【正文】 養(yǎng)殖大戶的優(yōu)惠政策，散戶應(yīng)當(dāng)同等享有。另外，要積極引導(dǎo)散戶發(fā)展合作190。營風(fēng)險，共同提高養(yǎng)殖效益。驗并結(jié)合國內(nèi)多年的實踐，在我國散戶養(yǎng)殖為主的實際情況下，散戶組織起來發(fā)展自己合作社，實現(xiàn)一體化190。營，使散戶能通過自己的組織保護(hù)自身利益，能在一定程度上克服“公司+農(nóng)戶”模式存在問題。會(合作社)+農(nóng)戶”模式，是以208。二是“農(nóng)民專業(yè)190。營豬肉產(chǎn)品零售店，主要190。營利潤在成員之間進(jìn)行合理分配。濟(jì)合作組織+畜產(chǎn)品加工企業(yè)”的合作產(chǎn)業(yè)化模式，合作社為社員養(yǎng)殖生豬提供統(tǒng)一服務(wù)，同時與大的畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)簽訂購銷合同，穩(wěn)定銷售渠道，減少流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用，增加社員的養(yǎng)殖利潤。營，避免生產(chǎn)大起大落。建立生豬風(fēng)險基金，完善生豬豬肉儲備制度，適時推出生豬期貨，平抑市場風(fēng)險。營決策，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期效果。要加快我國畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的步伐，必須按照新形勢下的要求，調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量，選準(zhǔn)養(yǎng)殖項目，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實行良種良法配套，種草養(yǎng)殖結(jié)合，走優(yōu)質(zhì)高效、安全、生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展道路。近年來，在國家政策的引導(dǎo)下，我國許多地方在鞏固和完善已建畜牧小區(qū)的同時，按照發(fā)展方式不變，扶持力度不減，工作考核不放松的要求，采取整村推進(jìn)，適度規(guī)模的思路，啟動建設(shè)縣級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)；通過“掛鉤指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，資金扶持，規(guī)范生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售”等相關(guān)措施，帶動農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效率，推動畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程，使標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖取得取得了突破性進(jìn)展。飼草飼料開發(fā)利用有了新進(jìn)展。即加強(qiáng)牧草新品種的篩選與推廣，大量種植；將過去作燃料和肥料的秸稈，經(jīng)青貯氨化發(fā)酵后，作為畜禽的優(yōu)質(zhì)飼料；加大生物發(fā)酵，推廣熟改生喂技術(shù)，促進(jìn)了牛、羊、兔等草食畜禽的發(fā)展。自1998年以來，全國許多縣區(qū)連續(xù)九年認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)部下達(dá)的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項目，大大提高了防疫滅病水平，在認(rèn)真宣傳和貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格把關(guān)，從飼料場選址，建設(shè)到飼料用藥、防疫等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為全面實施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。從大局來看，畜牧業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)低廉，豐富的勞動力資源，決定了畜產(chǎn)品在國際市場上占有相當(dāng)大的價格優(yōu)勢。這一高一低的價格差，就為我們的畜產(chǎn)品進(jìn)入國際市場造就了雙重優(yōu)勢。就國內(nèi)而言，畜產(chǎn)品也具有發(fā)展空間。尤其近來，國內(nèi)一些大城市正在逐步減少畜禽飼養(yǎng)量，增加需求量，如上海、北京等大城市的消費(fèi)量，為我國農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展提供了一個良好的發(fā)展氛圍。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50‰以上高的則達(dá)到70‰—80‰，有50‰—70‰的耕地用來種草養(yǎng)畜，不難看出，這些發(fā)達(dá)國家在致富上的科學(xué)部署可謂可圈可點(diǎn)，這種有步驟的安排使農(nóng)村勞動力能有序進(jìn)行：即農(nóng)民以種糧為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翞橹鳎儆尚竽翗I(yè)轉(zhuǎn)到其他食品加工業(yè)，最后將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市其他工業(yè)，這種將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的合理性和可為性可以說是農(nóng)民脫貧致富的重要路子。從獸藥、飼料、獸用生物制品等畜牧業(yè)投入品源頭抓起，實行獸藥飼料銷售地區(qū)代理制和獸藥及生物制品主渠道供應(yīng)制；建立完善市、鎮(zhèn)、村三級獸藥的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，創(chuàng)建“城鎮(zhèn)經(jīng)營、放心經(jīng)營、安全衛(wèi)生”的市場環(huán)境；切實加大畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力度；大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼養(yǎng)管理技術(shù)。眾所周知，做好防疫工作，對于嚴(yán)格控制動物病疫，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。飼養(yǎng)畜禽場戶，要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作行為，做好動態(tài)免疫檔案和動物免疫標(biāo)準(zhǔn)的查驗工作，把好關(guān)口，將疫病消滅在源頭，確保畜禽動物和畜產(chǎn)品安全；要嚴(yán)格藥物預(yù)防制度，保證畜禽健康。從某種角度講，規(guī)模養(yǎng)殖有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于種草養(yǎng)畜結(jié)合，有利于占有市場。最后，科技培訓(xùn)方式要不斷創(chuàng)新。要廣泛爭取縣、鄉(xiāng)級的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)等起先導(dǎo)作用的專業(yè)人才。中國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展趨勢 １ 養(yǎng)豬主體工廠化農(nóng)戶散養(yǎng)比例下降，工廠化養(yǎng)豬比例上升。２ 飼養(yǎng)的品種優(yōu)質(zhì)化商品豬場中，外來優(yōu)良品種將逐漸取代地方品種，地方品種也將在品種繁育工程中得到充分的利用，養(yǎng)豬業(yè)將向著外三元和專門化品系發(fā)展，外來雜交組合引入我國優(yōu)秀地方豬種血液，可大大改善肉質(zhì)和繁殖性能，豬肉產(chǎn)品將向著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的風(fēng)味肉方向發(fā)展。其原因是多方面的，海關(guān)檢疫不嚴(yán)，種豬企業(yè)在引種方面相互攀比，導(dǎo)致境外豬病不斷帶入，國內(nèi)豬病疫情越來越復(fù)雜，為了防病治病，獸藥的使用量又不斷加大，帶來藥殘問題、耐藥性問題及生物污染問題，因此實現(xiàn)豬病凈化，實施多點(diǎn)式養(yǎng)豬生產(chǎn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，實施健康綠色豬肉戰(zhàn)略將是養(yǎng)豬業(yè)的必然發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈上的利益及風(fēng)險分配不均是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的制約因素之一。實施安全戰(zhàn)略，即發(fā)展從飼料生產(chǎn)到種豬繁育，到肥豬生產(chǎn)，到生豬屠宰，再到連鎖銷售的一條龍產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，附加沼氣生產(chǎn)和復(fù)合糞肥生產(chǎn)加工。這就需要飼料生產(chǎn)按環(huán)保和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)合理配制，控制好重金屬用量，生產(chǎn)設(shè)備和工藝要科學(xué)化，減少水和飼料的消耗，減少污水的排放，實施污水的處理排放和沼氣的生產(chǎn)利用，實現(xiàn)豬糞的復(fù)合肥加工利用，實現(xiàn)飼料、糞肥與農(nóng)業(yè)的良性互動發(fā)展。種豬的選育將向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的專門化配套系方向發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)繁殖性能與肌肉品質(zhì)的選擇，保持現(xiàn)有肉用性能，分子生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，形成自己的配套系。飼料的營養(yǎng)安全、飼料氨基酸開發(fā)和營養(yǎng)、多點(diǎn)式養(yǎng)豬先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用將成為重點(diǎn)。疾病的監(jiān)測、診斷和新型安全疫苗的研究和應(yīng)用，特別是高效基因工程疫苗的應(yīng)用，將為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展提供保障。建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，使之貫穿于飼料生產(chǎn)、養(yǎng)豬生產(chǎn)、加工流通的全過程，每個環(huán)節(jié)都有食品安全和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，每個環(huán)節(jié)都有生產(chǎn)記錄和可追溯性。養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的高投資、低利潤、高風(fēng)險行業(yè)，是國計民生必不可少的行業(yè)，呼吁國家以免除稅收和動物檢疫收費(fèi)，扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，增設(shè)綠色食品和環(huán)保項目補(bǔ)貼，完善工廠化養(yǎng)豬環(huán)保設(shè)施。在去年高存欄的壓力下，從年初的春節(jié)前后，即使處于消費(fèi)高峰，豬市卻像個晚期的癌癥患者，萎靡不振。即使在管理層由于擔(dān)心后期供應(yīng)問題，在防通漲的背景下仍然不得不數(shù)度利用收儲大棒救市，也是無濟(jì)于事。四月份因西南干旱和其它地區(qū)疫病的影響，受發(fā)病地區(qū)恐慌性拋售的沖擊，豬市已處于深度虧損，部分地區(qū)豬糧比價最低一度在4：1以下。東北、華北、華東和西南部分省份，從六月開始陸續(xù)進(jìn)入本養(yǎng)豬贏利期。入秋以后，因南北差價不斷擴(kuò)大，再度出現(xiàn)“南豬北運(yùn)”，南方豬價才開始脫離深度虧損，逐漸回升到盈虧線附近。兩節(jié)前夕，生豬價格進(jìn)入本高峰，甚至在兩節(jié)過后，對傳統(tǒng)的節(jié)后豬價走低的固有規(guī)律仍置若惘顧。十一月中旬，在國家多部委聯(lián)手控制物價上漲的壓力下，豬價才開始由北向南小幅下跌。本在長達(dá)半年多的時間里，豬農(nóng)受到成本上升和產(chǎn)品價格下降的雙重擠壓，疫病的流行更讓豬農(nóng)雪上加霜。二、目前的市場態(tài)勢 目前豬價仍在較高位運(yùn)行，多數(shù)地區(qū)豬糧比價都達(dá)到或超過6：1這一理想盈利區(qū)間。目前的市場定位，應(yīng)當(dāng)還處在供需緊平衡的狀態(tài)之中。關(guān)于今年疫病對后市可能的影響。因此，今年的低價期雖然沒有出現(xiàn)大量宰殺母豬現(xiàn)象，但因疫病原因，母豬非正常淘汰率卻較高。政策風(fēng)險方面，十一月份以來雖然流傳多部委將聯(lián)手調(diào)控物價上漲，但風(fēng)聲大雨點(diǎn)小，至今沒有出臺針對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的嚴(yán)厲具體調(diào)控措施。在這種情況下如果對農(nóng)產(chǎn)品價格打壓過頭，必然嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積性，引起農(nóng)產(chǎn)品的匱乏，從而引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品匱乏性的價格上漲。所以政府方面投鼠忌器，直接壓制農(nóng)產(chǎn)品價格的可能性不大。因此，調(diào)控手段更不大可能直接打壓豬價，而更有可能通過收儲、流通環(huán)節(jié)、以及上下游成本控制等調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)豬價在合理范圍內(nèi)運(yùn)行，上漲勢頭較猛時輕敲一下，下跌嚴(yán)重甚至?xí)p拉一把。從種豬銷售情況來看，比起去年“一豬難求”，須提前兩三個月預(yù)訂，以及今年五六月因部分豬農(nóng)“抄底”需求較旺的情況，現(xiàn)在供需基本處于平衡狀態(tài)。新增后備母豬補(bǔ)欄也無明顯積極性，原因一方面是疫病打擊的陰影未散。第三是對后市的擔(dān)憂情緒，因09年和今年連續(xù)兩年價格起伏距間過大，增加了散養(yǎng)農(nóng)戶和小型養(yǎng)豬場業(yè)主的疑慮心理。上半年的嚴(yán)重虧損，仔豬并無嚴(yán)重滯銷。而下半年豬價走高，但仔豬并沒有明顯走俏?；谏鲜銮闆r，對豬價后市的基本走勢可以這么判斷：豬市將進(jìn)入一段較平穩(wěn)的發(fā)展階段，隨著消費(fèi)高峰臨近，近期將止跌企穩(wěn)并可能小幅上漲；春節(jié)過后，豬價雖會小幅下跌，但不會出現(xiàn)008兩年上半年嚴(yán)重虧損的狀況。而下半年由于上半年的高價小豬使育肥成本大大提高，即使豬價正常上漲，但育肥效益亦難超越今年下半年。我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的九大趨勢國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康良好的發(fā)展，將促使養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。大規(guī)模豬場做好出口市場就有無限發(fā)展機(jī)會，農(nóng)村散養(yǎng)戶面向的主要是國內(nèi)市場。農(nóng)村市場將隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生質(zhì)的飛躍。小而全的豬場將逐漸減少，規(guī)模化豬場和農(nóng)村養(yǎng)豬戶將很據(jù)自身情況、市場和地區(qū)優(yōu)勢選擇是培育種豬還是商品豬，是飼養(yǎng)母豬賣仔豬還是買仔豬賣肥豬。通過這種方式一方面飼養(yǎng)技術(shù)、資金等得到保障，另一方面賣豬（肉）難的問題得到解決。只有將產(chǎn)品檔次提升到一定層面，才能贏得國際市場，相應(yīng)地給國內(nèi)市場讓出空間，從而對養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展起到推動作用。以前存在著各奔一頭，各忙各的現(xiàn)象。要飼養(yǎng)適合市場的品種。隨著人們生活水平的提高，對豬肉食品的消費(fèi)也將發(fā)生巨大的變化，應(yīng)該飼養(yǎng)瘦肉率高、風(fēng)味好、有地方特色的品種，這將更有利于消費(fèi)市場的完善。我國養(yǎng)豬業(yè)面臨的形勢是比較嚴(yán)峻的，但目前的發(fā)展勢頭還比較樂觀，我們應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，乘勢而上，充分利用現(xiàn)代科技，結(jié)合實際情況，尋求各種有效的促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的方法和途徑，使中國成為真正的養(yǎng)豬大國、養(yǎng)豬強(qiáng)國，這也是大家所期盼的。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，氣候調(diào)控設(shè)備和自動喂料設(shè)備將裝備現(xiàn)代化豬場。結(jié)合定型的工藝模式，通過組裝、配套和集成及研發(fā)手段，實施養(yǎng)豬設(shè)備產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化措施，開發(fā)出適合我國不同氣候環(huán)境和不同地區(qū)的成套的系列設(shè)施與設(shè)備。設(shè)備從簡單加工向提高工藝含量發(fā)展。與動物福利相結(jié)合我國規(guī)?；i場一般都沿襲國外的定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式，但隨著定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式的廣泛使用，其弊端也日益突現(xiàn)，如豬由于受到空間的局限，極大地減少了運(yùn)動量，使豬蹄病日趨嚴(yán)重。隨著人們對動物福利的關(guān)注，定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式日益受到動物福利關(guān)注者的指責(zé)，歐盟將逐步取消該飼養(yǎng)工藝模式，并以此作為綠色貿(mào)易壁壘。設(shè)備由耗能型向節(jié)能型發(fā)展隨著我國的高速發(fā)展，能源問題日益突出，成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了節(jié)約用水，應(yīng)改傳統(tǒng)的水沖糞和人工清糞向水泡糞方向發(fā)展。第三篇：我國工傷保險發(fā)展歷程我國工傷保險發(fā)展歷程在我國，立法始于50年代初。大致可分為首次立法及其適用時期（20世紀(jì)50—80年代）、改革探索時期（20世紀(jì)90年代）和重大發(fā)展時期（進(jìn)入21世紀(jì)以來）等三個階段。這部勞動保險綜合法規(guī)對各項勞動保險待遇作了明確的規(guī)定，并將工傷保險列在各項保險項目之首。根據(jù)《勞動保險條例》的規(guī)定，當(dāng)時工傷保險的實施范圍主要是國營、公私合營、私營及合作社經(jīng)營的廠、礦，以及鐵路、運(yùn)輸、郵電、工礦、交通事業(yè)和國營建筑公司等；實施對象包括了上述企業(yè)職工、學(xué)徒工、臨時工和試用人員。同期還頒布了全國總工會制定的有關(guān)管理章程、衛(wèi)生部制定的職業(yè)病名單和管理規(guī)定等一系列配套規(guī)章。1957年2 月衛(wèi)生部頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害職工健康比較嚴(yán)重的14種職業(yè)病納入工傷范圍，享受因工傷殘和死亡的相關(guān)待遇。1987年衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、全國總工會聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將職業(yè)病劃分為職業(yè)中毒、塵肺、物理因素職業(yè)病、職業(yè)傳染病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉病、職業(yè)性腫瘤和其他疾病等9大類，共99種。自該條例規(guī)定并實施工傷保險制度以來，對于保障企業(yè)工傷職工權(quán)益、安定社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。自1966年開始的“文化大革命”，使已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了15年的體系受到政治沖擊而崩潰。在這一時期，負(fù)責(zé)企業(yè)職工社會保險管理的中華全國總工會被停止活動，社會保險體系在中央政府宏觀管理層面上出現(xiàn)“真空”；“文革”的發(fā)生，打破了企業(yè)正常的繳費(fèi)機(jī)制，原有的社會保險制度無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！逼浜蠊牵üｋU在內(nèi)的社會保險行為及其責(zé)任衰變?yōu)槠髽I(yè)行為和責(zé)任。工傷者的醫(yī)療待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇和工資待遇全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）工傷保險制度改革的探索時期（20世紀(jì)90年代）改革開放以來，尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，經(jīng)濟(jì)體制、勞動工資、用人制度、生活費(fèi)水平等發(fā)生了巨大的變化。建立社會化的工傷保險制度已勢在必行。? 1990年12月，中國共產(chǎn)黨第十三屆七中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》，明確提出“改革醫(yī)療保險和工傷保險制度”。2．《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的實施進(jìn)入90年代，我國逐步確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，經(jīng)過前十年的改革，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者正在發(fā)生重大的改變。七屆全國人大四次會議批準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》提出了“要努力改革工傷保險制度”的任務(wù)。1994年頒布的《勞動法》，把工傷保險制度作為五項社會保險之一規(guī)定下來，并適用于我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織