【正文】 決性指標(biāo)。三要深入開展健康扶貧。這項惠民工作涉及衛(wèi)計、民政、人社三家單位，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。針對這些問題，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實對標(biāo)對表，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好自查整改，真正使健康扶貧政策落實到戶、到人。縣民政局要積極向上銜接，盡快開通“一站式”結(jié)算醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就醫(yī)報銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步靠實健康專干工作責(zé)任，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)患病貧困人口底子，做到健康扶貧精準(zhǔn)、及時。四要廣泛開展輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識到宣傳工作的重要性和必要性，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，突出重點，廣泛深入開展輿論宣傳。宣傳方式上，要綜合采用典型報道、媒體專欄、編寫《簡報》、制作專題片、微信等多種方式，突出甘谷特色，做到既有聲勢又有內(nèi)涵。五、緊盯重點區(qū)域，強化工作措施，扎實開展防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建工作 今年入汛以來，我縣已連續(xù)三次遭受強降雨災(zāi)害，致使縣內(nèi)河堤、道路、房屋、農(nóng)作物損失嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)非常艱巨，同時，全縣已進入主汛期，氣象部門預(yù)報近期還有兩次強降雨，當(dāng)前防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建相互交織，形勢異常嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。一要扎實開展防汛救災(zāi)。要不留任何死角地認(rèn)真排查山體滑坡隱患和泥石流，對險情突出的，該轉(zhuǎn)移的堅決轉(zhuǎn)移，該預(yù)防的及早預(yù)防。要做實做細受災(zāi)貧困群眾“一戶一策”工作，對貧困戶房屋受損的，在重建時可與易地搬遷和危房改造等政策統(tǒng)籌考慮，確保抓防汛減災(zāi)與脫貧攻堅互促并進。在財力十分緊張的情況下，縣上專門安排1050萬元，專門用于應(yīng)急維修和恢復(fù)重建，在重建工作上要把握好四項原則。全力做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾的疏散避險，鼓勵受災(zāi)群眾投親靠友，轉(zhuǎn)移到安全地帶，堅決杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生，并積極爭取搬遷避讓、易地搬遷和災(zāi)害治理項目。對經(jīng)民政系統(tǒng)確認(rèn)受損嚴(yán)重或倒塌的房屋，每戶補助2萬元；對一般性的損壞房屋，每戶補助4000元。對迫在眉睫、影響群眾生活的道路、飲水、供電、通訊等受災(zāi)設(shè)施，必須爭分奪秒，千方百計地應(yīng)急維修，決不能出現(xiàn)長時間梗阻。要堅持屬地管理原則。要始終保持高度警惕警覺，防止麻痹大意，強化分析研判和應(yīng)急值守，對各類預(yù)案再檢查再完善，摳到細節(jié)、具體到人，確保能夠及時有效應(yīng)對處置。目前，其中道路、堤防缺口資金高達2億元。同志們，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，責(zé)任重大、使命光榮，全縣上下務(wù)必提高思想站位，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng)，舉全縣之力，集全縣之智，迎難而上，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進防災(zāi)減災(zāi)和脫貧攻堅工作，堅決打贏整縣脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。俗話說，“寒露時節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進入深秋時節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。今天這個大會，就是沖刺行動的動員會，就是要按照XX市委要求，堅決打好轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保三大攻堅戰(zhàn)的一次再部署會，也是下一階段各項重點工作的安排會、推進會。所以，這次大會也是全市生態(tài)環(huán)境保護大會和全市脫貧攻堅工作再推進大會?！斗桨浮穼Ρ韺?biāo)中央、省、XX市的工作部署以及我市的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)，逐項盤點拉出了任務(wù)清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務(wù)具體，責(zé)任明確。下面，我就轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保這三項工作也是XX市委確定的三大攻堅目標(biāo)，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個再強調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。今年是全省的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，也是XX市委、市政府確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，同時也是XX城推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化推進措施，迅速掀起新一輪項目建設(shè)高潮，推動項目快引進、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。要全面落實“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個重點項目不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，確保完成開工任務(wù)、投資任務(wù)、投產(chǎn)任務(wù)。因為有效的施工時間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時間加快進度?；A(chǔ)設(shè)施項目要加快推進。產(chǎn)業(yè)項目要保持較快增長勢頭。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項目。三要化解難點抓推進。關(guān)于資金問題：金融辦要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)融資難題。關(guān)于土地問題：國土部門要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標(biāo)，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。四要形成合力抓推進。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項目進度的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明確推進落實的時間表、路線圖，確保項目建設(shè)順利推進。要與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。五要及早謀劃抓推進。關(guān)于脫貧攻堅工作。全市各級各部門一定要強化迎考意識，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅重點、找準(zhǔn)弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。剛才XX同志通報的7個方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認(rèn)真細致，思想不夠重視，有些問題反復(fù)出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。要緊盯時間節(jié)點要求，落實整改責(zé)任，加強督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準(zhǔn)抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。督查組一定要找問題，XX市下發(fā)了《關(guān)于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，我們又制定了《實施細則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實的人和事，對于脫貧攻堅工作，如果不問責(zé)處理干部是會出問題的。二要緊盯考核指標(biāo)，精準(zhǔn)算清退出任務(wù)賬。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為目標(biāo)，完善嚴(yán)格、規(guī)范、透明、真實的脫貧退出機制，加強指導(dǎo)脫貧退出工作。對尚未達到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，處級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務(wù)。市直有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強化政策落實、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅力量。脫貧攻堅工作到了最后關(guān)頭，時間緊、任務(wù)重，全市各級各部門要進一步強化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評判和歷史檢驗。今年以來，中央、省、XX市都先后召開了生態(tài)環(huán)境保護大會，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。我想再強調(diào)的：一要守牢環(huán)保底線。各級各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟發(fā)展、社會關(guān)注的高度，切實提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識，全力以赴把環(huán)境保護工作抓實抓好。二要聚焦問題整改。要堅持舉一反三、全面排查、深究根源、標(biāo)本兼治，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長效機制，真問責(zé)、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經(jīng)得起中央環(huán)保督察回訪檢驗。三要突出攻堅重點。一是扎實推進散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。在這里特別強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。我市過去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產(chǎn)業(yè)雖然在一個時期為經(jīng)濟發(fā)展做出過貢獻，但同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模投入將會很大。三是扎實推進柴油貨車污染專項整治，加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。五是扎實推進水環(huán)境質(zhì)量改善專項整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。要將六項整治納入環(huán)保督察問題整改之中，制定落實方案，精準(zhǔn)分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，確保六項整治取得實實在在的成效?？劬o壓實環(huán)保政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，加快構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，全方位開展考核，嚴(yán)格量化剛性問責(zé)。廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進典型，進一步營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。抓好環(huán)保問題整改落實的同時，要堅持當(dāng)前和長遠、治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全長效常態(tài)機制，提升環(huán)保精細化管理水平，推進生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。以上是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)安排。大家都知道中長跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗的是運動員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。為了讓大家有更明確的目標(biāo)，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點工作來安排，而決定開展沖刺行動。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進，任事物自由發(fā)展，工作勢必都是和尚的帽子平不塌?！盃帯?，是沖刺的心態(tài)。要做到項目爭速，聚焦轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠謀項目，加速擴大有效投資規(guī)模；要做到產(chǎn)業(yè)爭先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實轉(zhuǎn)型、升級、融合、強企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長補短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要做到服務(wù)爭效，強化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識，提速提效、抓實抓細、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要做到黨建爭強，精準(zhǔn)有效加強干部隊伍建設(shè)，堅持不懈加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績推動XX城在全省、全XX市爭先進位。“快”，是沖刺的姿態(tài)。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標(biāo)就會變成空頭支票。任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢快上，超額完成；任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅沖刺、盡快完成；任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。“拼”，是沖刺的狀態(tài)。完成目標(biāo)任務(wù)，沒有任何捷徑可走，必須發(fā)揚滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)。二是要有力量。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。心有定力方可行穩(wěn)致遠。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。我們必須堅決整治、嚴(yán)剎這種歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把行動聚焦到全年目標(biāo)任務(wù)上來，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無旁騖地堅守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細，把細事做透。這也是我們分析干部、認(rèn)識干部、使用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。我覺得現(xiàn)在沒有必要捕風(fēng)捉影，也沒有必要議論這個議論那個，好像覺得這個也要變，那個也要變。干好了工作比什么都強，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標(biāo)任務(wù)沖刺攻堅。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要我們的各級干部發(fā)自內(nèi)心的、身體力行的、破堅除難的擔(dān)當(dāng)精神。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是XX城事業(yè)，而是個人榮辱；“顧”的不是XX城人民，而是個人得失。很多人看過《我不是藥神》這部電影。他大量進貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。一邊是合規(guī)的高價藥，卻因價格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價藥，卻拯救了成千上萬的人。成千上萬患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護生命健康嗎？幾年之后，司法部門被XX的擔(dān)當(dāng)感動，案件被重審重判。最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。老人的兒子因為沒兒進了養(yǎng)老院，老人則因為自己“有兒”便沒能進養(yǎng)老院，只好四處討飯。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、XX城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會議上都講過了。市委要認(rèn)真落實兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。對于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向。上下同心，其利斷金。今天在座的各位，都是XX城的“火車頭”、“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅克難，帶頭沖鋒在前，甩開膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅定做到“兩個維護”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點工作，同向發(fā)力，同頻共振。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收場。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)