【正文】 持延續(xù)性和長效性。加大保障力度，逐步加大城管經(jīng)費和人員投入，增強管理和執(zhí)法能力。2005年撥款978萬元,h上述費用含環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和專項經(jīng)費。在人員上，也盡可能的創(chuàng)造條件配齊城管執(zhí)法人員和協(xié)管員，通過市、區(qū)兩級政府逐年努力，區(qū)城管執(zhí)法分局的人員已從最初的正式執(zhí)法人員50人，協(xié)管員30人，逐步發(fā)展為正式執(zhí)法人員88人，協(xié)管員120人，結(jié)合城管執(zhí)法大隊派駐街道，各街道也按照1:1比例相應(yīng)配備了協(xié)管員，目前，各街道的城管隊伍都有30人左右。目前，“三級管理”中街道一級作為政府派出機構(gòu)，在城市管理中發(fā)揮的管理作用還不夠充分，盡管各街道都有城管衛(wèi)生科，但由于人員編制及經(jīng)費落實不足，城管衛(wèi)生科尚未發(fā)揮顯著的第三級管理作用，社區(qū)也沒有城市管理專職工作人員和處置力量。2006年，區(qū)城管執(zhí)法分局預算共需經(jīng)費約584萬元，其中僅正式人員的人頭經(jīng)費就需330萬元，而實際預算撥款359萬元，相差225萬元。街道、社區(qū)的城市管理工作經(jīng)費至今也未落實。數(shù)字化城市管理，給我們提出了新的更高的要求，對問題不僅要求處置，還要求處置及時和徹底。環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)設(shè)施差。二是垃圾運輸中轉(zhuǎn)站少，按規(guī)定要有60座，而目前僅有11座。近年來，我縣以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點，以“整臟治亂”工作為切入點，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。為進一步加強我縣城市綜合管理工作，近期，我們組織人員對我縣城市管理工作現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，提出了對策建議。近年來，我縣在城市規(guī)模擴張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉(zhuǎn)站和投放點欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運、處理手段還處在比較原始的階段；農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內(nèi)無場地占道經(jīng)營作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。(二)市容秩序比較混亂。目前，縣城主次干道均存在流動攤、店外攤占道經(jīng)營，占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序管理不規(guī)范。三是廣告設(shè)置隨意性大。(三)市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強。(四)違章建筑問題突出。二、存在問題的主要原因分析(一)城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。特別是當前城市規(guī)模加速擴張，各級愈來愈重視建設(shè)的速度，強調(diào)建設(shè)的效率，而對城市科學管理的重要性認識不夠，以人為本的管理和服務(wù)意識不強，直接影響了城市管理質(zhì)量和水平的提高。受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前我縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴峻，一些下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村進城務(wù)工人員在沒有找到固定工作時，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設(shè)點、修理、開小餐館等等，這些經(jīng)營活動往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。(三)城市管理體制不順，長效管理機制尚未真正形成。長期以來，由于權(quán)責不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復管理和管理真空，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不治，或久治不愈。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規(guī)定，缺乏可操作性。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。目前，我縣對市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護城市、愛護公共設(shè)施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時有發(fā)生。三、加強我縣城市管理工作的對策建議(一)解放思想，更新觀念，牢固樹立科學的城市管理理念。一是要強化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長遠，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。三是要強化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進城市管理的法制化、規(guī)范化進程，實現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉(zhuǎn)變。要堅持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃，同步推進，從源頭加強城市管理。一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。二是加強停車場的規(guī)劃與建設(shè)。三是加強行業(yè)市場的規(guī)劃與建設(shè)。(三)盤活資源，市場運作，切實突破城市管理資金瓶頸。一是投資主體要實現(xiàn)多元化。二是城市資源要實現(xiàn)商品化。三是城市管理要實現(xiàn)企業(yè)化。(四)整合力量，健全網(wǎng)絡(luò)，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。為此，應(yīng)按照責權(quán)利相一致的原則，建立職責明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調(diào)的管理體制。為順利開展“迎接奧運圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組，可以此為基礎(chǔ)，成立縣城市管理委員會，作為常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責審議和決定全縣城市管理綜合性規(guī)劃、工作計劃和有關(guān)重大事項，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的熱點、難點和重點問題。要加強社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)作用，合理下放城市管理權(quán)限，實現(xiàn)城市管理重心下移和屬地管理，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、社區(qū)主抓的城市管理模式。要充分發(fā)揮城市管理委員會的宏觀決策作用，進一步統(tǒng)籌相關(guān)部門職責，把由建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負責的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊伍負責的違規(guī)違法查處工作有機結(jié)合起來，將單一的城管執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法服務(wù)，解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題，為提高城市管理效能提供體制保障。依法治理是城市管理的關(guān)鍵，也是城市管理現(xiàn)代化的必然要求。要針對城市管理面臨的新情況、新問題，加快城市管理規(guī)章制度的立、改、廢工作，由縣人大或縣政府出臺城市規(guī)劃管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。要建立健全案件受理制度、錯案追究制度、執(zhí)法責任制考核辦法等各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行政處罰案件辦理規(guī)定，規(guī)范辦案程序，確保城市管理執(zhí)法行為合法、適當、有效。要開展多種形式的執(zhí)法教育活動，建立健全激勵約束機制，增強城市管理執(zhí)法人員的法制意識、服務(wù)意識和文明意識。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，注重突擊整治與長效管理的有機結(jié)合，標本兼治地抓好城市管理。對城市環(huán)境特別是臟、亂、差等重點、難點問題，要堅持齊抓共管，集中整治。二是建立城市管理目標責任制度。同時，對具體管理人員和執(zhí)法人員的工作職責進行層層分解，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，消除管理真空和死角。根據(jù)城市管理目標、任務(wù)、內(nèi)容、要求，建立操作性強的考評體系，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，對城市管理績效進行全面、科學、公正的評價。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，只有充分調(diào)動廣大市民的積極性，才能真正管理好城市。出臺《市民文明守則》，通過開展各種主題教育，以及利用各種新聞媒體廣泛宣傳等手段，教育和動員廣大市民，切實增強城市管理理念和責任意識，提高市民參與城市管理的主動性和實際能力。對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取社會公眾意見。積極開展“城管服務(wù)進社區(qū)”、“城管小衛(wèi)士”和“城管志愿者”等活動，打造城管與市民互動的平臺。要充分利用各類媒體加強輿論監(jiān)督，建立健全行風監(jiān)督評議制度，建立城市管理領(lǐng)導熱線電話和接待日制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。第四篇：城市管理存在的問題和對策建議城市管理存在的問題和對策建議目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動攤點多、違章建筑多、小街小巷多、弱勢群體多”。[找材料，到網(wǎng)，一站在手，寫作無憂！]一、區(qū)目前在城管方面的主要做法按照屬地管理原則，進一步理順城市管理工作體制，實現(xiàn)重心下移。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導對此項工作一直高度重視，多次召開專題會議進行研究，提出了“條塊結(jié)合、合理分工、分清責任、區(qū)別對待、統(tǒng)一執(zhí)法”的指導思想。今年，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又在汶河、東關(guān)兩個街道推廣了這種做法。對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題形成有效的互動，初步形成了“條為塊服務(wù)，塊為條分憂”的局面。在城市管理工作中，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一個完整的工作體系，使工作不斷向基層延伸，將問題解決在基層。按照城市管理“全覆蓋、經(jīng)常化、高水平”的要求，構(gòu)建城市管理網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸觸角，努力實現(xiàn)全覆蓋。對此，結(jié)合近期實施的數(shù)字化城市管理，加大了對社區(qū)城市管理工作的投入，給社區(qū)配備了專門的電腦接入數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)，明確社區(qū)在城市管理工作中所有的權(quán)利和相應(yīng)承擔的工作任務(wù)，并通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的案件辦理及回復率，量化考核各社區(qū)的工作落實情況，努力形成“權(quán)責一致、保障到位”的新社區(qū)城管體制，新機制的實行已經(jīng)切實增強了社區(qū)工作人員城市管理的意識和責任心，提高了問題的處置率。隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大，城市管理要求的不斷提高，城市管理任務(wù)不斷加重，區(qū)政府逐年加大了對城市管理工作的投入，政府撥款逐年增加。今年，還專門投資120萬元，用于建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，在全區(qū)的4個街道和29個社區(qū)設(shè)立了數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)。二、存在的問題城市管理網(wǎng)絡(luò)不夠完善。城管工作經(jīng)費缺口大。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費