【正文】 和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件；(八)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。（一）申請人戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的受理、初審及初審公示。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市中心區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核、公示、核準(zhǔn)；（三）除市中心區(qū)以外的其他縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核、公示、核準(zhǔn)；（四）縣（市）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審核申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入和資產(chǎn)。經(jīng)初審符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人現(xiàn)居住地、工作單位公示7日。公示期滿，符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送收入審核單位。第十六條收入審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)，就申請人家庭收入、資產(chǎn)是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出審核意見，連同申請材料一并送同級審核（復(fù)審）單位。第十八條 審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，提出審核意見。公示期內(nèi)有異議的，審核單位應(yīng)當(dāng)會同收入審核單位和初審（復(fù)審）單位進(jìn)行查證。核發(fā)準(zhǔn)購證明的數(shù)量低于當(dāng)年或當(dāng)批可售經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時，空額部分可按照第十二條第四款的排序依次遞補(bǔ)，也可列入下批銷售。對申請材料不規(guī)范、不齊全的，申請人應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起5日內(nèi)規(guī)范、補(bǔ)全申請材料。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。第四章 銷售與產(chǎn)權(quán)登記第二十一條 市、縣（市）區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，平均銷售價格由市、縣（市）區(qū)價格行政部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理相關(guān)規(guī)定核定。招標(biāo)價格標(biāo)的由價格行政部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤等因素的基礎(chǔ)上確定。樓層、朝向差價增減的代數(shù)和應(yīng)當(dāng)為零。經(jīng)濟(jì)適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房實行預(yù)售許可制度。預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位及其開戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門簽訂銷售款使用監(jiān)管協(xié)議。項目銷（預(yù)）售許可由市、縣（市）區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)代理，也可由市、縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門監(jiān)督開發(fā)企業(yè)組織。第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實行公開銷(預(yù))售。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括開發(fā)建設(shè)單位名稱、銷(預(yù))售時間、房源位置、總建筑面積、總套數(shù)、每種套型的套數(shù)、建筑面積、銷(預(yù))售價格、申請期限、申請購買條件、審核時限與公示時間等。經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明持有人的數(shù)量多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源時，按照第十二條第四款的規(guī)定進(jìn)行排序，或采取搖號等方式確定購買人，由經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位向其銷售。已列入當(dāng)期或當(dāng)批購買經(jīng)濟(jì)適用住房，因個人原因而不購買的，取消購房資格，兩年內(nèi)不得重新預(yù)登記。供應(yīng)面積為：（一）多層住宅：家庭成員為一人的，不超過50平方米；家庭成員為二人的，不超過60平方米；家庭成員為三人及以上的，不超過65平方米；（二）高層、小高層住宅可以在多層住宅標(biāo)準(zhǔn)上分別增加5平方米。實際購房面積減去保障面積部分，按屆時同地段或相鄰地段普通商品住房市場評估價格購買。第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人對所購經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。第五章 交易管理第二十九條 所購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）經(jīng)濟(jì)適用住房購買須滿5年。保障面積的增值收益，按照購買經(jīng)濟(jì)適用住房時的準(zhǔn)成本價格與交易時同地段普通商品房市場評估價格差價的政府投資比例計算。土地出讓金按分?jǐn)傉嫉孛娣e繳納，繳納標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟(jì)適用住房交易時土地基準(zhǔn)地價的40%計算。第三十一條 在限制上市交易期限內(nèi)不得將所購經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)賣、兌換、贈與、作價入股。未按上市交易規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費用的，所購經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租經(jīng)營。因繼承、離婚發(fā)生經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)屬性質(zhì)、限制上市起始日期不變。經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價格為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價與政府每平方米投入資金之和。政府投資比例為政府每平方米投入資金與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價格之比；個人投資比例為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價格之比。第三十四條 收回的土地出讓金、增值收益以及保障面積以外部分的售房款扣除成本后的余額，應(yīng)當(dāng)上交本級財政部門，專項用于住房保障。市、縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門及其他有關(guān)部門對違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)規(guī)定行為的舉報或控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并核查、處理。永久禁止該企業(yè)參與本市的經(jīng)濟(jì)適用住房項目法人招投標(biāo)，其開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后，屬本市審批的，核發(fā)機(jī)關(guān)不予延期；不屬本市審批的，向核發(fā)機(jī)關(guān)提出不予延期的建議：（一）違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未取得預(yù)售許可預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的。第三十七條 購買人違反本辦法第三十一條規(guī)定，在限制上市交易期限內(nèi)將所購住房轉(zhuǎn)賣、兌換、贈與、作價入股，或未補(bǔ)交相關(guān)費用出租經(jīng)營的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為；屬非經(jīng)營性行為的，可處一千元罰款；屬經(jīng)營性行為且有違法所得的，可處五千元以上三萬元以下罰款，沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。第三十八條 申請人提供虛假材料的，三年內(nèi)不得再申請保障性住房。由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門收回已購住房，或責(zé)令其限期按當(dāng)時市場價格補(bǔ)交相關(guān)費用；不退回已購住房或不補(bǔ)交相關(guān)費用的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附則第四十一條 集資合作建房的管理辦法按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房的管理按照本辦法執(zhí)行。第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。市長：陳國鷹 2011年6月14日第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、銷售、交易及監(jiān)督管理適用本辦法。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱市中心區(qū)）經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實施工作。縣（市）、區(qū)政府確定的非營利性住房保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實施工作?？h（市）、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)的核定工作。各縣（市）、區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)居民委員會，按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。經(jīng)濟(jì)適用住房保障人均收入標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政承受能力、居民住房平均水平、城鎮(zhèn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。家庭內(nèi)可包含多個基本家庭。第七條 基本家庭可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等工資性收入，儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入，經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入。離婚人員原住房析產(chǎn)部分產(chǎn)權(quán)列入其資產(chǎn)。有現(xiàn)住房的家庭含兩個以上基本家庭的，其無現(xiàn)住房的基本家庭，為準(zhǔn)無房家庭。有現(xiàn)住房的基本家庭，按現(xiàn)住房面積除以基本家庭成員的人數(shù)計算，其住房人均面積低于保障標(biāo)準(zhǔn)的為現(xiàn)住房困難家庭。1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房，計入現(xiàn)住房。申請人的父母或子女有兩套以上住房，且能滿足每個基本家庭獨立居住的，應(yīng)當(dāng)計入基本家庭住房面積。年滿35周歲以上單身人員按基本家庭對待，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請人。退出租賃性住房保障，符合當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。第三章 預(yù)登記、申請與核準(zhǔn)第十二條 對申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實行預(yù)登記制度。取得預(yù)登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門申報。根據(jù)房源供應(yīng)數(shù)量，首先保障無住房家庭，再分別確定現(xiàn)住房困難及準(zhǔn)無房家庭的供應(yīng)數(shù)量。被公布家庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出購房申請，逾期未申請的，取消預(yù)登記資格。第十三條預(yù)銷售對象申請購買當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）預(yù)登記證明；（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表；（三）家庭成員戶口簿和身份證；（四）婚姻狀況證明材料；（五）家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報材料；（六）家庭住房狀況證明材料；（七）誠信承諾書、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件；（八）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。第十五條 初審單位自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見。公示期間有異議的，初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。初審單位可以組織居民委員會從事經(jīng)濟(jì)適用住房初審的具體工作。第十七條 復(fù)審單位自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就本區(qū)中請人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出復(fù)審意見；對符合條件的，連同申請材料一同報審核單位。對符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的申請人基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w和戶籍所在地（現(xiàn)居住地）或工作單位公示7日。公示期滿，對符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明。第十九條 對申請材料不規(guī)范、不齊全、不真實或者不符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，各受理和初審、復(fù)審、審核單位應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。第二十條 各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實。在受理、審核過程中，情況復(fù)雜、當(dāng)批銷售房屋數(shù)量較大的可適當(dāng)延長時限，并提前向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，平均銷售價格不得高于中標(biāo)價格。單套住房銷售價格，應(yīng)當(dāng)以平均銷售價格為基礎(chǔ)，由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向等因素確定。經(jīng)濟(jì)適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門申請預(yù)售許可。在所建經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予房屋初始登記前，銷售單位不得將售房款挪作他用。第二十四條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按規(guī)定提取個人住房公積金、辦理住房公積金貸款、申請商業(yè)性貸款。市、縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將房源信息向社會公告。第二十六條 符合條件的家庭，憑經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明選購經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)當(dāng)向持有經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明的家庭銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。因可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量限制，取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證明而未買到經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)直接購買下批經(jīng)濟(jì)適用住房，一年之內(nèi)未買到經(jīng)濟(jì)適用住房的，按原審核程序進(jìn)行復(fù)查。第二十七條銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，分為供應(yīng)面積和保障面積。保障面積為供應(yīng)面積減去現(xiàn)住房面積，用經(jīng)濟(jì)適用住房價格購買。這部分購房款中應(yīng)當(dāng)扣除對應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，待上市交易時補(bǔ)交。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源行政部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例’’等內(nèi)容。現(xiàn)售房上市期限從繳清購房款之日起計算，預(yù)售房上市期限從辦理入住手續(xù)之日起計算；（二）取得經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》；（三）補(bǔ)交保障面積的增值收益和土地使用權(quán)出讓金。保障面積以外部分的房款已按市場價交納的，該部分的增值收益不再補(bǔ)交。第三十條 所購經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)到上市年限后，產(chǎn)權(quán)人可以按第二十九條規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費用，取得普通商品房《房屋所有權(quán)證》和出讓性質(zhì)的《土地使用權(quán)證》。在限制上市交易年限內(nèi)，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以由政府按照原價格回購，并按同期貸款利率計息。第