開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-11-16 22:16本頁面
【正文】 籌就業(yè)。對(duì)吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對(duì)失地農(nóng)民在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對(duì)消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)二○○六年十二月八日第二篇：關(guān)于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告關(guān)于撫州市市本級(jí)失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量日益增多。為詳細(xì)了解撫州市本級(jí)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，根據(jù)省國(guó)土資源廳工作要求安排，我局派員對(duì)撫州市本級(jí)失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：一、市本級(jí)失地農(nóng)民的基本情況2014年以來，被征地人數(shù)9658人，已認(rèn)定失地農(nóng)民身份人數(shù)為7744人，參保6971人。二、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)情況在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，參照其他兄弟市的做法，我市出臺(tái)了《撫州市市本級(jí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《操作辦法》，為市本級(jí)被征地農(nóng)民參保工作的穩(wěn)妥推進(jìn)提供了有效的制度保障。可按照失地農(nóng)民社會(huì)保障政 1 策參加失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三、各個(gè)單位在失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障中的職責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)明確、村民自決、政府審核、陽光運(yùn)作的原則，堅(jiān)持以戶為單位認(rèn)定，以村小組為單位申報(bào)，規(guī)范執(zhí)行“三審核二公示”的程序，即：先由被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村小組全體戶主會(huì)議初審，初審后把名冊(cè)報(bào)村民委員會(huì)討論二度審核，二審后在小組公示，無異議后將名冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安、土管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門共同三度審核，三審無異議后，將名單在村組再公示，公示后名單送交國(guó)土部門，由被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作聯(lián)席會(huì)議組織國(guó)土、財(cái)政、人社和農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合會(huì)審，經(jīng)審核后符合條件的由國(guó)土部門頒發(fā)失地農(nóng)民證，并報(bào)政府備案。五、當(dāng)?shù)卦诒Ｕ鲜У剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)市本級(jí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)到位。二是保障起點(diǎn)高。三是補(bǔ)貼政策激勵(lì)性強(qiáng)。四是選擇適應(yīng)性強(qiáng)。六、存在的問題及困難個(gè)性問題眾多，被征地農(nóng)民身份認(rèn)定難認(rèn)定被征地農(nóng)民身份，明確保障對(duì)象是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作開展的基礎(chǔ)。國(guó)土、農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)土地面積的認(rèn)定界定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量不一致，使得人均土地難以確定，另外，各村組在征地和安置辦法上差異較大，很多村組在征地后實(shí)行剩余土地的再調(diào)整，因而究竟是以戶為單位還是以村組為單位來認(rèn)定保障人數(shù)難以確定。啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障涉及征地項(xiàng)目跨度時(shí)間長(zhǎng)，被征地農(nóng)民在征地前后的戶籍身份變動(dòng)頻繁復(fù)雜，大量由于婚嫁、參軍、上學(xué)等發(fā)生的戶籍遷移變動(dòng)，有些出現(xiàn)了以村為單位整體農(nóng)轉(zhuǎn)非的情況；另外，很多地方的征地項(xiàng)目是分步推進(jìn)，在多次征地后才達(dá)到“”的標(biāo)準(zhǔn)，所以，在認(rèn)定失地農(nóng)民參保對(duì)象方面有許多不確定因素。從當(dāng)前此項(xiàng)工作推進(jìn)情況來看，部分縣（區(qū)）不同程度地存在部門之間銜接不順、配合不力等問題，特別是被征地農(nóng)民身份確認(rèn)的職責(zé)分工存在意見分歧，致使問題難以得到及時(shí)解決，客觀上形成了對(duì)參保工作的制約，造成有些縣（區(qū)）參保工作進(jìn)展遲緩，難以實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。參保年齡結(jié)構(gòu)偏老化、可持續(xù)發(fā)展能力不足農(nóng)村的社會(huì)保障基礎(chǔ)比較薄弱，被征地農(nóng)民群體的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)還較淡薄，特別是距離退休年齡較長(zhǎng)的人員，自我保障的意識(shí)不強(qiáng)，從目前已啟動(dòng)的地方來看，距離退休年齡15年之內(nèi)的占已參保人員的絕大多數(shù)，特別是已達(dá)退休年齡的人數(shù)眾多。七、下一步工作建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)，提高推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的自覺性被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作是一項(xiàng)考量社會(huì)管理智慧的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視、部門的密切配合、群眾的積極參與，只有真正做到上下齊心、部門齊力，此項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處?？茖W(xué)設(shè)計(jì)制度，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的適應(yīng)性由于被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的復(fù)雜性，并且尚未有全國(guó)或全省統(tǒng)一的具體實(shí)施方案可以參照?qǐng)?zhí)行，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，應(yīng)充分汲取兄弟市縣的已有經(jīng)驗(yàn)、審慎調(diào)研、科學(xué)設(shè)計(jì)制度，合理界定保障對(duì)象，科學(xué)確定保障形式，努力實(shí)現(xiàn)保障水平、群眾需求和財(cái)政承受能力的有機(jī)統(tǒng)一。規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督，確保被征地農(nóng)民參保的公平性第三篇：關(guān)于失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告關(guān)于我區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查與思考隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量日益增多。為詳細(xì)了解我區(qū)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，近日，區(qū)政府辦組成專題調(diào)研組，深入到全區(qū)失地農(nóng)民比較集中的城北辦、城南辦、袁河辦、仙來辦、通洲辦及羅坊鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：一、我區(qū)失地農(nóng)民的基本情況（一）失地農(nóng)民工作開展情況。目前，已在五個(gè)辦事處開展了失地農(nóng)民認(rèn)定安置工作，被征地人數(shù)35977人，已認(rèn)定失地農(nóng)民身份人數(shù)為34078人，參保23958人，其中參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)12234人，參加城鎮(zhèn)職工
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1