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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-11-16 04:23本頁面
  

【正文】 模經(jīng)營??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對土地規(guī)模經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支農(nóng)資金、扶貧資金等要優(yōu)先支付。引導(dǎo)有能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織,探索農(nóng)民土地入股等流轉(zhuǎn)方式,創(chuàng)立品牌,擴(kuò)大規(guī)模,自主開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)以農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),積極探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)收益換社保+財政補(bǔ)助的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障,解除農(nóng)民的后顧之憂,使農(nóng)民放心走出去,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。從土地流轉(zhuǎn)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)前應(yīng)積極引導(dǎo)和著力推廣農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式,農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式,以及農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)自愿聯(lián)合建立新的合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。由于我縣土地流轉(zhuǎn)目前還僅處于初始和起步階段,而且經(jīng)驗(yàn)不足,財力有限。第二篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報告近期我們小組對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)過匯總研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、土地流轉(zhuǎn)的主要形式目前,土地流轉(zhuǎn)的形式主要有:轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式。目前。三是土地向種養(yǎng)能手集中。三、土地流轉(zhuǎn)存在的問題(一)認(rèn)識不足,重視不夠。但事實(shí)證明,不規(guī)范和不完善的土地流轉(zhuǎn)是日后承包糾紛的重大隱患。(二)農(nóng)戶放棄承包地時無書面申請。(三)土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。(四)組織機(jī)構(gòu)有待完善。四、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議(一)認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)。層層開展農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)的培訓(xùn),街道要定期組織對村干部進(jìn)行專門的培訓(xùn),使其在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中把好關(guān),在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯聡?yán)格按程序操作。在全面清理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對清理出來的問題分類進(jìn)行完善和補(bǔ)充。所簽訂的各種流轉(zhuǎn)合同的期限不得超過承包人承包期的剩余時間。否則不允許村委將其承包地發(fā)包給他人承包。(三)嚴(yán)格土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作程序。流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和街道農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份;街道農(nóng)村土地承包管理部門要對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況適時進(jìn)行備案登記,建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案。(四)指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同。在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時指出并予糾正。街道農(nóng)村土地承包管理部門要及時對各類流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行登記備案,并將相應(yīng)情況及時錄入微機(jī),減少和杜絕因土地流轉(zhuǎn)引起的各類糾紛。綜合點(diǎn)面情況,形成這份動態(tài)性調(diào)研報告。市農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,%。吳堡縣2008年前流轉(zhuǎn)6480畝,今年新增3100畝,全縣流轉(zhuǎn)達(dá)9580畝。該縣土地流轉(zhuǎn)面積在擴(kuò)大,牽動的農(nóng)戶在增多。二、轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)包是流轉(zhuǎn)的主要方式農(nóng)民群眾創(chuàng)造的土地流轉(zhuǎn)方式,歸納起來有轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、租賃、委托、入股。轉(zhuǎn)讓 互換 榆陽區(qū)今年以來,占總承包地的22%,占流轉(zhuǎn)面積的100%。、分別占流轉(zhuǎn)面積的28%、12%。隨著土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)展,將孕育出種植、養(yǎng)殖或兼業(yè)大戶。出租5000畝,分別占流轉(zhuǎn)面積的50%、%。委托 入股 從多數(shù)縣的情況看,依托這兩種方式流轉(zhuǎn)面積比例低,全市平均僅達(dá)4%。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施,將有更多農(nóng)戶以地或入股或委托加入合作經(jīng)濟(jì)組織。三、規(guī)模經(jīng)營主體在成長發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然手段,規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的必要條件。調(diào)研中,我們著重走訪經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),看到經(jīng)營主體在發(fā)育成長,有的己在一定范圍發(fā)揮著示范作用。經(jīng)營的耕地是全家7口人的30畝承包地,另70畝是自家地旁疏林地,打機(jī)井一眼,改造成連片水澆地。定邊縣白泥井鄉(xiāng)先鋒村白成軍耕種自家和親戚家承包地80畝,種植馬鈴薯、辣椒等蔬菜作物,兼養(yǎng)公豬2頭,母豬30頭,向周邊養(yǎng)豬戶出售繁育的仔豬。我們在靖定農(nóng)村看到種植、養(yǎng)殖、兼業(yè)大戶,雖占農(nóng)戶的少數(shù),但他們規(guī)模化經(jīng)營、非糧化生產(chǎn),提高了土地產(chǎn)出效益,走出了增收致富的新路。今年5月,我們專程到陳家溝,看到建成的7座暖棚,己投入生產(chǎn),黃瓜、西紅柿可采摘上市了。恒豐蔬菜專業(yè)合作社對接市場,統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售,顯示出規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。同時,投資購置了育秧、插秧、收割、電噴機(jī)械,成為名副其實(shí)的機(jī)械化種稻大戶。50多戶農(nóng)民將5000多畝稻地,委托合作社統(tǒng)一耕作,各農(nóng)戶只出一定的服務(wù)費(fèi)?!r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 清澗縣實(shí)施“公司十基地十農(nóng)戶”做法,壯大發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè),土地流轉(zhuǎn)為紅棗基地建設(shè)提供了契機(jī)。各公司加大投資力度,加快萬畝紅棗基地建設(shè)。該村2000畝棗林地,楊文春承包了1340畝,其中山地1000畝、川地90畝、臺地250畝,包金分別為45元/畝/年、450元/畝/年、300元/畝/年,今年起即行兌現(xiàn)。在公司經(jīng)營下,棗園的產(chǎn)量產(chǎn)質(zhì)將顯著提高,公司和農(nóng)戶也將實(shí)現(xiàn)雙贏。一般說,活躍與城鎮(zhèn)化工業(yè)化市場化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)民的社會保障有靠正相關(guān),滯緩則負(fù)相關(guān)。土地流轉(zhuǎn)比較活躍的是南部清澗、子洲等縣。那么,滯緩則應(yīng)從政策激勵、示范引導(dǎo)不力,尋找差距和問題。1998年第二輪土地延包時,多數(shù)村沒進(jìn)行必要的調(diào)整和完善,至今承包合同不規(guī)范,有的只填寫地塊名稱,未填面積、四至、承包期,有的未向承包戶頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證書。調(diào)研中,多數(shù)縣反映農(nóng)村耕地大量撂荒,不僅偏遠(yuǎn)山區(qū),礦區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在。一些外出打工農(nóng)民,雖不種地,仍享受各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。土地流轉(zhuǎn)中的問題:流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)信息不通達(dá)。流轉(zhuǎn),多是口頭約定、無書面合同、更無建檔和公證。調(diào)研中了解到,有農(nóng)民認(rèn)為轉(zhuǎn)包土地,就是買賣土地,賣了地就失地了。土地流轉(zhuǎn),政府應(yīng)避免直接干預(yù),但有形市場離不開政府的組織、引導(dǎo)和服務(wù)??h鄉(xiāng)應(yīng)盡快設(shè)立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)和開通信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。僅占流轉(zhuǎn)面積的15%。需要引導(dǎo),有待一個漸進(jìn)過程。這既符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,又可增加流轉(zhuǎn)收益。調(diào)研中,我們看到一些城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水地,被諸如汽車銷售店、駕校、廢品收購站租賃。工作開展中的問題:激勵政策不落實(shí)、試點(diǎn)工作未進(jìn)行。調(diào)研中,我們了解多數(shù)條款未落實(shí),既有規(guī)模經(jīng)營主體底子不清,又有獎勵資金財政未列預(yù)算難以兌現(xiàn)。調(diào)研中,多數(shù)縣區(qū)未能列出試點(diǎn)村,也就無從談及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、典型引導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),當(dāng)然不能罔顧現(xiàn)實(shí)條件硬性實(shí)施強(qiáng)力手段,追求所謂進(jìn)展平衡。試點(diǎn)示范、政策激勵行之有效,是應(yīng)當(dāng)采取的有力措施。在完成調(diào)研報告寫作中,我們覺得無須就存在問題,再提解決的對策,而僅就工作指導(dǎo)談幾點(diǎn)建議。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,其實(shí)質(zhì)是集體向農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),也可說讓農(nóng)民獲得自主經(jīng)營權(quán),這極大的激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民必須適應(yīng)順應(yīng)自給自足讓位市場交換,或者離土務(wù)工兼業(yè),或者組合新型經(jīng)營主體。這是又一次土地制度的調(diào)整、經(jīng)營體制的創(chuàng)新。大家的共識是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),要充分尊重農(nóng)民意愿,因勢利導(dǎo),既看重土地制度調(diào)整的經(jīng)濟(jì)功能,又顧及其保障農(nóng)民就業(yè)、福利和維護(hù)社會穩(wěn)定的政治功能與社會性質(zhì),要把握好二者的結(jié)合點(diǎn),取穩(wěn)妥的工作方式方法。黨委、政府的政策對土地流轉(zhuǎn)有著巨大影響。也就是說,農(nóng)民的選擇是相當(dāng)理性的。這導(dǎo)致了在總體方向相同的前提下,土地流轉(zhuǎn)在各縣區(qū)會有相當(dāng)大的差別。三是依法推進(jìn)流轉(zhuǎn)、做到規(guī)范有序。更為重要的是農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)益己從法律層面確立,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立,從程序到運(yùn)行,也有法可依。調(diào)研中,我們感覺依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是一個薄弱的環(huán)節(jié),應(yīng)在今冬明春組織送法到農(nóng)村活動,讓更多農(nóng)民放心積極地參與到土地流轉(zhuǎn)中來。第四篇:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告(模版)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營調(diào)研報告按照市政府《關(guān)于開展全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)調(diào)研的通知》要求,我們立即組織了專門力量,對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、基本情況我縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣份,全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng),x個行政村,總?cè)丝趚萬(其中農(nóng)業(yè)人口x萬)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,全縣累計流轉(zhuǎn)土地x萬畝,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營土地x萬畝,占耕地總面積的x%,其中:種植業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營x萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的x%;農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營x萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的x%;家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營x萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的x%;涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營x萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的x%;場縣共建規(guī)模經(jīng)營x萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的x%。二、主要做法(一)高度重視,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。合作社“三位一體”運(yùn)作架構(gòu),鼓勵村組干部領(lǐng)辦合作社,村黨總支書記每人領(lǐng)辦1個經(jīng)營面積超2000畝的合作社,包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包抓1個新建面積超2000畝的合作社,規(guī)模經(jīng)營土地面積達(dá)到37萬畝。五是實(shí)施企業(yè)牽動
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