【正文】 寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告 第一篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告 寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 自去年以來我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢(shì)，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng) ,針對(duì)這種不利局面如何采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。 一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn) （一）基本生產(chǎn)情況 至 8 月末全局奶牛存欄 萬頭，生產(chǎn)鮮奶 萬噸，與去年同期相比分別下降 %、 %；生豬存欄６１ .２萬頭，出欄９ 萬頭，與去年同期相比分別下降 %、 %；肉牛飼養(yǎng)量 萬頭，與去年同期相比下降 %，家禽飼養(yǎng)量 萬，與去同期相比下降%。 至 2021 年 6 月份以來，生豬，鮮奶價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒有改觀，下滑趨勢(shì)沒有得到有效緩解。 （二）規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐步加大 全局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)共有 4668個(gè)，其中奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng) 1704個(gè)，存欄 28140 頭，占全局總存欄量的 66%；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng) 2143 個(gè)，生豬飼養(yǎng)量 120 萬頭，占全局總飼養(yǎng)量的 %，奶牛、生豬規(guī)?；戎胤謩e去年同期增加 4 和 21 個(gè)百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū) 169 個(gè)（奶牛小區(qū) 73 個(gè)、生豬小區(qū) 79個(gè)），與去年同期相比減少了 7 個(gè)。 （三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強(qiáng) １、經(jīng)過多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測(cè)站１個(gè)，基層防疫站 74 個(gè)，全局共有在崗 1 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級(jí)職稱 25 人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。防疫保障 措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測(cè)合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級(jí)業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢(shì)下，我局始終保持著清凈無疫的良好態(tài)勢(shì)。 ２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持 100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。目前全局共有種公豬站 41 個(gè)，母豬人工授精面達(dá)到 80%左右，全局大規(guī)模的豬場(chǎng)全部采用了人工授精技術(shù)。 （四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著 2021 年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文 [2021]23 號(hào)《 2021 年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要求，扎扎實(shí)實(shí)的開展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了 13 家獸藥店為 GSP 試點(diǎn)店，至 2021 年月我局共出動(dòng)執(zhí)法人員 3８ 0 人次對(duì)我局境內(nèi)的個(gè) 270 個(gè)奶站、 4 家飼料廠、 56家獸藥飼料店、 1４ 6３家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。 二、存在的制約因素 （一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位 2021 年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了 億元，占農(nóng)業(yè)增加值的 %。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真 2 正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，畜牧業(yè)的管理沒有持續(xù)性，落實(shí)不到位。生豬方面：未建完的豬舍 30 萬平方米。其中：新華農(nóng)場(chǎng)一個(gè) 4 萬頭豬場(chǎng) (5 隊(duì)潘 )，補(bǔ)貼已全部到位。一個(gè)1 萬頭豬場(chǎng)（ 6 隊(duì)殷勝利），還有每平米 200 元補(bǔ)貼沒有發(fā)。普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)英瑞斯東區(qū) 2 萬頭豬場(chǎng)（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。延軍農(nóng)場(chǎng) 3 萬頭豬場(chǎng)（于強(qiáng)）補(bǔ)貼已發(fā)完。 290 農(nóng)場(chǎng) 2 萬頭豬場(chǎng)（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。 30萬頭項(xiàng) 目中湯原農(nóng)場(chǎng)兩個(gè) 5 萬頭豬場(chǎng)（ 5 隊(duì)馬壯、 11 隊(duì)高明偉） 11 隊(duì)停建，兩個(gè)豬場(chǎng)的補(bǔ)貼還有每平米 100 元沒發(fā)。寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)兩個(gè) 5 萬頭豬場(chǎng)其中鼎瑞豬場(chǎng)（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒發(fā)到位。魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒建完補(bǔ)貼已全部發(fā)完。共青農(nóng)場(chǎng)兩個(gè) 4 萬頭，一個(gè) 2 萬頭豬場(chǎng)。其中兩個(gè) 4 萬頭豬場(chǎng)停建（高明偉、于長(zhǎng)發(fā)）。 2 萬頭的豬場(chǎng)在建。 30 萬頭項(xiàng)目豬場(chǎng)除魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒建完補(bǔ)貼全部到位外其余的每平米 100 元沒到位。上述沒建到位的豬場(chǎng)主要原因是農(nóng)場(chǎng)對(duì)投資人失察，管理不嚴(yán)。如 290 農(nóng)場(chǎng)的楊柏軍、延軍農(nóng)場(chǎng)的于強(qiáng)、普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地 產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。新華農(nóng)場(chǎng)的潘在新華農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止豬場(chǎng)建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。魏運(yùn)波在外地投資房地產(chǎn)對(duì)豬場(chǎng)建設(shè)投資延長(zhǎng)時(shí)間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長(zhǎng)期找不到人。于長(zhǎng)發(fā)沒有投資能力。 奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場(chǎng)和名山農(nóng)場(chǎng)至今還在停工。 由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。 （二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)沒有納入建設(shè)計(jì)劃 奶站建設(shè)情況 我局目前已有并正在使用的奶站僅 14 個(gè)，其中機(jī)械式奶站 2 個(gè)，制冷式奶站 12 個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證，特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 2021 年我局計(jì)劃建設(shè) 20 個(gè)機(jī)械式奶站（ 8 個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建， 10 個(gè)由完達(dá)山獨(dú)資建設(shè) ,2 個(gè)由完達(dá)山建房） 35 個(gè)制冷式奶站（ 15 個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建， 20 個(gè)由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機(jī)械式奶站還都停留在圖紙階段沒有正式動(dòng)工，由農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的 8 個(gè)機(jī)械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)科技園區(qū)奶站 沒有動(dòng)工，江濱農(nóng)場(chǎng)的董鴻斌奶站（個(gè)人）樁已打完（預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它 6 個(gè)機(jī)械式奶站和 15 個(gè)制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的 80%，預(yù)計(jì)在 11 月底前完工。 小區(qū)建設(shè)情況 根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價(jià)格來看，每公斤鮮奶的利潤(rùn)空間在 元 /公斤 (如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá) 3 噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤(rùn)空間可達(dá) 元 /公斤 )，生豬的利潤(rùn)空間為 2 元 /公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對(duì)養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒有改變整體下滑的趨勢(shì)，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn) 建設(shè)中，沒有提前解決好養(yǎng)殖場(chǎng)所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開展，以往的自立門戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要， 2021 年計(jì)劃申報(bào)的 22 個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒有 4 形成小區(qū)規(guī)模。 （三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱 雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對(duì)自己的原料基地沒有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒有及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政 策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長(zhǎng)期被加工企業(yè)掌控，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購(gòu)方面加強(qiáng)第三方檢測(cè)，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。 專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。 目前我局共有 10 個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和 10 個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)能夠定期向會(huì)員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。 （三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè) 的快速發(fā)展。 兩大瓶頸 養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺至 2021 年以來我局畜牧業(yè)已由千家萬戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖就必須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場(chǎng)不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購(gòu)飼料無疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤(rùn)減少；大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、 5 用款周期短等問題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。 兩大風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)動(dòng)物疫情頻發(fā)，全國(guó)各地來我局收購(gòu)的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。 畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。 2021 年 1 月我局生豬收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，到了 8 月份生豬收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格 平均為 元 /公斤，這期間波動(dòng)較大；現(xiàn)今玉米價(jià)格在 1800 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，豆粕現(xiàn)價(jià)為 3200 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了 40元 /天，比去年同期上漲了 15元 /天，以生豬為例 2021 年 6 月份以前生豬收購(gòu)價(jià)格平均在 元 /公斤，最低的時(shí)候甚至達(dá)到 元 /kg 的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均 95 公斤養(yǎng)殖成本 元 /公斤計(jì)算）就要虧損 75 元左右，至 6月下旬開始生豬收購(gòu)價(jià)格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。 一大隱患 環(huán)境污染隱患。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對(duì)落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅，同時(shí)也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 6 理經(jīng)驗(yàn)。 三、今后的發(fā)展思路及對(duì)策 我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。水田 面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國(guó)一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。 （一）加大扶持力度，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 萬人，平均每 7 人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的 %。 2021 年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程 度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格回升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場(chǎng)、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境 一是要保證足額發(fā)包