【正文】 定精算師需要在考慮保單持有人的利益后對(duì)分紅基金盈余分配的合理性和公平性提出相關(guān)建議，公司董事會(huì)考慮指定精算師提供的意見(jiàn)后作出盈余分配決策。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然要求各家壽險(xiǎn)公司的精算責(zé)任人必須在公司提供的分紅保險(xiǎn)專題財(cái)務(wù)報(bào)告和分紅業(yè)務(wù)年度報(bào)告上簽字，但是我國(guó)的精算責(zé)任人更多代表著一種財(cái)務(wù)管理人的角色，而不是監(jiān)管人的角色。重視保單持有人的合理預(yù)期保單持有人的合理預(yù)期代表了保單持有人對(duì)未來(lái)紅利水平及分配方式的預(yù)期，它是建立在公司提供的產(chǎn)品說(shuō)明以及保單紅利演示基礎(chǔ)上的。它是衡量分紅保單經(jīng)營(yíng)管理，尤其是盈余分配中保單持有人的利益是否得到保障的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是解決保單持有人和保險(xiǎn)公司之間利益沖突的有效途徑。因此就這個(gè)問(wèn)題，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須引起足夠的重視，委托精算協(xié)會(huì)在借鑒保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定精算實(shí)務(wù)準(zhǔn)則，提出與分紅保險(xiǎn)有關(guān)的精算指導(dǎo)原則作為分紅基金管理和盈余分配的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。第二篇：未來(lái)五年我國(guó)慈善事業(yè)監(jiān)管體系將得到完善未來(lái)五年我國(guó)慈善事業(yè)監(jiān)管體系將得到完善新華網(wǎng)北京７月１５日電（記者衛(wèi)敏麗、白瀛）未來(lái)五年，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)公益慈善組織的年檢和評(píng)估工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動(dòng)的監(jiān)管，推動(dòng)形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的公益慈善組織監(jiān)督管理機(jī)制。為進(jìn)一步完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系，《綱要》提出，要推進(jìn)慈善信息公開(kāi)制度建設(shè)，完善捐贈(zèng)款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，逐步形成對(duì)慈善資金從募集、運(yùn)作到使用效果的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。對(duì)慈善活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。完善公益慈善組織的第三方評(píng)估制度，促進(jìn)公益慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好社會(huì)作用。２００８年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定，民政部成立了社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司，各省（自治區(qū)、直轄市）及部分基層民政部門(mén)增設(shè)或明確了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)。根據(jù)《綱要》，未來(lái)五年，政府監(jiān)管、民間運(yùn)作、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的慈善事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制將進(jìn)一步完善，各級(jí)各類慈善事業(yè)推動(dòng)主體和運(yùn)作主體權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作，共同推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)時(shí)期，頻發(fā)的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，暴露出我國(guó)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，大力加強(qiáng)水利建設(shè)和管護(hù)勢(shì)在必行。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，給農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和管護(hù)帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題。二是隨著大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，農(nóng)田水利建設(shè)勞力不足的制約更加突出。四是經(jīng)濟(jì)增速放緩和財(cái)政收入增速下降，農(nóng)田水利建設(shè)資金足額到位難度加大，特別是部分地區(qū)資金配套壓力較大。在這些因素的綜合作用下，農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)了組織難、投入難、管理難等問(wèn)題，完善農(nóng)田水利建管機(jī)制的任務(wù)十分迫切。改變傳統(tǒng)的“集體所有、集體收益、集體出資”管護(hù)模式，根據(jù)農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)模、投資來(lái)源、現(xiàn)狀和效益等情況，在做好資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，按照受益對(duì)象和范圍，將財(cái)政投資形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體股權(quán)，或者量化為受益農(nóng)戶的股份。因地制宜，分類指導(dǎo)，培育多種形式的新型管護(hù)模式。健全農(nóng)田水利設(shè)施建管服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立反映水資源稀缺狀況、供水成本、農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)和農(nóng)民承受能力以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源合理配置、提高水資源利用效率的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。合理確定農(nóng)業(yè)用水定額，加快建立定額內(nèi)用水優(yōu)惠、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度。加快金融支持農(nóng)田水利建設(shè)和管理。采取將農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的方式，準(zhǔn)許個(gè)人承包、租賃經(jīng)營(yíng)，承包人可與所有者簽訂合法的承包合同，或采取競(jìng)標(biāo)拍賣、租賃、股份合作或聯(lián)營(yíng)等多種方式，使小型農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)商品化，作為金融機(jī)構(gòu)貸款的抵押品，吸引社會(huì)更多的投資者和社會(huì)資金前來(lái)投資水利建設(shè)，共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)貸款由各級(jí)財(cái)政給予貼息或承擔(dān)全部利息；為農(nóng)田水利建設(shè)貸款提供減免稅費(fèi)的政策，減輕承貸主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；地方政府按投資比例給予轄內(nèi)支持農(nóng)田水利建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。通過(guò)政府推動(dòng)、政策支持、商業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，明確保費(fèi)補(bǔ)貼品種，擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域，提高保障水平。四是加快金融支持農(nóng)田水利建設(shè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，還可在有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)下，發(fā)放銀團(tuán)貸款，提高貸款投放能力，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的金融支持力度。2010年，全市法院共受理各類案件14368件，審結(jié)14074件，結(jié)案率為98%。上訴率、改判率分別下降%、%，進(jìn)京、％。為確保對(duì)整個(gè)審判流程實(shí)行全方位、立體化的監(jiān)督，全市法院一是健全了審判管理機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化對(duì)立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。同時(shí)，兩級(jí)法院對(duì)審判流程管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，利用局域網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范立案、送達(dá)、排期開(kāi)庭、1歸檔等程序，保證審判工作各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按法定程序高效運(yùn)行。進(jìn)一步完善了《案件審限跟蹤管理制度》，對(duì)所立案件分類填寫(xiě)《立案審查、審判流程管理信息表》，做到一案一表，隨案填寫(xiě)。四是完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。二、完善審判質(zhì)量評(píng)析機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)案件評(píng)查常態(tài)化建設(shè)。堅(jiān)持每月對(duì)所辦結(jié)的案件逐案評(píng)查，從程序、實(shí)體、裁判文書(shū)、卷宗處理等方面評(píng)定案件質(zhì)量等級(jí)，定期通報(bào)評(píng)查結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。建立案件質(zhì)量定期分析制度。三、完善審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。我們一是進(jìn)一步強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)。對(duì)案件審判和裁判文書(shū)實(shí)行承辦人、合議庭、庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)層層把關(guān)制。進(jìn)一步完善重大案件通報(bào)制度、疑難案件請(qǐng)示制度，建立發(fā)改案件溝通機(jī)制，制定了《關(guān)于改判、發(fā)回重審案件實(shí)行判前溝通、判后分析通報(bào)的實(shí)施細(xì)則（試行）》和《關(guān)于規(guī)范民事發(fā)回重審、改判案件審理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步使全市法院改判、發(fā)回重審案件得到有效規(guī)范。為了建立長(zhǎng)效的糾錯(cuò)機(jī)制，我們堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)案件檢查制度，對(duì)上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦督辦案件，上級(jí)法院改判、發(fā)回重審和指令再審案件，檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，矛盾激化、社會(huì)影響大的案件等七類案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)查擺的問(wèn)題分清責(zé)任，分類處理。建立完善《審判人員違法審判責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)違法審判、違法執(zhí)行和辦案差錯(cuò)責(zé)任人員，根據(jù)其責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)、情節(jié)、后果等，分別予以處理。全市兩級(jí)法院層層落實(shí)了以審判工作為重點(diǎn)的工作目標(biāo)責(zé)任制，并專門(mén)邀請(qǐng)省高院專家學(xué)者對(duì)省法院確定的26項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)講解說(shuō)明，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上修改了對(duì)各業(yè)務(wù)庭室工作目標(biāo)考評(píng)辦法，切實(shí)做到每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗、細(xì)化到人，做到了工作明確、責(zé)任明確、步驟明確、期限明確、目標(biāo)明確。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與個(gè)人年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升掛鉤。此外，結(jié)合審判績(jī)效考核，開(kāi)展“辦案能手”、“執(zhí)行能手”、“調(diào)解能手”和“精品案件”、“優(yōu)秀裁判文書(shū)”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了多辦案、快辦案、辦好案的良好氛圍。法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高是提高案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。同時(shí)，積極選送干警參加上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好法官任前培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)和法官輪訓(xùn)，提升法官專業(yè)技能水平。認(rèn)真組織開(kāi)展疑難復(fù)雜案件研討活動(dòng)，選擇司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓干警交流辦案經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高；堅(jiān)持每月開(kāi)展一次“示范庭”活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀法官的開(kāi)庭和辦案，并舉行“庭