【正文】 固定資產(chǎn)投資 億元，國有和國有控股企業(yè)累計實現(xiàn)利潤 億元，家庭農(nóng)場累計實現(xiàn)經(jīng)營利潤 61 億元，農(nóng)場職工家庭人均純收入 15100元。經(jīng)過 50 多年的開發(fā)建設(shè)，寶泉嶺管理局已成為國家重要的商品 糧生產(chǎn)基地和“國家級生態(tài)示范區(qū)”。是一個農(nóng)、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的現(xiàn)代化國營農(nóng)場群。擁有 14 個大中型機械化國有農(nóng)場，地跨哈爾濱、佳木斯、鶴崗三市和綏濱、蘿北、湯原、依蘭四縣。北以黑龍江與俄羅斯為界，邊境線長 160 公里。 23′至 47176。 25′至 130176。 第三篇：寶泉嶺管理局概況 寶泉嶺管理局概況 黑龍江省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。 （五）堅持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸 針對當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實際，各農(nóng)場要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。黑墾環(huán)發(fā)［ 2021］ 13 號文件對養(yǎng)殖場的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）作為集中治理的重點，通過建立沼氣池、生產(chǎn)有機肥等措施，逐步實現(xiàn)畜禽污染減量排放、無害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。進(jìn)一步提高分局中心化驗室的檢測能力建設(shè)。 化驗室 建設(shè) 雖然從分局到農(nóng)場都建立了化驗室，但由于設(shè)備簡陋、缺少專項經(jīng)費等原因，農(nóng)場一級只能做些最基本的檢測，分局中心化驗室也受到很多限制，很難在第一時間做出有效判斷。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ) 上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵，對養(yǎng)殖小區(qū)（場）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補貼。對建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補貼。 小區(qū)建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況 ,結(jié)合撤隊并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強對奶站法 人的社會責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。 (三 )加快重點項目建設(shè)。 完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。 2021 年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價格回升，各級領(lǐng)導(dǎo)要把握機遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境 一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼 料地，使養(yǎng)殖戶無后顧之優(yōu)；二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門，幫助解決發(fā)展資金短缺的實際困難； 三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補貼扶持政策；四是對在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá) 50 頭以上，能繁母豬常年保持在 100 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。 （一）加大扶持力度，營造寬松發(fā)展環(huán)境 據(jù)統(tǒng)計，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 萬人，平均每 7 人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿濫堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居 民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅，同時也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 6 理經(jīng)驗。 2021 年 1 月我局生豬收購價格平均為 元 /公斤，鮮奶收購價格平均為 元 /公斤，到了 8 月份生豬收購價格平均為 元 /公斤，鮮奶收購價格平均為 元 /公斤，這期間波動較大；現(xiàn)今玉米價格在 1800 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，豆粕現(xiàn)價為 3200 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費一般都達(dá)到了 40元 /天， 比去年同期上漲了 15元 /天，以生豬為例 2021 年 6 月份以前生豬收購價格平均在 元 /公斤，最低的時候甚至達(dá)到 元 /kg 的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均 95 公斤養(yǎng)殖成本 元 /公斤計算）就要虧損 75 元左右，至 6月下旬開始生豬收購價格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。近年來國內(nèi)和周邊地區(qū)動物疫情頻發(fā)，全國各地來我局收購的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防 疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動物疫情，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。然而發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖就必 須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購飼料無疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤減少；大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、 5 用款周期短等問題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。 （三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。 專業(yè)合作組織機制仍不健全。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒有 4 形成小區(qū)規(guī)模。 2021 年我局計劃建設(shè) 20 個機械式奶站（ 8 個由農(nóng)場自建， 10 個由完達(dá)山獨資建設(shè) ,2 個由完達(dá)山建房） 35 個制冷式奶站（ 15 個由農(nóng)場自建， 20 個由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機械式奶站還都停留在圖紙階段沒有正式動工，由農(nóng)場建設(shè)的 8 個機械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場科技園區(qū)奶站沒有動工，江濱農(nóng)場的董鴻斌奶站（個人）樁已打完（預(yù)計一個月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它 6 個機械式奶站和 15 個制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的 80%，預(yù)計在 11 月底前完 工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。 奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場和名山農(nóng)場至今還在停工。高明偉長期找不到人。魏運波在外 地投資房地產(chǎn)對豬場建設(shè)投資延長時間采取少投慢建。如 290 農(nóng)場的楊柏軍、延軍農(nóng)場的于強、普陽農(nóng)場的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地產(chǎn)停止了豬場建設(shè)投資。 30 萬頭項目豬場除魏運波豬場沒建完補貼全部到位外其余的每平米 100 元沒到位。其中兩個 4 萬頭豬場停建（高明偉、于長發(fā)）。魏運波豬場沒建完補貼已全部發(fā)完。 30萬頭項目中湯原農(nóng)場兩個 5 萬頭豬場（ 5 隊馬壯、 11 隊高明偉） 11 隊停建，兩個豬場的補貼還有每平米 100 元沒發(fā)。延軍農(nóng)場 3 萬頭豬場（于強）補貼已發(fā)完。一個1 萬頭豬場（ 6 隊殷勝利），還有每平米 200 元補貼沒有發(fā)。生豬方面：未建完的豬舍 30 萬平方米。 二、存在的制約因素 （一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位 2021 年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了 億元，占農(nóng)業(yè)增加值的 %。目前全局共有種公豬站 41 個，母豬人工授精面達(dá)到 80%左右，全局大規(guī)模的豬場全部采用了人工授精技術(shù)。 ２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。 （三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強 １、經(jīng)過多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測站１個，基層防疫站 74 個，全局共有在崗 1 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級職稱 25 人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。 （二）規(guī)?；B(yǎng)殖比重逐步加大 全局規(guī)?；B(yǎng)殖場共有 4668個，其中奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場 1704個，存欄 28140 頭，占全局總存欄量的 66%；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場 2143 個，生豬飼養(yǎng)量 120 萬頭，占全局總飼養(yǎng)量的 %，奶牛、生豬規(guī)?；戎胤謩e去年同期增加 4 和 21 個百分點。 一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點 （一）基本生產(chǎn)情況 至 8 月末全局奶牛存欄 萬頭，生產(chǎn)鮮奶 萬噸，與去年同期相比分別下降 %、 %；生豬存欄６１ .２萬頭，出欄９ 萬頭，與去年同期相比分別下降 %、 %；肉牛飼養(yǎng)量 萬頭，與去年同期相比下降 %，家禽飼養(yǎng)量 萬，與去同期相比下降%。一是向上爭一塊，認(rèn)真研究上級政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實際做成項目，靠項目爭政策、爭資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅持把爭取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對外引一 塊，通過制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。寶興牧業(yè)將有機肥項目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機肥項目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問題同時又實現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟效益也有所增加，值得借鑒和推廣。 （四）積級推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 9 現(xiàn)在國家對養(yǎng)殖場的污染治理越來越嚴(yán)格，對達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場懲罰力度加重。各農(nóng)場要加大防疫經(jīng)費的投入，逐步完善實驗室、疫苗冷藏系統(tǒng) 、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實驗室申報工作，力爭在 11 月份之前達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。對年產(chǎn)鮮奶達(dá) 1500 噸，年出欄肥豬 2 萬頭以上的小區(qū)給予獎勵，獎金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等 ）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場經(jīng)營畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅持實行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（ (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程 )。對建不完的奶牛小區(qū)分局要對農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。一是對未建完的豬場要采取有效措施敦促建完。爭取盡快實現(xiàn)全局機械式奶站全覆蓋。 奶站建設(shè) 奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口 ,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量 ,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場的大事，從長遠(yuǎn)眼光來看，加強奶站建設(shè) ,勢在必行。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時加大對畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動物疫病防控責(zé)任制，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動物疫情處置能力，加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對畜產(chǎn)品 安全監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （二）解決三大技術(shù)難