【正文】 003年起要大規(guī)模地培訓(xùn)干部，爭取用五年時間把在職干部輪訓(xùn)一遍的新要求。（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級黨組織要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把干部教育培訓(xùn)工作切實擺上重要議事日程，真正做到認識到位，精力到位，措施到位，認真把干部培訓(xùn)抓緊抓好，抓出成效。要把干部學(xué)習(xí)需求調(diào)研放在首位，從干部當前最缺的是什么、想學(xué)什么、學(xué)什么有用上動腦筋，真正把干部的學(xué)習(xí)需求作為加強和改進干部教育培訓(xùn)的重要依據(jù)。授課方式從傳統(tǒng)的以單一封閉式、講授式教學(xué)方式向開放式、互動式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，使干部從被動接受信息向主動獲取解決問題的知識與方法轉(zhuǎn)變，增強教學(xué)的活潑性、生動性，調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。要完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，實行嚴格執(zhí)行辦班申報制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。堅決做到凡是確定的調(diào)學(xué)名單，無特殊情況不得變動；凡是參加培訓(xùn)的干部，不得安排學(xué)習(xí)以外的出差；凡是缺課時間超過總課時十分之一以上的，不得發(fā)給結(jié)業(yè)證書。要加強對學(xué)員的教育管理，實行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)、考察制度，培訓(xùn)結(jié)束時，要對學(xué)員進行嚴格的考試考核，并將考核情況記入培訓(xùn)檔案。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞降低培訓(xùn)成本和增強培訓(xùn)效果兩個目的來開展，整合各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，以克服培訓(xùn)經(jīng)費、師資、設(shè)施等相對不足情況。抓好師資的配備，通過市場招聘、公開招考等方式，廣納人才，讓急需要的人才進得來、用得上。（五）建立激勵機制，增強參訓(xùn)動力。建立干部培訓(xùn)檔案，嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，把學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)，包括遵守培訓(xùn)紀律、思想認識與能力考核評估結(jié)果等情況，作為組織部門任用干部的重要依據(jù)，激發(fā)干部治學(xué)的積極性。要加大對干部教育培訓(xùn)的投入，加強對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理，提高使用效益。積極拓展干部教育培訓(xùn)新形式，不斷探索與區(qū)外先進發(fā)達地區(qū)聯(lián)合開展干部教育培訓(xùn)辦班等形式，有計劃地邀請市內(nèi)外的專家、學(xué)者、教授來授課，促進干部教育培訓(xùn)工作不斷上新臺階。近年來，各地都對如何搞好干部教育培訓(xùn)工作作了一些探索和嘗試。干部教育作為國民教育的繼續(xù)延伸，也會在諸方面受到入世的沖擊和影響，入世將催生體現(xiàn)新型教育培訓(xùn)理念的人才培養(yǎng)模式的產(chǎn)生。我們現(xiàn)行的教育培訓(xùn)，在思想、內(nèi)容、方式、方法、機制、評價諸方面，與這種新型理念不適應(yīng)，不協(xié)調(diào)，甚至存在矛盾，制約干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，盡管這些年，我們采取有效措施，認真抓了干部教育培訓(xùn)工作，并且取得了顯著成績，但從總體上看，思想認識還不夠統(tǒng)一，不夠到位。我們的干部教育培訓(xùn)工作從上到下是組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)同配合，按照誰主管誰負責，分級分類的方式組織各類干部培訓(xùn)，這一機制的建立和實施，有利于調(diào)動各方面的力量，有針對性、實效性地抓好對各級各類干部的培訓(xùn)，但在具體的操作過程中，由于在思想認識上的偏差，觀念上的模糊，導(dǎo)致了干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門、黨?；蛐姓W(xué)校在具體組織，具體落實，而有的主管部門對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性認識不足，認為搞不搞干部教育培訓(xùn)與自己無關(guān)，是組織部門或黨校、行政學(xué)校的事情，整日埋頭于本部門的業(yè)務(wù)工作之中，對如何組織本系統(tǒng)、本部門的干部教育培訓(xùn)工作，沒有一個明確地近期和長遠培訓(xùn)規(guī)劃。二是個別干部思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在，不少干部特別是年輕干部進黨校接受正規(guī)培訓(xùn)的機會少，以至于思路不寬，缺乏創(chuàng)新，工作因循守舊，被動應(yīng)付。個別部門領(lǐng)導(dǎo)以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加學(xué)習(xí)，或讓其他同志代替，難以體現(xiàn)優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)的原則。在部分干部看來，參加干部培訓(xùn)只是為了自己的官場人生增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，對培訓(xùn)一混了之；還有部分干部認為外出參加培訓(xùn)，是對繁忙工作的一種調(diào)劑，應(yīng)該借機會會友敘舊，聯(lián)絡(luò)感情。(二)企業(yè)干部在培訓(xùn)的路子上還有待進一步拓寬。入世后，這一工作缺陷越顯突出，企業(yè)都把精力放在了抓投入、抓發(fā)展上，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分時間在外跑資金、跑項目，在組織企業(yè)干部培訓(xùn)上，不論是從參訓(xùn)干部的層次上、數(shù)量上，還是從參訓(xùn)時間上都不能很好地得到保證，甚至出現(xiàn)了替訓(xùn)、代訓(xùn)或缺訓(xùn)的現(xiàn)象，至使培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量不高，達不到辦班的目的。首先是教材建設(shè)工作有待加強。其次是培訓(xùn)基地建設(shè)缺乏宏觀協(xié)調(diào)與管理。當前我市的干訓(xùn)主基地就是市委黨校，由于干部教育培訓(xùn)受對象、內(nèi)容、時間等變化的直接影響，干部教育培訓(xùn)工作忙于應(yīng)付的被動狀況長期得不到改善，缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠規(guī)劃和必要的辦學(xué)設(shè)備，不能采用電化教育、計算機等多媒體手段開展教學(xué)，使干部教育培訓(xùn)基地客觀上很難主動適應(yīng)社會的需求；另外，市委黨校本身受人員編制、資金來源的影響，使干部教育培訓(xùn)工作從總體上看還沒有擺脫普通教育的教學(xué)模式，難以適應(yīng)受訓(xùn)干部在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的特殊需要。第三是師資隊伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)。形勢的發(fā)展與變化越來越快，知識的更新與換代越來越頻繁，如市場經(jīng)濟體制的建立、世貿(mào)的加入、知識經(jīng)濟的到來等。目前黨?；蛐姓盒＝處煹闹R優(yōu)勢，往往在政治理論方面，教育的內(nèi)容也主要以政治理論學(xué)習(xí)為主，這樣就出現(xiàn)了“學(xué)”與“用”的脫節(jié)，直接影響了干部參訓(xùn)的積極性。如果臺下本科生，臺上?？粕?，很難保證培訓(xùn)質(zhì)量。第四是培訓(xùn)工作的方法和手段有待進一步改進。（四）對干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律把握不夠。這幾年，我們的干部教育培訓(xùn)部門，在教育培訓(xùn)的方式方法上雖然也作了一些探討，但總體上來看，培訓(xùn)的方法仍顯得較為呆板，形式較為單一，始終未能走出“先生講、學(xué)生聽”的老套。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機制轉(zhuǎn)變，有待研究。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。第三，如何實現(xiàn)封閉式辦學(xué)與開放式辦學(xué)相結(jié)合值得研究。如何由單一的干部教育院校辦學(xué)向與國民教育院校聯(lián)合、委托辦學(xué)延伸，需要研究。培訓(xùn)經(jīng)費一般由參訓(xùn)干部所在單位負擔，部分經(jīng)濟困難單位難以解決，怕花錢而不愿派干部參加培訓(xùn)。主要是沒有全面認識教育培訓(xùn)同干部成長、促進工作的關(guān)系，沒有把干部的教育培訓(xùn)與選拔任用有機結(jié)合起來，組織上在考核干部時，沒有很好地把干部外出參加教育培訓(xùn)情況作為考核的指標來量化，在研究干部時注重了干部在德能勤績廉方面的表現(xiàn)，而忽視了干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)