【正文】 等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境 一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼料地，使養(yǎng)殖戶無(wú)后顧之優(yōu)；二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難； 三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策；四是對(duì)在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá) 50 頭以上，能繁母豬常年保持在 100 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。 完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。 (三 )加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況 ,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)奶站法人的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對(duì)奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵(lì)乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。 小區(qū)建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來(lái)。對(duì)建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場(chǎng)要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵(lì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對(duì)入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。 化驗(yàn)室建設(shè) 雖然從分局到農(nóng)場(chǎng)都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場(chǎng)一級(jí)只能做些最基本的檢測(cè)，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時(shí)間做出有效判斷。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測(cè)能力建設(shè)。黑墾環(huán)發(fā)［ 2021］ 13 號(hào)文件對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過(guò)建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無(wú)害化 處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 （五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸 針對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場(chǎng)要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。 第二篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告 寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 自去年以來(lái)我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢(shì)，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng) ,針對(duì)這種不利局面如何采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。 至 2021 年 6 月份以來(lái)，生豬，鮮奶價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒(méi)有改觀，下滑趨勢(shì)沒(méi)有得到有效緩解。畜 牧養(yǎng)殖小區(qū) 169 個(gè)（奶牛小區(qū) 73 個(gè)、生豬小區(qū) 79個(gè)），與去年同期相比減少了 7 個(gè)。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測(cè)合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級(jí)業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢(shì)下，我局始終保持著清凈無(wú)疫的良好 態(tài)勢(shì)。奶牛人工授精率始終保持 100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。 （四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著 2021 年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文 [2021]23 號(hào)《 2021 年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要求，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了 13 家獸藥店為 GSP 試點(diǎn)店，至 2021 年月我局 共出動(dòng)執(zhí)法人員 3８ 0 人次對(duì)我局境內(nèi)的個(gè) 270 個(gè)奶站、 4 家飼料廠、 56家獸藥飼料店、 1４ 6３家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有真 2 正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，畜牧業(yè)的管理沒(méi)有持續(xù)性，落實(shí)不到位。其中：新華農(nóng)場(chǎng)一個(gè) 4 萬(wàn)頭豬場(chǎng) (5 隊(duì)潘 )，補(bǔ)貼已全部到位。普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)英瑞斯東區(qū) 2 萬(wàn)頭豬場(chǎng)（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。 290 農(nóng)場(chǎng) 2 萬(wàn)頭豬場(chǎng)（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)兩個(gè) 5 萬(wàn)頭豬 場(chǎng)其中鼎瑞豬場(chǎng)（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒(méi)發(fā)到位。共青農(nóng)場(chǎng)兩個(gè) 4 萬(wàn)頭，一個(gè) 2 萬(wàn)頭豬場(chǎng)。 2 萬(wàn)頭的豬場(chǎng)在建。上述沒(méi)建到位的豬場(chǎng)主要原因是農(nóng)場(chǎng)對(duì)投資人失察，管理不嚴(yán)。新華農(nóng)場(chǎng)的潘在新華農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止豬場(chǎng)建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。馬壯投資能力不足。于長(zhǎng)發(fā)沒(méi)有投資能力。 由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。 （二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有納入建設(shè)計(jì)劃 奶站建設(shè)情況 我局目前已有并正在使用的奶站僅 14 個(gè)，其中機(jī)械式奶站 2 個(gè)，制冷式奶站 12 個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證， 特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 小區(qū)建設(shè)情況 根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，每公斤鮮奶的利潤(rùn)空間在 元 /公斤 (如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá) 3 噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤(rùn)空間可達(dá) 元 /公斤 )，生豬的利潤(rùn)空間為 2 元 /公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對(duì)養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒(méi)有改變整體下滑的趨勢(shì)，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)中，沒(méi)有提前解決好養(yǎng)殖場(chǎng)所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開(kāi)展，以往的自立門戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要， 2021 年 計(jì)劃申報(bào)的 22 個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。 （三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱 雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對(duì)自己的原料基地沒(méi)有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長(zhǎng)期被加工企業(yè)掌控，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購(gòu)方 面加強(qiáng)第三方檢測(cè)，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。 目前我局共有 10 個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和 10 個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)能夠定期向會(huì)員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。 兩大瓶頸 養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺至 2021 年以來(lái)我局畜牧業(yè)已由千家萬(wàn)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。 兩大風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。 畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。 一大隱患 環(huán)境污染隱患。 三、今后的發(fā)展思路及對(duì)策 我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。水田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施 “放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國(guó)一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的 %。 （二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系 解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時(shí)加大對(duì)畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購(gòu)入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對(duì)畜產(chǎn)品安全 監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。 奶站建設(shè) 奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口 ,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量 ,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場(chǎng)的大事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，加強(qiáng)奶站建設(shè) ,勢(shì)在必行。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。一是對(duì)未建完的豬場(chǎng)要采取有效措施敦促建完。對(duì)建不完的奶牛小區(qū)分局要對(duì)農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。對(duì)年產(chǎn)鮮奶達(dá) 1500 噸，年出欄肥豬 2 萬(wàn)頭以上的小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（ (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程 )。各農(nóng)場(chǎng)要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，力爭(zhēng)在 11 月份之前達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （四）積級(jí)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 9 現(xiàn)在國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)懲罰力度加重。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問(wèn)題同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。一是向上爭(zhēng)一塊，認(rèn)真研究上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭(zhēng)取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對(duì)外引一塊，通過(guò)制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。地理座標(biāo)：東經(jīng) 129176。 26′，北緯 46176。 54′。南有松花江自西南向東北流過(guò)，西接小興安嶺東南余脈，總面積6115 平方公里。全局 21 萬(wàn)人，職工總數(shù) 萬(wàn)人。寶泉嶺管理局機(jī)關(guān)所在地寶泉嶺，又叫寶泉嶺農(nóng)墾城，西距鶴崗市 28 公里，北距鶴北鎮(zhèn) 16 公里，東北距蘿北縣鳳翔鎮(zhèn) 41 公里，距名山邊境貿(mào)易口岸 60 公里。 寶泉嶺管理局自然資源豐富，其中耕地面積 470 萬(wàn)畝，林地 139萬(wàn)畝，草原 34 萬(wàn)畝，水域 70 萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。全局精心構(gòu)建 六大產(chǎn)業(yè)鏈條，即：一是以生豬資源為依托，以北大荒肉業(yè)為龍頭，著力發(fā)展生豬屠宰、肉制品加工及豬副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)增值，打造生豬屠宰產(chǎn)業(yè)鏈。三是以玉米、水稻資源為依托，以北大荒米業(yè)、寶泉嶺興匯糧食深加工為龍頭，著力發(fā)展冰醋酸、優(yōu)質(zhì)酒精、高蛋白飼料、化工醇等玉米加工項(xiàng)目和精米及其制品等水稻加工項(xiàng)目，打造糧食深加工產(chǎn)業(yè)鏈。五是以 作物秸稈、稻殼、玉米芯等資源為依托，著力建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電、木糖醇、糠酫等項(xiàng)目，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化