【正文】 。另外農(nóng)民缺乏一些專門的技術(shù)，很難在城鎮(zhèn)找到合適的工作，因而建立合理完善的失地農(nóng)民保障制度顯得十分必要。農(nóng)民對社會保障的需求得不到滿足，最低生活保障水平遠遠低于城鎮(zhèn)人口。通過對失地農(nóng)民建立社會保障制度可以使得農(nóng)民在城鄉(xiāng)一體化的進程中享受到社會福利，有利于提高農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化進程的積極性，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下了鋪墊。這樣使得這些農(nóng)民的社會保障水平怎么樣很大程度上依賴于當?shù)卣恼?。農(nóng)民沒有爭取保障的權(quán)利：在整個征地過程中，政府往往起主導(dǎo)作用，而土地的另一方農(nóng)民處于談判的弱勢。而且對政府的政策和實施效果也沒有監(jiān)督的權(quán)利。目前保障水平低，且項目單一：就目前各地政府給予失地農(nóng)民的社會保障水平來看，基本上屬于低水平。因而總體水平偏低，且不能多層次給予社會保障，給失地農(nóng)民日后的生活留在了很大的隱患。另外，大部分的地方政府對失地農(nóng)民的其他保障關(guān)注度也不夠，比如幫助農(nóng)民解決就業(yè)問題顯得很不積極等。保障資金不足：政府財政資金不足以兼顧失地農(nóng)民的社會保障問題。這與我國的財力有關(guān)，同時也體現(xiàn)出我國籌集社會保障資金的方式比較單一。這部分人群主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的社會保險費是主要從土地出讓金，土地補償費和安置補償費中籌集的，保險費直接列入勞動和社會保障部門設(shè)立的“安置費”專戶，由勞動和社會保障部門與被征地對象簽訂安置協(xié)議，對符合繳納社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費的被征地人員，為其設(shè)立社會保險個人賬戶，達到退休年齡的，按月發(fā)放養(yǎng)老金。農(nóng)民失掉土地從某種意義上講是為了城市的進一步發(fā)展，因此隨著城市化規(guī)模的擴大，失地農(nóng)民應(yīng)該隨之分享城市化所帶來的一系列成果，在市場經(jīng)濟下就表現(xiàn)為，農(nóng)民可以用土地換回他們生存、就業(yè)、發(fā)展和獲得社會保障的實際社會安置成本。從短期來看—要使失地農(nóng)民獲得的補償足以彌補失去土地帶來的損失在市場經(jīng)濟時代，土地應(yīng)該按照市場價格進行交易才能真正體現(xiàn)土地的價值,農(nóng)民失去土地后暫時最希望得到就是與土地進行轉(zhuǎn)讓后所帶來的收益相一致，也就是失地農(nóng)民要在最大程度上分享土地出讓帶來的利潤分配。由于工業(yè)具有相對較高的勞動生產(chǎn)率，工業(yè)所能創(chuàng)造的價值遠遠高于農(nóng)業(yè)。而當土地還是用于農(nóng)業(yè)發(fā)展時，土地增值相對工業(yè)就會遜色很多。補償標準并沒有參照土地用途進行區(qū)分，隨著農(nóng)民意識的增強，這種補償標準不能合理的安置失地農(nóng)民，因此制定合理的補償機制迫在眉睫。因此“土地換保障”的第二步就是要為失地農(nóng)民建立完善的社會保障體系。調(diào)查表明，目前被征地農(nóng)民50歲以上的比例大約占30%。由此可見，建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障體系已成為重中之重。因此要使失地農(nóng)民享有完善的養(yǎng)老保障體系，可以參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制，采取統(tǒng)賬結(jié)合的方法。由于被征地農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，必須根據(jù)各自的特點，分門別類地將其納入養(yǎng)老保險計劃。由于失地農(nóng)民大多居住在城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)開始城鎮(zhèn)化，而且收入穩(wěn)定，這部分人群應(yīng)統(tǒng)一納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。2003年1月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財政部和農(nóng)業(yè)部三部委《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》，要求從2003年起，各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇2到3個縣(市)先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。由于失地農(nóng)民繳納合作醫(yī)療的資金數(shù)額較少，可從土地補償費中扣除。為了解決資金問題，可以采取多渠道籌集。一部分可以建立專門的失地農(nóng)民保險基金，從社會多方面籌集，保證了資金的充足。（4）、積極促進失地農(nóng)民再就業(yè)我國人口眾多，勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，始終是我國城鎮(zhèn)化進程中首要的根本問題，是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。政府要為農(nóng)民開展就業(yè)培訓，讓農(nóng)民掌握基本的技術(shù)和知識，提高在人才市場的競爭力。最后，對有工作的農(nóng)民宣傳勞動法的知識，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。其具體的做法是：集體土地變?yōu)閲泻?，建立現(xiàn)代化的城市小區(qū)；根據(jù)每戶獲得土地補償金的比例，確定應(yīng)分配房屋的套數(shù)和面積。另外，對于那些想投資或者創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民要給予技術(shù)和政策上的支持，同時提供一定的風險保險，從長期上保障農(nóng)民的財產(chǎn)收益。在我國,土地對農(nóng)民來說不僅僅是生產(chǎn)資料,也是承擔農(nóng)民最低生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障的重要載體。因此失地農(nóng)民的社會保障問題已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的熱點問題。【英文摘要】With the rapid development of our and urbanization of the city of the land is spreading, the original manuscript belonging to the collective land was the state and lead to more and more out of the peasants that they were the china, land to a farmer is not merely the means of production, is also responsible for the protection of minimum living and job security, retirement protection important land of the peasants, they losetheir the most basic hygienic and...【關(guān)鍵詞】城市化 失地農(nóng)民 社會保障【英文關(guān)鍵詞】banization landless peasants social security 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721Q2：139938848【目錄】失地農(nóng)民的社會保障問題研究67111311121213ABSTRACT7引言811摘要 研究的內(nèi)容12 研究方法1319 國內(nèi)相關(guān)文獻綜述13141419 國外土地征收制度概述 英國土地征收及保障制度1415美國土地征收及保障制度1516制度16171719 日本土地征收及保障 失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因192020 失地農(nóng)民的基本情況 再 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀2023生活