【正文】 急警報、市指揮部通知（通告）、防臺知識等。平面媒體加強對臺風(fēng)信息和防臺抗臺工作報道。 必要時，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動員全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。 應(yīng)急結(jié)束市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報（含沿海臺風(fēng)警報、臺風(fēng)緊急警報）解除報告，或者預(yù)報臺風(fēng)未來不會影響我市。 市指揮部發(fā)出解除交通管制、景點關(guān)閉和恢復(fù)海上作業(yè)等指令，研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。 各相關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報省防汛辦。暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)當市氣象臺發(fā)布局部地區(qū)短時暴雨警報時，不啟動全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。當市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時，啟動全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。必要時，召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體工作要求。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。 市氣象臺及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預(yù)報臺及時預(yù)測預(yù)報潮位、通報實測潮位，水文分局及時監(jiān)測預(yù)報洪水，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責(zé)分工，認真抓好落實。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。 市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。 市氣象臺加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預(yù)報臺及時預(yù)測預(yù)報潮位、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水監(jiān)測預(yù)報，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責(zé)分工，認真抓好落實。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。 電視臺、廣播電臺加大宣傳力度，及時滾動播報暴雨警報、指揮部通知等；深入一線播報各級各部門防災(zāi)抗災(zāi)工作情況。 應(yīng)急結(jié)束市氣象臺預(yù)報強降雨過程基本結(jié)束。有關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部迅速部署落實，及時將防御暴雨洪水工作情況報告市指揮部，并統(tǒng)計災(zāi)情上報市防汛辦。 市指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，必要時，發(fā)出“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的（緊急）通知”。 各相關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報省防汛辦。保障措施 通信與信息保障 任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。 各區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)配備衛(wèi)星電話，在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，利用其配備的衛(wèi)星電話保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與市指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。 市洪水預(yù)警報中心做好市防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、視頻會議、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。 供電保障電力部門負責(zé)抗洪搶險、排澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 治安保障公安部門負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。 資金保障財政部門負責(zé)安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。 培訓(xùn) 采取分級負責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。 演練 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由市指揮部負責(zé)組織。對工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。自印發(fā)之日起實施。附件 組織機構(gòu)職責(zé) 市指揮部職責(zé) 統(tǒng)一指揮全市防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全市進入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、調(diào)整、結(jié)束全市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動。 組織召開各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。 動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。 提出防洪防臺風(fēng)意見，為市指揮部提供決策依據(jù)；及時下達市指揮部的調(diào)度命令，完成市指揮部下達的各項任務(wù)；督促檢查各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實。 負責(zé)全市防汛抗旱的日常管理工作。73111部隊、廈門警備區(qū)：根據(jù)市指揮部的要求，組織所屬部隊和民兵應(yīng)急分隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。市建設(shè)管理局：組織、指導(dǎo)全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防洪防臺風(fēng)工作；做好全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地、物業(yè)管理區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作。及時統(tǒng)計全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地等人員轉(zhuǎn)移情況報市指揮部。負責(zé)制定海洋漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。臺風(fēng)警報解除后，負責(zé)引導(dǎo)高崎避風(fēng)塢漁船有序出港。抗災(zāi)期間，及時組織做好城市排水、排澇、行道樹木的支護加固等工作，做好供水、供氣管的搶修。廈門海事局：負責(zé)組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，及時向船舶發(fā)布臺風(fēng)信息，負責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。市委宣傳部：正確把握全市防洪防臺風(fēng)宣傳的輿論導(dǎo)向，及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞單位做好防汛防臺風(fēng)新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道資料的收集。市教育局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中、小學(xué)校，幼兒園和在廈各大中專院校等做好防洪防臺風(fēng)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負責(zé)組織做好中、高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校學(xué)生進行防洪防臺風(fēng)知識的教育宣傳工作；防臺風(fēng)期間，負責(zé)提出停課的建議，報市指揮部同意后組織實施。市公安局：負責(zé)維護抗災(zāi)救災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照市指揮部指令，負責(zé)實施交通管制；依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。市民政局：負責(zé)指導(dǎo)全市救災(zāi)避險點的日常管理工作；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報市指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作；組織指導(dǎo)各區(qū)妥善安排好災(zāi)民生活。市國土房產(chǎn)局：負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；負責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，及時督促各區(qū)組織轉(zhuǎn)移危房住戶；及時將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報市指揮部。防臺風(fēng)期間，負責(zé)提出地面公共交通減班、停運的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施。市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局：負責(zé)組織、指導(dǎo)全市農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時收集災(zāi)情信息并上報市指揮部；做好農(nóng)業(yè)與林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動、植物疫病防治工作。市衛(wèi)生局：負責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病、治病及防疫消毒工作。市安監(jiān)局：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全度汛工作。市旅游局：負責(zé)組織、指揮全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督各旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)（點）做好安全防范等工作，確保游客人身安全。廈門港口管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廈門港各碼頭、客運站和港口工程做好防洪防臺風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)做好在建港口工程、在港船舶疏散避風(fēng)和港區(qū)機械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全度汛、防臺風(fēng)工作。鼓浪嶼管委會：負責(zé)組織、指導(dǎo)所轄單位做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、指導(dǎo)輪渡公司做好船只避風(fēng)和乘客安全防范工作；負責(zé)提出廈鼓航線停航的建議報廈門海事局。及時將飛機航班延誤或取消情況報市指揮部。廈門通信管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運營商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；協(xié)調(diào)各通信運營商做好防洪防臺風(fēng)公益短信的發(fā)布。廈門海警三支隊：負責(zé)組建海上搶險隊伍；根據(jù)市指揮部的要求，組織實施海上搶險救災(zāi)；防臺風(fēng)期間，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移海上漁排、漁船人員。南昌鐵路局廈門車站：負責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負責(zé)協(xié)調(diào)運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。海洋預(yù)報臺：負責(zé)風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；及時對海洋災(zāi)害形勢作出分析和預(yù)測；及時向市指揮部及有關(guān)成員單位提供風(fēng)暴潮等災(zāi)害性滾動預(yù)報和信息。廈門廣電集團：負責(zé)組織所屬廣播、電視各頻率各頻道做好防洪防臺風(fēng)宣傳工作，特別是當接到市氣象、防汛部門提供的臺風(fēng)或暴雨等汛情、防洪防臺風(fēng)的（緊急）通知時，及時向公眾發(fā)布或滾動播報；及時準確宣傳報道經(jīng)市指揮部審定的汛情、災(zāi)情和各區(qū)防洪防臺風(fēng)動態(tài)，做好防洪防臺風(fēng)宣傳報道的聲像資料的匯編和保存工作，并報市指揮部；負責(zé)應(yīng)急視頻會商到鎮(zhèn)（街）、視聽到村（居）系統(tǒng)的鏈路管理和維護。 市指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)職責(zé)綜合材料組：由市防汛辦牽頭，市政府辦公廳、市水利局等部門配合，主要負責(zé)人由市防汛辦主任擔(dān)任。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門配合，主要負責(zé)人由市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。督查協(xié)調(diào)組：由市政府辦公廳牽頭，市監(jiān)察局、水利局、防汛辦等部門配合，主要負責(zé)人由市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專家技術(shù)組：由市水利局牽頭，市國土房產(chǎn)局、氣象局、海洋預(yù)報臺、水文分局、市防汛辦等部門配合，主要負責(zé)人由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。搶險組：由市防汛辦牽頭，市水利局、國土房產(chǎn)局、市政園林局、建設(shè)管理局、海事局、消防支隊等部門配合，主要負責(zé)人由市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。救災(zāi)組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛(wèi)生局、市政園林局、財政局、廈門電業(yè)局等部門配合，主要負責(zé)人由市民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。后勤保障組：由市水利局牽頭，市政府辦公廳等部門配合，主要負責(zé)人由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，綜合材料組、后勤保障組牽頭單位各派一人進駐市指揮部；啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，各組牽頭單位各派一人進駐指揮部。一、組織機構(gòu)項目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 組 員：防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼項目經(jīng)理手機： 項目科總工手機： ； 項目副經(jīng)理手機： ； 工程科長手機： ； 安質(zhì)科科長手機： ；財務(wù)科長手機： ； 物資設(shè)備科長手機： ；綜合管理科長手機： ； 計劃合同科長手機：。防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。各有關(guān)部門負責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴 雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。三、準備工作防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。四、預(yù)案實施：（一）防洪、防暴雨預(yù)案當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100毫米）時：（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。（3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。（2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（3）項目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。（4）各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。（2）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項目經(jīng)理報告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。當臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標段將有嚴重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實情況及存在問題。當臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我標段不再有影響時，由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報解除。（2）項目經(jīng)理部加強政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（4）項目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。一、工作原則（一）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”原則。（三）堅持“以人為本、以防為主、防抗結(jié)合”原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相應(yīng)成立防汛抗旱指揮組，各部門（單位）成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組，工程管理單位成立工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，形成條塊結(jié)合、分級負責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮機構(gòu)。（二）市防指組成 總指揮：市政府分管副市長副總指揮：市政府辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長、市水利局局長、市人武部副部長、73311部隊副參謀長。（三）組織機構(gòu)職責(zé)市防指職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮全市防洪防臺風(fēng)工作，宣布