【正文】 成果，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣、堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管“八個(gè)小時(shí)以外”，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。五要健全干部考核制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核，實(shí)事求是地界定干部德、能、勤、績(jī)、廉的涵義，全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部，并嚴(yán)格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)決杜絕“跑官”、“要官”、“買官”現(xiàn)象，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，進(jìn)一步純潔領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但隨著形勢(shì)的變化，黨員干部的作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些侵蝕黨的肌體，損害黨的形象的新的問題。一、當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的問題忽視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。漠視群眾，脫離實(shí)際。無原則的捧場(chǎng)，拉關(guān)系，令人肉麻的吹噓、巴結(jié)，搞形式主義、弄虛作假、勞民傷財(cái)、瞞上壓下。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不負(fù)責(zé)地評(píng)頭論足、陽奉陰違、我行我素，對(duì)中央政策，群眾呼聲，不當(dāng)回事，自以為是。工作圈看有多少熟人，社交圈看有多少朋友，關(guān)系圈看有多少領(lǐng)導(dǎo)，生活圈看有多少情婦，為滿足驕奢淫逸的生活，絞盡腦汁升官、撈錢，最終在腐敗的深潭中難以自拔。它具有較強(qiáng)的傳染性，很容易腐蝕干部的心靈，影響干部的思想信念和精神追求。二、產(chǎn)生問題的原因人生觀、價(jià)值觀扭曲。另外受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，升官發(fā)財(cái)?shù)乃汲痹陬^腦中泛濫，調(diào)整干部一時(shí)沒有他就造成心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分、追名逐利、不拘小節(jié)、思想意識(shí)與日下滑。人有人品、官有官品。而官品恰恰來自于人品，人品不好的人一旦做了官，面對(duì)老百姓和屬下，就會(huì)官氣十足，打官腔、說官話、做官樣文章，也有的人官升臉就變，嘴也歪了、手也長(zhǎng)了、腿也短了、身也懶了、心也邪了，因?yàn)檫@些人本性就是這樣，當(dāng)上官也是混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來的。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的述職述廉，形式單調(diào)，一般都在單位內(nèi)部進(jìn)行，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不純，在考察述廉中把自己說的“清廉如水，潔白無瑕”，另一方面互相之間礙于情面，懾于權(quán)力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真實(shí)情況。在選拔干部中要破除論資排輩，搞平衡照顧的舊觀念，樹立看本質(zhì)、看本事、看人品、看官品的新觀念；破除關(guān)系衡量崗位的舊觀念，樹立憑實(shí)績(jī)用人，口碑好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的新觀念，并嚴(yán)格執(zhí)行干部試用制和選拔失察責(zé)任追究制。在加大組織管理力度上下功夫。要建立工作管理制度，明確工作目標(biāo)，責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法。要建立紀(jì)律管理制度，對(duì)干部應(yīng)該做什么，不應(yīng)做什么，違反了怎么辦，做出嚴(yán)格規(guī)定。組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要采取多種形式經(jīng)常深入群眾，了解干部的所作所為。三是落實(shí)責(zé)任分層管。在加大提高整體素質(zhì)上下功夫。在開展思想教育方面，要針對(duì)干部的思想實(shí)際，在增強(qiáng)為群眾造福、為群眾服務(wù)意識(shí)上下功夫；在提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面，要針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富的實(shí)際需要上下功夫；在強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作能力方面，要針對(duì)分管工作和具體業(yè)務(wù)保質(zhì)保量上下功夫。建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持雷打不動(dòng)、常抓不懈，強(qiáng)化干部的道德修養(yǎng)，把學(xué)習(xí)放在重要的位置上，采取干部述職聽學(xué)習(xí)、干部評(píng)議講學(xué)習(xí)、干部考核查學(xué)習(xí)、評(píng)先選優(yōu)看學(xué)習(xí)、干部使用考慮學(xué)習(xí)的辦法，以此增強(qiáng)和激勵(lì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就成了我們?cè)谛聲r(shí)期所面臨的重要課題。但是還應(yīng)該看到，目前，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)與胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；有的滿足于已有成績(jī)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。從學(xué)風(fēng)看，有的干部不善于認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、學(xué)以致用，理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。從工作作風(fēng)看，在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別部門還在一定程度上存在著虛報(bào)浮夸現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個(gè)別部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。從生活作風(fēng)看，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上反映得較為突出?？v觀領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種作風(fēng)問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四點(diǎn)：改造世界觀的自覺性不夠。相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制還沒有真正建立起來。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本對(duì)策和措施抓基礎(chǔ)，搞好思想教育。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制。二是進(jìn)一步深入開展專題教育活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀利益。三是注重典型引路。也要利用反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為誡，達(dá)到預(yù)防教育的效果。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。制定和完善各種制度必須要注意有針對(duì)性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)；加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對(duì)問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。第四篇：干部作風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告總書記指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。如何嚴(yán)防和糾正干部“帶病提拔”問題，是擺在各級(jí)黨委及組織部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)?？偟膩砜?，主要有五個(gè)方面：一是“問診”手段不豐富。此外，組織部門與紀(jì)委、信訪、審計(jì)、公檢法等部門之間的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度作用發(fā)揮不夠充分，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉情分析、巡視等信息得不到及時(shí)共享和有效整合，導(dǎo)致對(duì)干部的綜合情況掌握不明、不透、不深入，即使帶“病”，一時(shí)也難查清。干部違紀(jì)違法行為通常發(fā)生在私人空間，暗中交易且知情范圍極小，大多數(shù)干部群眾所看到和了解到的都是表面現(xiàn)象，反映的情況觸及不到根本，而少數(shù)知情者，由于與“帶病”干部之間有著扯不清、道不明的利益關(guān)聯(lián)，或者即便沒有任何關(guān)系，也抱著“多一事不如少一事”、“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，不愿講真話、不想說實(shí)情，導(dǎo)致“病情”隱藏起來、拖延下去，難以被及早發(fā)現(xiàn)和處理。一些領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)就“任性”，權(quán)為己所用，江湖習(xí)氣重，用自己人，用身邊人，用對(duì)自己有好處的人，選人用人原則和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不嚴(yán)格，執(zhí)行《條例》搞變通。四是追責(zé)力度不夠大。此外，干部選任環(huán)節(jié)多、參與者多，責(zé)任難以區(qū)分和追究，出現(xiàn)什么樣的問題、該通過什么樣的程序、由哪級(jí)機(jī)關(guān)追究哪個(gè)人的責(zé)任、追究到什么程度，還缺乏具體的辦法，責(zé)任追究不具體、不到人，一定程度上助長(zhǎng)了“帶病提拔”。從近年來發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的干部身上來看，絕大多數(shù)都是從思想上變質(zhì)、道德上滑坡、小節(jié)上失守開始的，“病”的形成有一個(gè)從小到大的動(dòng)態(tài)變化過程。二、防止干部“帶病提拔”的對(duì)策措施干部“帶病提拔”的原因是多方面的，綜合來看，考察工作的實(shí)效性不強(qiáng)、選人用人主體責(zé)任的缺失以及促成干部日常行為規(guī)范養(yǎng)成的機(jī)制不健全等應(yīng)是主要因素，防止和糾正干部“帶病提拔”問題，應(yīng)重點(diǎn)把握以下原則：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升考察工作的實(shí)效性。建立非定向考察機(jī)制，賦予組織部門干部工作條線人員隨機(jī)考察的職責(zé)，除例行的考察工作外，每次到基層或者單位進(jìn)行其他工作時(shí)，都要把考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部情況作為一項(xiàng)硬任務(wù)，通過隨機(jī)談話、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)掌握干部的活情況、新變化，通過非定向和非正式的考察，在“民意閑談中”及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和診斷有關(guān)干部的“病情”。實(shí)行聯(lián)合審查，組織部門在考察人選初步確定后，將名單及其基本情況以征求意見函的形式，送紀(jì)委、信訪、審計(jì)、公檢法等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，主要查個(gè)人事項(xiàng)，看是否有虛報(bào)瞞報(bào)；查干部檔案，看是否有修改偽造；查信訪信息，看是否有相關(guān)舉報(bào)；查工作業(yè)績(jī)，看是否有虛擬造假；查案件線索，看是否有違紀(jì)違法線索和反映。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)肅性。突出“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，每次調(diào)整使用干部前，地區(qū)或部門“一把手”要向上級(jí)黨委、組織部門提交書面說明，內(nèi)容包括干部動(dòng)議的前提條件、提出方式、動(dòng)議內(nèi)容及動(dòng)議程序，如果動(dòng)議產(chǎn)生意向人選，必須說明“一把手”與被推薦人的關(guān)系、被推薦者的綜合情況、主要特點(diǎn)以及推薦理由、使用建議等，一旦出現(xiàn)“帶病提拔”情況，上級(jí)部門即可依此對(duì)“一把手”嚴(yán)肅追究選人用人的主體責(zé)任，防止責(zé)任分散和推脫。把握責(zé)任到人這個(gè)根本，推行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，詳細(xì)記錄動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)情況，一旦出現(xiàn)“帶病提拔”問題，即依據(jù)全程紀(jì)實(shí)系統(tǒng)深查細(xì)究、一查到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，一直追溯到可以查實(shí)“患病”的最早階段，按照相應(yīng)的干部管理責(zé)任，對(duì)之后歷次提拔過程中的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，確保責(zé)任追究的“板子”打到具體人身上，不讓任何一個(gè)與“帶病提拔”問題相關(guān)的人員逃離責(zé)任的追究和處罰。把干部身上一些苗頭性、傾向性等“微問題”重視起來，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理、制度化監(jiān)督預(yù)警，防止小毛病發(fā)展成大問題，從源頭上鏟除“病毒”滋生的土壤。推行“四德”聯(lián)考，建立以考核干部“政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“四德聯(lián)考”運(yùn)行機(jī)制，采取正向評(píng)德、反向測(cè)德、走訪察德、組織核德等方式，全面了解掌握干部“四德”情況，在此基礎(chǔ)上，注重“四德”考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果確定干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)“四德”考核不過關(guān)者，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決不用。在此基礎(chǔ)上