【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要， 2021 年 計(jì)劃申報(bào)的 22 個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒(méi)有 4 形成小區(qū)規(guī)模。 （三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱 雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對(duì)自己的原料基地沒(méi)有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長(zhǎng)期被加工企業(yè)掌控，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購(gòu)方 面加強(qiáng)第三方檢測(cè)，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。 專(zhuān)業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。 目前我局共有 10 個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和 10 個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)能夠定期向會(huì)員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專(zhuān)家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。 （三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。 兩大瓶頸 養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺至 2021 年以來(lái)我局畜牧業(yè)已由千家萬(wàn)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖就必 須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場(chǎng)不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購(gòu)飼料無(wú)疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤(rùn)減少；大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無(wú)門(mén)”，銀行信貸部門(mén)又存在著門(mén)檻高、程序繁、 5 用款周期短等問(wèn)題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。 兩大風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來(lái)國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)動(dòng)物疫情頻發(fā)，全國(guó)各地來(lái)我局收購(gòu)的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防 疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。 畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。 2021 年 1 月我局生豬收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，到了 8 月份生豬收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為 元 /公斤，這期間波動(dòng)較大；現(xiàn)今玉米價(jià)格在 1800 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，豆粕現(xiàn)價(jià)為 3200 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了 40元 /天， 比去年同期上漲了 15元 /天，以生豬為例 2021 年 6 月份以前生豬收購(gòu)價(jià)格平均在 元 /公斤，最低的時(shí)候甚至達(dá)到 元 /kg 的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均 95 公斤養(yǎng)殖成本 元 /公斤計(jì)算）就要虧損 75 元左右，至 6月下旬開(kāi)始生豬收購(gòu)價(jià)格開(kāi)始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。 一大隱患 環(huán)境污染隱患。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對(duì)落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無(wú)人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居 民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大威脅，同時(shí)也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 6 理經(jīng)驗(yàn)。 三、今后的發(fā)展思路及對(duì)策 我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施 “放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國(guó)一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。 （一）加大扶持力度，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 萬(wàn)人，平均每 7 人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的 %。 2021 年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格回升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場(chǎng)、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境 一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼 料地，使養(yǎng)殖戶無(wú)后顧之優(yōu)；二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門(mén)，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難； 三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策；四是對(duì)在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá) 50 頭以上，能繁母豬常年保持在 100 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。 （二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系 解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時(shí)加大對(duì)畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹(shù)立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購(gòu)入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對(duì)畜產(chǎn)品安全 監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。 (三 )加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 奶站建設(shè) 奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口 ,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量 ,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場(chǎng)的大事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，加強(qiáng)奶站建設(shè) ,勢(shì)在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況 ,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)奶站法 人的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對(duì)奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵(lì)乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。 小區(qū)建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來(lái)。一是對(duì)未建完的豬場(chǎng)要采取有效措施敦促建完。對(duì)建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)建不完的奶牛小區(qū)分局要對(duì)農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場(chǎng)要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵(lì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ) 上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對(duì)入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。對(duì)年產(chǎn)鮮奶達(dá) 1500 噸，年出欄肥豬 2 萬(wàn)頭以上的小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（ (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程 )。 化驗(yàn)室 建設(shè) 雖然從分局到農(nóng)場(chǎng)都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場(chǎng)一級(jí)只能做些最基本的檢測(cè)，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時(shí)間做出有效判斷。各農(nóng)場(chǎng)要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，力爭(zhēng)在 11 月份之前達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測(cè)能力建設(shè)。 （四）積級(jí)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 9 現(xiàn)在國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［ 2021］ 13 號(hào)文件對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過(guò)建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無(wú)害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問(wèn)題同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。 （五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸 針對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場(chǎng)要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭(zhēng)一塊，認(rèn)真研究上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭(zhēng)取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對(duì)外引一塊，通過(guò)制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。 第三篇：寶泉嶺管理局概況 寶泉嶺管理局概況 黑龍江省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。地理座標(biāo)：東經(jīng) 129176。 25′至 130176。 26′，北緯 46176。 23′至 47176。 54′。北以黑龍江與俄羅斯為界，邊境線長(zhǎng) 160 公里。南有松花江自西南向東北流過(guò)，西接小興安嶺東南余脈，總面積6115 平方公里。擁有 14 個(gè)大中型機(jī)械化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，地跨哈爾濱、佳木斯、鶴崗三市和綏濱、蘿北、湯原、依蘭四縣。全局 21 萬(wàn)人，職工總數(shù) 萬(wàn)人。是一個(gè)農(nóng)、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的現(xiàn)代化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)群。寶泉嶺管理局機(jī)關(guān)所在地寶泉嶺，又叫寶泉嶺農(nóng)墾城，西距鶴崗市 28 公里，北距鶴北鎮(zhèn) 16 公里，東北距蘿北縣鳳翔鎮(zhèn) 41 公里，距名山邊境貿(mào)易口岸 60 公里。經(jīng)過(guò) 50 多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，寶泉嶺管理局已成為國(guó)家重要的商品 糧生產(chǎn)基地和“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。 寶泉嶺管理局自然資源豐富，其中耕地面積 470 萬(wàn)畝，林地 139萬(wàn)畝，草原 34 萬(wàn)畝，水域 70 萬(wàn)畝。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“十一五”期末實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值 43700 元，完成固定資產(chǎn)投資 億元，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn) 61 億元，農(nóng)場(chǎng)職工家庭人均純收入 15100元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。 2021 年全局糧豆總 億斤，生豬出欄 萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸，年末奶牛存欄 萬(wàn)頭。全局精心構(gòu)建 六大產(chǎn)業(yè)鏈條，即：一是以生豬資源為依托，以北大荒肉業(yè)為龍頭，著力發(fā)展生豬屠宰、肉制品加工及豬副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)增值，打造生豬屠宰產(chǎn)業(yè)鏈。二是以奶牛資源為依托，以完達(dá)山乳業(yè)軍川分公司為龍頭，著力培育奶源增產(chǎn)達(dá)效，打造乳制品