【正文】 。（四）、以科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要改變單純追求產(chǎn)量的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。（五）、堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革開放以來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全面貫徹黨和國家的方針、政策，切實(shí)把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在“不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的前提下，農(nóng)林牧副漁并舉，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上級(jí)上檔的重要措施抓緊抓好。其中：烤煙面積穩(wěn)定在12000畝，要在原有基礎(chǔ)上提高上等煙的比例，產(chǎn)值達(dá)1700萬元；充分利用鎮(zhèn)水源林保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取水生蔬菜種植面積擴(kuò)大到10000畝產(chǎn)值達(dá)到2000萬元；對(duì)已經(jīng)完成高換的12000畝紅梨基地加強(qiáng)管護(hù)，爭(zhēng)取3年后投產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)2400萬元。爭(zhēng)取在2003年的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)生豬存欄達(dá)18000頭，其中肥豬出欄達(dá)28000頭，肉牛出欄達(dá)1000條，肉類總產(chǎn)值達(dá)2400噸禽蛋產(chǎn)量60噸，在2003年的基礎(chǔ)上畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1800萬元。引進(jìn)漁業(yè)技術(shù)人才，把現(xiàn)有的水面充分利用起來，有計(jì)劃地開挖魚塘，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使之在養(yǎng)殖業(yè)中占有重要的一席之地。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宏觀管理，公正地處理好雙方的利益,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化，較快地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。規(guī)范政府行為改變以往由政府承攬一切的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，由企業(yè)、公司、個(gè)體具體運(yùn)作只要能與農(nóng)民形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，能增加農(nóng)民收入，不論哪種形式，都要積極支持、完善服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。然而從當(dāng)前的情況看，由于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的需求不旺，很難找到一個(gè)能夠非常直接地大幅度提高農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不是立桿見影的靈丹妙藥，如果不充分地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，而是急功近利地調(diào)來調(diào)去，只會(huì)“欲速則不達(dá)”。第二篇：對(duì)六盤水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考對(duì)六盤水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考饒丹梅〔內(nèi)容摘要〕近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成績(jī)，但是還存在一些問題和難點(diǎn)，今后要加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)。全市范圍內(nèi)石漠化比較嚴(yán)重，人均耕地不到2畝。在六盤水這塊有限的土地上，如何發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入呢？我認(rèn)為必須要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高，%，比2004年增加了4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是各地都將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓落實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整開始向優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，如各縣已基本建成黑山羊、商品豬、肉牛養(yǎng)殖基地。三是部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，通過財(cái)政和信貸資金實(shí)行有償、無償、貼息等，重點(diǎn)扶持和全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目。五是部分農(nóng)村形成了自己的結(jié)構(gòu)調(diào)整特色。水城縣利用地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等。一方面，農(nóng)戶對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏認(rèn)識(shí)，主動(dòng)性和積極性不高；另一方面，一些政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還停留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，而對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置、充分利用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等深層次問題思考不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展缺乏有效的引導(dǎo)和服務(wù)。我市市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系尚未健全，很難為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，迫切需要建立完善的中介機(jī)構(gòu)。服務(wù)體系滯后，致使產(chǎn)銷脫節(jié)，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工上，科技手段有限，“名特優(yōu)”品牌缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以擴(kuò)大市場(chǎng)份額。農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，農(nóng)戶投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的主要來源，而農(nóng)戶收入低，2007年農(nóng)民人均純收入才2348元，其中60%以上還是實(shí)物折款，即使農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性，也“不敢調(diào)”、“不愿調(diào)”，多數(shù)農(nóng)民也只是心動(dòng)沒行動(dòng)。首先是價(jià)格政策，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的最大問題，由于沒有完善的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)手段，做不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，勢(shì)必要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，隨著信貸抵押制度的出臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)越來越難貸到資金，農(nóng)戶貸款難的問題較突出?，F(xiàn)行的目標(biāo)考核政策不合理，還有意識(shí)地將某種產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品總量增減作為考核基層的指標(biāo)，在一定程度上影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)資料，目前我市農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%，%，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，從而影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局上入手，突出立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；在農(nóng)林牧漁的特色產(chǎn)品上下功夫，突出畜牧產(chǎn)品；在農(nóng)產(chǎn)品的加工上努力，突出抓農(nóng)產(chǎn)品的增值和商品率；在市場(chǎng)開發(fā)上努力，突出抓農(nóng)產(chǎn)品的流通和中介信息，并完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。六盤水的地理結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境，決定了六盤水的農(nóng)業(yè)不能以糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)，不必強(qiáng)求糧食的自給。在這種情況下，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在鞏固糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的要求，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物種植面積，把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大力組織勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入。在各類涉農(nóng)投入渠道不變的前提下，采取區(qū)域相對(duì)集中的辦法，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信用社和金融部門更應(yīng)立足于服務(wù)農(nóng)戶和企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，一方面拓展貸款項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展多種形式的小額信貸；另一方面，要積極拓寬融資渠道，支持市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。建立健全農(nóng)業(yè)信息體系和信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展流通中介組織。積極采取公司+農(nóng)戶、支部+協(xié)會(huì)、訂單農(nóng)業(yè)等多種方式，落實(shí)各種惠農(nóng)政策，努力為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的、密不可分的。進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。其次穩(wěn)定和完善土地政策。加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)。要積極培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門應(yīng)制定農(nóng)村人力資源對(duì)口支援政策和培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。經(jīng)過30年來的改革開放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。一是全縣桑園面積達(dá)7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。2010年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值79063萬元，按參考可比價(jià)計(jì)算，%，比“十一五”，%，比“十一五”%。比“十一五”，%，比“十一五”%。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，習(xí)慣了“吃一點(diǎn)、賣一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動(dòng)性。怕種不好，沒有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗(yàn)，怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價(jià)格下跌。面對(duì)滾滾而來的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對(duì)待，被動(dòng)應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會(huì)種、會(huì)養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒有一個(gè)時(shí)間表，調(diào)到幾時(shí)算幾時(shí)。宣傳教育不到位一是廣大農(nóng)民甚至個(gè)別鄉(xiāng)、村干部對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩 雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jī)，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺