【正文】 食品安全法等法律；為節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，制定了可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律。與全國人大及其常委會(huì)制定各項(xiàng)法律相適應(yīng)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限，國務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)還制定了大量行政法規(guī)和地方性法規(guī)，為促進(jìn)中國社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系形成，發(fā)揮了重要作用。２００９年以來，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)集中開展了對(duì)法律法規(guī)的全面清理工作。新中國成立以來特別是改革開放３０多年來，中國的立法工作取得了舉世矚目的成就。二、中國特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。憲法是國家的根本法，在中國特色社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位，是國家長治久安、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的根本保障。中國現(xiàn)行憲法是一部具有中國特色、符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法，是治國安邦的總章程。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全國人民代表大會(huì)先后通過了４個(gè)憲法修正案，對(duì)憲法的部分內(nèi)容作了修改。中國現(xiàn)行憲法在保持穩(wěn)定的同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，及時(shí)將實(shí)踐證明是成熟的重要經(jīng)驗(yàn)、原則和制度寫入憲法，充分體現(xiàn)了中國改革開放的突出成果，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的自我完善和不斷發(fā)展，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本保障。法律是中國特色社會(huì)主義法律體系的主干。全國人大及其常委會(huì)制定的法律，是中國特色社會(huì)主義法律體系的主干，解決的是國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，是國家法制的基礎(chǔ)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得與法律相抵觸。全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。全國人大及其常委會(huì)制定的法律，確立了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面重要的基本的法律制度，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義法律體系的主干，也為行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定提供了重要依據(jù)。國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就執(zhí)行法律的規(guī)定和履行國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)作出規(guī)定，同時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)由全國人大及其常委會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國務(wù)院可以根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的授權(quán)決定先制定行政法規(guī)。國務(wù)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理的實(shí)際需要，按照法定權(quán)限和法定程序制定了大量行政法規(guī)，包括行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，涉及國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)等各個(gè)方面，對(duì)于實(shí)施憲法和法律，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)各級(jí)人民政府依法行政，發(fā)揮了重要作用。根據(jù)憲法和法律，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例；自治條例和單行條例可以對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律和行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定；自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。地方性法規(guī)可以就執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定和屬于地方性事務(wù)的事項(xiàng)作出規(guī)定，同時(shí)除只能由全國人大及其常委會(huì)制定法律的事項(xiàng)外，對(duì)其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，可以先制定地方性法規(guī)。地方人大及其常委會(huì)積極行使地方立法職權(quán)，從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定了大量地方性法規(guī)，對(duì)保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施，促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范，調(diào)整國家政治關(guān)系，主要包括國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國家安全、國家標(biāo)志象征方面的法律，保障公民基本政治權(quán)利方面的法律。中國制定了全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律，建立了人民代表大會(huì)代表和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉制度，為保證人民當(dāng)家作主提供了制度保障，為國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生提供了合法基礎(chǔ)；制定了全國人民代表大會(huì)組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律，建立了有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和權(quán)限等方面的制度；為貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門的長期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度。制定了締結(jié)條約程序法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、反分裂國家法和國旗法、國徽法等法律，建立了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國家的根本利益；制定了集會(huì)游行示威法、國家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團(tuán)登記方面的行政法規(guī)，保障了公民基本政治權(quán)利。選舉實(shí)行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合以及差額選舉的原則。為保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，根據(jù)國情和實(shí)際，中國不斷修改完善選舉制度，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)的完全平等。目前，依據(jù)憲法和法律，中國共建立了１５５個(gè)民族自治地方，包括５個(gè)自治區(qū)、３０個(gè)自治州、１２０個(gè)自治縣（旗）。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治地方擁有廣泛的自治權(quán)。民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。截至２０１１年８月底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例７８０多部。中國５５個(gè)少數(shù)民族中，５３個(gè)民族有自己的語言，共使用７２種語言；２９個(gè)少數(shù)民族有本民族的文字。中國尊重和保障人權(quán)。中國憲法規(guī)定，公民有信仰宗教的自由，任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。目前，中國共有各種宗教信徒一億多人，公民的宗教信仰自由得到充分保障。中國制定了國家賠償法，建立國家賠償制度，有效保障公民、法人和其他組織依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實(shí)信用等基本原則。截至２０１１年８月底，中國已制定民法商法方面的法律３３部和一大批規(guī)范商事活動(dòng)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國陸續(xù)制定了合同法、物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等法律，建立健全了債權(quán)制度和包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)制度；制定了侵權(quán)責(zé)任法，完善了侵權(quán)責(zé)任制度；制定了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關(guān)系法律適用法，健全了涉外民事關(guān)系法律適用制度；制定了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等法律，建立健全了商事行為制度，中國的海上貿(mào)易、票據(jù)、保險(xiǎn)、證券等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度逐步建立并迅速發(fā)展。１９８２年制定的商標(biāo)法是中國開始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要標(biāo)志，為進(jìn)一步提高中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，并適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，中國不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，先后多次對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)進(jìn)行修改，在立法原則、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面，更加突出對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的法律保護(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００１年至２０１０年，各級(jí)版權(quán)行政管理部門共收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品７．０７億件，行政處罰案件９３０００多起，移送司法機(jī)關(guān)的案件２５００多件。為更好地體現(xiàn)平等互利和遵循國際通行規(guī)則，中國多次對(duì)這三部法律進(jìn)行修改完善，充分保障了外國投資者在中國投資、開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的合法權(quán)益。行政法。截至２０１１年８月底，中國已制定行政法方面的法律７９部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。中國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。依據(jù)這部法律，平均每年通過行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議８萬多件。為了貫徹落實(shí)行政許可法，十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一次通過９個(gè)法律修正案，取消１１項(xiàng)行政許可；國務(wù)院先后撤銷了中央一級(jí)的許可事項(xiàng)１７４９項(xiàng)、改變管理方式１２１項(xiàng)、下放管理層級(jí)４６項(xiàng)。中國重視保護(hù)人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，制定了環(huán)境保護(hù)法，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級(jí)政府、一切單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)特定環(huán)境保護(hù)對(duì)象，制定了水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、放射性污染防治等法律。地方人大結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定了一大批環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)。中國還不斷加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法，近５年來，共依法查處環(huán)境違法企業(yè)８萬多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè)７２９３家。經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法為國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端。中國制定了預(yù)算法、價(jià)格法、中國人民銀行法等法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；制定了企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法、稅收征收管理法等法律，以及增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例等行政法規(guī)，不斷健全稅收制度；制定了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，對(duì)金融行業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理；制定了農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全；制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，對(duì)重要行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；制定了土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，規(guī)范重要自然資源的合理開發(fā)和利用；制定了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開發(fā)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期制定的一部重要法律，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定禁止仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)經(jīng)營者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。反壟斷法對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營者集中等壟斷行為作了禁止性規(guī)定。中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程取得了舉世矚目的成就。中國對(duì)外貿(mào)易快速增長，進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的地位不斷提升。社會(huì)法。截至２０１１年８月底，中國已制定社會(huì)法方面的法律１８件和一大批規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。中國重視社會(huì)保障制度建設(shè)，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障；明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌；規(guī)定了勞動(dòng)者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。社會(huì)保障制度的逐步確立，為中國政府依法加快社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供了法制保障。截至２０１０年底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋２．５７億人，比２００２年增加了約１．７倍；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋了１．０３億人；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋１２．６億人，是２００２年的１３倍；工傷保險(xiǎn)參保１．６１億人；失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面也迅速擴(kuò)大。截至２０１０年底，中國共有７７００萬困難群眾享受最低生活保障待遇。中國重視保障特殊群體的權(quán)益，制定了殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律，在保護(hù)特殊群體權(quán)益方面形成了較為完備的法律制度，對(duì)于保護(hù)特殊群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，發(fā)揮了重要作用。刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。截至２０１１年８月底，中國已制定一部統(tǒng)一的刑法、８?jìng)€(gè)刑法修正案以及關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定，并通過了９個(gè)有關(guān)刑法規(guī)定的法律解釋。中國刑法明確規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得