【正文】 監(jiān)管人的角色?，F(xiàn)金紅利法和增額紅利法對(duì)保單資產(chǎn)份額、責(zé)任準(zhǔn)備金、資產(chǎn)負(fù)債狀況以及公司現(xiàn)金流量的影響不同，所體現(xiàn)的透明度以及內(nèi)涵的公平性也不同，在具體操作和會(huì)計(jì)處理上也存在較大的差別。我國(guó)分紅保險(xiǎn)的盈余分配同時(shí)采用了現(xiàn)金紅利法和增額紅利法，兩種紅利分配方法貫穿于同一張分紅保單中，雖然對(duì)保單持有人來(lái)說(shuō)紅利的選擇權(quán)增加了，但是保險(xiǎn)公司的紅利分配更加復(fù)雜，對(duì)分紅保險(xiǎn)的監(jiān)管也提出了更高的要求。因此分紅保單盈余分配的透明度以及對(duì)保單持有人合理預(yù)期的考慮長(zhǎng)期以來(lái)一直是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)，“自由與公開(kāi)化”成為英國(guó)分紅保險(xiǎn)監(jiān)管的主導(dǎo)思想。但是在不同的紅利分配方法下保險(xiǎn)監(jiān)管的理念和模式是不同的。相對(duì)于傳統(tǒng)保障型的壽險(xiǎn)保單，分紅保單向保單持有人提供的是非保障的保險(xiǎn)利益，紅利的分配還會(huì)影響保險(xiǎn)公司的負(fù)債水平、投資策略以及償付能力。除了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平外，保持具有競(jìng)爭(zhēng)力的保單紅利支付是壽險(xiǎn)公司爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額的關(guān)鍵因素。二是PPFM沒(méi)有直接提出保單持有人的合理預(yù)期，但要求壽險(xiǎn)公司在一個(gè)較為透明的環(huán)境中運(yùn)作分紅基金，尤其是要求壽險(xiǎn)公司的指定精算師對(duì)紅利平滑、費(fèi)用的收取與分?jǐn)?、投資資產(chǎn)的分配與收益的分?jǐn)偟确矫娴牟僮鞣绞脚c相關(guān)信息做出解釋和說(shuō)明，指定精算師必須把維護(hù)保單持有人的合理預(yù)期，保障投保人的利益作為自己的首要職責(zé)。因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須明確分紅保險(xiǎn)的盈余來(lái)源與確定方法，無(wú)論是死差異、利差異、費(fèi)差異還是退保益、投資資產(chǎn)增值等都應(yīng)當(dāng)列入分紅保單持有人能夠獲得的保單盈余部分，然后按相應(yīng)的紅利分配法進(jìn)行分紅。加快我國(guó)指定精算師制度建設(shè)在英國(guó)、美國(guó)以及其他許多國(guó)家，保證紅利分配的公平、客觀是指定精算師的重要職責(zé)之一。重視保單持有人的合理預(yù)期已成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和精算界日益關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)由于分紅保險(xiǎn)開(kāi)辦的時(shí)間很短，無(wú)論是壽險(xiǎn)公司還是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保單持有人的合理預(yù)期并沒(méi)有引起真正的重視，不合實(shí)情的紅利演示、銷售過(guò)程中承諾高回報(bào)、隱瞞紅利的不確定性等誤導(dǎo)客戶產(chǎn)生合理預(yù)期的行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)分紅保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展極為不利。在促進(jìn)公益慈善組織發(fā)展方面，《綱要》指出，要推動(dòng)公益慈善組織聯(lián)合制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)管理水平。我國(guó)農(nóng)田水利建管遇到的問(wèn)題我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)多、積累矛盾多，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力較低，農(nóng)田水利嚴(yán)重滯后且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，配套不全、老化失修嚴(yán)重、設(shè)施不足等問(wèn)題十分突出。完善農(nóng)田水利建管機(jī)制的對(duì)策建議明確農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織作為小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)的主體單位。供水價(jià)格長(zhǎng)期低于供水成本，農(nóng)業(yè)水費(fèi)不能體現(xiàn)水商品屬性，是造成水利工程老化失修嚴(yán)重、效益低下的重要原因之一。二是推行農(nóng)田水利建設(shè)貸款貼息政策。第四篇：完善監(jiān)管機(jī)制 提高審判質(zhì)量不斷完善監(jiān)管機(jī)制著力提高審判質(zhì)量荊門市中級(jí)人民法院全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi)以后，我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為契機(jī)，積極探索案件質(zhì)量管理方式改革，進(jìn)一步完善案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，著力提高案件質(zhì)量和效率，取得明顯成效。堅(jiān)持立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離原則，統(tǒng)一立案，歸口管理。全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)后，我們組織召開(kāi)了全市法院審判質(zhì)量管理座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)分析了全市法院在案件質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，深刻剖析了原因，明確了整改方向。建立有效的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制是抓好案件質(zhì)量管理的重要一環(huán)。四是嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。通過(guò)建立科學(xué)的工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，有效激發(fā)了干警的工作熱情。二是實(shí)行“崗位練兵”，提高實(shí)踐能力。第五篇：淺談農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的完善淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的完善淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的完善摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢、規(guī)模較小、范圍過(guò)窄、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不成熟，致使農(nóng)民遭受自然災(zāi)害損失后得不到有效補(bǔ)償。因此，建立一套適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。自己投保不僅要承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，而且得到的賠款不一定就比政府救濟(jì)金多，甚至可能因?yàn)樽约和侗Ｖ?，生活有了一定的保障，反而得不到政府的救?jì)。[5]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)難度較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的難度。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制尚未確立，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)需求。相互制保險(xiǎn)公司的出資人就是投保人，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉出董事會(huì)作為經(jīng)營(yíng)決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，選舉出監(jiān)事會(huì)作為公司運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；董事會(huì)選聘的經(jīng)營(yíng)管理層作為公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。這樣既能緩解保險(xiǎn)公司以盈利為目標(biāo)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的非盈利性的矛盾，又能一定程度上的解決農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)條件而無(wú)法參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。[6]加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度保險(xiǎn)公司和政府部門應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用的宣傳，提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，懂得投保、索賠、防災(zāi)防損等保險(xiǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防止農(nóng)民走向不信任保險(xiǎn)和依賴保險(xiǎn)的兩個(gè)極端，從而解決道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的問(wèn)題。最后，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)與管理，并進(jìn)行定期考核，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員的業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際操作技能。太保公司主動(dòng)與溫氏公司聯(lián)系，經(jīng)過(guò)磋商，雙方達(dá)成了養(yǎng)雞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作協(xié)議。最后，溫氏公司由于與太保公司的合作，消除了養(yǎng)殖戶在養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)方面的后顧之憂，從而穩(wěn)定和擴(kuò)大了其養(yǎng)雞業(yè)務(wù)，其雄厚的養(yǎng)雞市場(chǎng)供給能力得以釋放，并憑借其技術(shù)、管理和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)獲得可觀的利潤(rùn)。保險(xiǎn)公司承擔(dān)自然災(zāi)害和意外事故等造成的損失。太倉(cāng)溫氏公司采取“公司+ 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行從育種制種到種苗生產(chǎn)、飼料加工、動(dòng)物防疫、飼養(yǎng)管理服務(wù)和產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)鏈全程管理，工廠化的養(yǎng)雞車間建在農(nóng)民家里，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)其中的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。其主要功能不僅在于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，更重于風(fēng)險(xiǎn)融資。如果農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都未解決，農(nóng)民就不會(huì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，何況農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)格還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。相互制保險(xiǎn)公司是非營(yíng)利組織，其經(jīng)營(yíng)方式是由會(huì)員事先繳納基金，并按時(shí)繳付保險(xiǎn)費(fèi)，但僅負(fù)有限責(zé)任；相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)如有盈余，完全由會(huì)員共享，或分別攤還，或撥作公積金；會(huì)員兼具投保人與保險(xiǎn)人雙重身份；公司沒(méi)有股東，經(jīng)營(yíng)目的是為參加該組織的投保人謀取福利。我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法主要是規(guī)范和保障商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性險(xiǎn)種，與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有區(qū)別，現(xiàn)行的保險(xiǎn)法無(wú)法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地域和個(gè)體差異性比較大，加之保險(xiǎn)信息的不對(duì)稱以及農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)的影響，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。而且大多數(shù)農(nóng)民存在僥幸心理，甚至有部分農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)村“亂收費(fèi)”的項(xiàng)目之一，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該免除。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失程度要大于普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率必然大大高于普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率。政府應(yīng)提供強(qiáng)有力的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，積極推廣相互制保險(xiǎn)公司，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民收入水平，建立健全再保險(xiǎn)機(jī)制，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。三是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。五、完善審判能力培養(yǎng)機(jī)制。四、完善審判績(jī)效考核機(jī)制。實(shí)行院、庭長(zhǎng)帶頭審理疑難、新型和各方關(guān)注、有重大影響的案件。安排3名具有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)的資深法官，常年負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查工作。三是強(qiáng)化審限跟蹤管理。民