【正文】 權(quán)制度改革，積極探索建立更加緊密的“黨支部＋合作社＋基 地 +示范戶 +農(nóng)牧戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫帶、股金分紅、帶動(dòng)發(fā)展同質(zhì)產(chǎn)業(yè)等方式與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股東”的三變改革，力爭(zhēng)利益聯(lián)結(jié)覆蓋農(nóng)牧戶達(dá)到 x%以上，逐步構(gòu)建起抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)產(chǎn)共銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，深化與相關(guān)農(nóng)牧業(yè)研究機(jī)構(gòu)、上級(jí)科技部門(mén)的合作，健全新型農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣服務(wù)體系，逐步建立“專(zhuān)家 +農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員 +企業(yè) +專(zhuān)業(yè)合作社 +農(nóng)牧戶 ”的農(nóng)牧業(yè)科技包村聯(lián)戶、包合作社、包基地的一對(duì)一對(duì)接服務(wù)，真正把好的技術(shù)引進(jìn)來(lái)、用起來(lái)。結(jié)合政策信息、種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息等，積極開(kāi)展新型農(nóng)牧民政策培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)牧民把握政策、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)牧民收入的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，加快畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大畜牧業(yè)投入，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得明顯效果。全鎮(zhèn)總土地面積 x 萬(wàn)畝，森林草原植被覆蓋率達(dá) x%， 其中藏錦雞兒保護(hù)區(qū) x 萬(wàn)畝，天然檸條 x 萬(wàn)畝，耕地面積 x 萬(wàn)畝，年牲畜飼養(yǎng)量 x 萬(wàn)頭只， 20xx 年育肥肉羊 x 萬(wàn)只、肉牛 x 萬(wàn)頭。已成立各類(lèi)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織 x 個(gè)。 xx 鎮(zhèn)發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是農(nóng)牧業(yè)資源豐富。 二是 發(fā)展基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。連續(xù)多年農(nóng)牧民人均純收入高于全旗平均水平，擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入能力較強(qiáng)。 全鎮(zhèn)草原植被覆蓋率達(dá) x%以上，工業(yè)污染少，農(nóng)牧民環(huán)境保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，土壤、水、空氣潔凈度高，發(fā)展高品質(zhì)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)具有良好的生態(tài)條件。牧區(qū)沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。同時(shí)，受養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)條件的制約，大多以散養(yǎng)為主，規(guī)?；潭炔桓?，運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。 （二）龍頭企業(yè)推動(dòng)作用不強(qiáng)。同時(shí)，牧民與企業(yè)間僅為單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系導(dǎo)致利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè) +基地 +牧戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。同時(shí)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化率低，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 。養(yǎng)殖戶專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)靠摸索，養(yǎng)殖技術(shù)靠聽(tīng)說(shuō)。鎮(zhèn)里能提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才也比較缺乏，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜疾病的有效預(yù)防和及時(shí)處理不到位，制約了開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)以肉羊、肉牛養(yǎng)殖為主，雞、豬、驢等其他牲畜養(yǎng)殖數(shù)量極少，抵御市場(chǎng)行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。畜產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重阻礙了畜產(chǎn)品流通。我鎮(zhèn) 冷鏈裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)需要差距較大。我國(guó)畜產(chǎn)品主要為公路運(yùn)輸，我鎮(zhèn)通村公路基本覆蓋，但社與社、社到戶鄉(xiāng)村道路覆蓋率僅為 70%，導(dǎo)致畜產(chǎn)品流通受限。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局，關(guān)系農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)肉羊短期育肥和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。 二是加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索建立更加緊密的“黨支部＋合作社＋基地 +示范戶 +農(nóng)牧戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫帶、股金分紅、帶動(dòng)發(fā)展同質(zhì)產(chǎn)業(yè)等方式與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股東”的三變改革，力爭(zhēng)利益聯(lián)結(jié)覆蓋農(nóng)牧戶達(dá)到 x%以上，逐步構(gòu)建起抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)產(chǎn)共銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，深化與相關(guān)農(nóng)牧業(yè)研究機(jī)構(gòu)、上級(jí)科技部門(mén)的合作，健全新型農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣服務(wù)體系，逐步建立“專(zhuān)家 +農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員 +企業(yè) +專(zhuān)業(yè)合作社 +農(nóng)牧戶”的農(nóng)牧業(yè)科技包村聯(lián)戶、包合作社、包基地的一對(duì)一對(duì)接服務(wù)，真正把好的技術(shù)引進(jìn)來(lái)、用起來(lái)。結(jié)合政策信息、種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息等，積極開(kāi)展新型農(nóng)牧民政策培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)牧民把握政策、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我局對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情 況報(bào)告如下： 一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況 近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 40%。羊飼養(yǎng)量 萬(wàn)只；禽飼養(yǎng)量 163 萬(wàn)只。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 40%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來(lái)越大。另外，大用集團(tuán)、華英集團(tuán)均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動(dòng)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。 (三 )、建立完善疫病防控監(jiān)測(cè)體系 一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過(guò)了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用。二是通過(guò)實(shí)施 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫病的防控能力。目前全區(qū)聘任村級(jí) 防疫員名，通過(guò)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控與服務(wù)體系。四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測(cè)工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位 ,近年來(lái)全區(qū)沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。近年來(lái)，我們?cè)诩哟髮?duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。 (五 )、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展 2021 年我區(qū)共爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 3 個(gè)，資金萬(wàn)元?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目個(gè)，資金萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會(huì)員已達(dá) 500 多戶，這些會(huì)員既是科學(xué)養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動(dòng)人，通過(guò)他們宣傳，示范帶動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。 （一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善 目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶 動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。行情好時(shí)，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過(guò)?！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場(chǎng)難以搞活，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)民收入水平較低，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來(lái)?yè)?dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。 （三）、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)由于城區(qū)發(fā)展迅速 ,原來(lái)的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū) ,不再適合養(yǎng)殖。大力