【正文】 已完成全年預(yù)算，而財(cái)政支出進(jìn)度偏慢，大量支出集中在第四季度甚至12月份，還存在結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金較多問(wèn)題。但有些部門和同志對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度理解還不透，對(duì)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行不均衡問(wèn)題認(rèn)識(shí)上仍存在一些誤區(qū)。（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理并非是一個(gè)新課題收入和支出執(zhí)行進(jìn)度管理一直是財(cái)政支出管理實(shí)踐中的重要內(nèi)容，只是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政收支規(guī)模以及財(cái)政政策的變化，在不同時(shí)期有所側(cè)重。近些年，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，財(cái)政收入大幅增加，每年都超額完成預(yù)算，收入方面主要關(guān)注收入增長(zhǎng)率以及超收收入的分配；財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，將更多的財(cái)力用于“三農(nóng)”、科技、教育和社保等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目上，這些資金的使用和進(jìn)度情況逐漸成為財(cái)政支出管理的重點(diǎn)。（二）收入執(zhí)行進(jìn)度并非越快越好如果財(cái)政收入增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，增長(zhǎng)率越高說(shuō)明當(dāng)年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越好。例如，如果收入進(jìn)度總是很快，每到年底都超額完成預(yù)算，說(shuō)明依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)情況確定的收入預(yù)算規(guī)模偏小，在“以收定支”原則下，年初收入預(yù)算規(guī)模小會(huì)影響到政府對(duì)當(dāng)年社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)支出的安排。（三）支出進(jìn)度慢并不利于節(jié)約財(cái)政資金造成支出進(jìn)度慢的原因有很多種，如果是由于單位通過(guò)提高效率、節(jié)約開(kāi)支造成的，應(yīng)該鼓勵(lì)提倡，部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)政策中就有鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)購(gòu)買打折商品節(jié)約資金的規(guī)定；如果是由于預(yù)算安排不符合實(shí)際需要或相關(guān)政策落實(shí)不到位，相關(guān)工作沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展造成的，就會(huì)使財(cái)政資金閑置浪費(fèi)。當(dāng)然，加快支出進(jìn)度，并不是要求嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行支出，而是要根據(jù)國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策實(shí)施和部門實(shí)際工作需要支付資金，同時(shí)也要加強(qiáng)審核，嚴(yán)格按制度、按預(yù)算、按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付，防止“庫(kù)款搬家”，保障資金安全。因此，有人將支出進(jìn)度偏慢的原因歸結(jié)于國(guó)庫(kù)集中支付改革。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是財(cái)政支出管理領(lǐng)域的“一場(chǎng)革命”，加強(qiáng)了對(duì)資金支付監(jiān)督，對(duì)支出進(jìn)度最大的影響是核算方式的改變。與改革前相比，目前的支出進(jìn)度更能真實(shí)地反映預(yù)算單位工作開(kāi)展和項(xiàng)目實(shí)施情況，更有利于加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理。（五）收入和支出進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理目前我國(guó)國(guó)庫(kù)庫(kù)款相對(duì)比較充裕，在加快支出進(jìn)度時(shí)很少去考慮收入的進(jìn)度，而且從表面上看，影響收入和支出進(jìn)度的因素也相對(duì)獨(dú)立。一方面，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，目前的財(cái)政管理模式是“以收定支”，當(dāng)年收入預(yù)算在很大程度上決定著支出預(yù)算的規(guī)模，因此，收入預(yù)算編制的準(zhǔn)確性不僅影響著收入進(jìn)度，也間接影響到支出進(jìn)度。第二篇：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)：維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序 提高資金使用效益導(dǎo)語(yǔ)：今天上午，我縣召開(kāi)2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作會(huì)議。配音：會(huì)議指出，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從根本上改變了多年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)不能監(jiān)督同級(jí)財(cái)政的現(xiàn)象，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告成為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、人大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的重要依據(jù)，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性大大增強(qiáng)。副縣長(zhǎng)周利人在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：各與會(huì)人員一定要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重大意義，參審人員必須堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、嚴(yán)格按審計(jì)程序操作，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、人民銀行等部門單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。隨著財(cái)政改革的不斷深化，新的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制和體制的建立，財(cái)政審計(jì)工作也面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。一、現(xiàn)階段同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面臨的主要問(wèn)題及原因近幾年來(lái)，國(guó)家財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，財(cái)政投入的各建設(shè)資金和專項(xiàng)資金數(shù)額越來(lái)越大，而一些地方的審計(jì)監(jiān)督卻沒(méi)有及時(shí)跟上，審計(jì)發(fā)揮的作用距社會(huì)公眾的期待尚有一定的距離，還存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的完整性不夠。二是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容不夠深化。三是審計(jì)方法滯后。上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏協(xié)調(diào)配合，審計(jì)信息和資源未能充分共享,審計(jì)效率低下，效果不佳。審計(jì)評(píng)價(jià)與建議仍然停留“就事論事”的層面上，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性,特別是不能從機(jī)制和制度方面提出建設(shè)性意見(jiàn)；審計(jì)結(jié)論得不到有效落實(shí)，有些問(wèn)題“年年審年年犯”，得不到解決。二、深化同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的措施為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政體制改革的新形勢(shì)、新要求，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)亟需在內(nèi)容上進(jìn)一步深化，方式方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，以達(dá)到提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次，更好地發(fā)揮財(cái)政審計(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“衛(wèi)士”和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“謀士”作用。一是前移審計(jì)關(guān)口，向預(yù)算編制延伸。二是拓展審計(jì)范圍，向完整的政府性財(cái)政資金審計(jì)延伸。三是擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，向二、三級(jí)預(yù)算單位延伸。（二）深化審計(jì)內(nèi)容，把握“三個(gè)關(guān)注”。關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，將是今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)。（三）創(chuàng)新審計(jì)方式方法，做到“三個(gè)結(jié)合”。由于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及面廣，財(cái)政資金又分散在各個(gè)不同的管理部門，因此，各專業(yè)審計(jì)如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等應(yīng)積極配合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，可采取統(tǒng)一計(jì)劃，分頭實(shí)施的辦法開(kāi)展工作，以客觀完整地反映財(cái)政資金使用的全貌。審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部要善于整合審計(jì)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同時(shí)，要加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系，減少重復(fù)審計(jì)的現(xiàn)象，做到資源共享，信息互通。特別是加大計(jì)算機(jī)ao系統(tǒng)輔助審計(jì)的力度，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在審計(jì)查證、分析復(fù)核、信息收集、篩選等方面的優(yōu)勢(shì)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。一方面要加強(qiáng)綜合分析，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從宏觀的角度提出建議，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范理財(cái)；另一方面要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)論落實(shí)整改情況的跟蹤督查，財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成聯(lián)合調(diào)查組，深入各預(yù)算執(zhí)行單位督促相關(guān)部門執(zhí)行審計(jì)決定，加強(qiáng)整改，提高審