【正文】 指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。 市氣象臺加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預(yù)報臺及時預(yù)測預(yù)報潮位、通報實(shí)測潮位，水文分局及時作出洪水監(jiān)測預(yù)報，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。 應(yīng)急結(jié)束市氣象臺預(yù)報強(qiáng)降雨過程基本結(jié)束。 市指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，必要時，發(fā)出“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的（緊急）通知”。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。保障措施 通信與信息保障 任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。 市洪水預(yù)警報中心做好市防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、視頻會議、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。 治安保障公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 培訓(xùn) 采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 演練 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。對工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。自印發(fā)之日起實(shí)施。 組織召開各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。 提出防洪防臺風(fēng)意見，為市指揮部提供決策依據(jù)；及時下達(dá)市指揮部的調(diào)度命令，完成市指揮部下達(dá)的各項任務(wù)；督促檢查各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實(shí)。73111部隊、廈門警備區(qū)：根據(jù)市指揮部的要求，組織所屬部隊和民兵應(yīng)急分隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。及時統(tǒng)計全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地等人員轉(zhuǎn)移情況報市指揮部。臺風(fēng)警報解除后，負(fù)責(zé)引導(dǎo)高崎避風(fēng)塢漁船有序出港。廈門海事局：負(fù)責(zé)組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，及時向船舶發(fā)布臺風(fēng)信息，負(fù)責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中、小學(xué)校，幼兒園和在廈各大中專院校等做好防洪防臺風(fēng)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)組織做好中、高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺風(fēng)知識的教育宣傳工作；防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出停課的建議，報市指揮部同意后組織實(shí)施。市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市救災(zāi)避險點(diǎn)的日常管理工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報市指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作；組織指導(dǎo)各區(qū)妥善安排好災(zāi)民生活。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出地面公共交通減班、停運(yùn)的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實(shí)施。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病、治病及防疫消毒工作。市旅游局：負(fù)責(zé)組織、指揮全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督各旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好安全防范等工作，確保游客人身安全。鼓浪嶼管委會：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所轄單位做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、指導(dǎo)輪渡公司做好船只避風(fēng)和乘客安全防范工作；負(fù)責(zé)提出廈鼓航線停航的建議報廈門海事局。廈門通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好防洪防臺風(fēng)公益短信的發(fā)布。南昌鐵路局廈門車站：負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作。廈門廣電集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織所屬廣播、電視各頻率各頻道做好防洪防臺風(fēng)宣傳工作，特別是當(dāng)接到市氣象、防汛部門提供的臺風(fēng)或暴雨等汛情、防洪防臺風(fēng)的（緊急）通知時，及時向公眾發(fā)布或滾動播報；及時準(zhǔn)確宣傳報道經(jīng)市指揮部審定的汛情、災(zāi)情和各區(qū)防洪防臺風(fēng)動態(tài)，做好防洪防臺風(fēng)宣傳報道的聲像資料的匯編和保存工作，并報市指揮部；負(fù)責(zé)應(yīng)急視頻會商到鎮(zhèn)（街）、視聽到村（居）系統(tǒng)的鏈路管理和維護(hù)。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專家技術(shù)組：由市水利局牽頭，市國土房產(chǎn)局、氣象局、海洋預(yù)報臺、水文分局、市防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。救災(zāi)組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛(wèi)生局、市政園林局、財政局、廈門電業(yè)局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，綜合材料組、后勤保障組牽頭單位各派一人進(jìn)駐市指揮部；啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，各組牽頭單位各派一人進(jìn)駐指揮部。防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。三、準(zhǔn)備工作防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。四、預(yù)案實(shí)施：（一）防洪、防暴雨預(yù)案當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100毫米）時：（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。（2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（4）各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實(shí)，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實(shí)情況及存在問題。（2）項目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一、工作原則（一）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。（二）市防指組成 總指揮：市政府分管副市長副總指揮：市政府辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長、市水利局局長、市人武部副部長、73311部隊副參謀長。（3）組織召開市防指成員單位和各鎮(zhèn)（街道）防汛指揮組參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。市防辦職責(zé)（1）及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情，向市委、市政府、市防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。（4）負(fù)責(zé)市防指的日常管理工作。負(fù)責(zé)組織做好高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。（5）市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報市防指。（7）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測、防治等工作，編制《晉江市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并組織實(shí)施。（9）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全市公路（橋梁）的防洪防臺風(fēng)工作，配合公安部門實(shí)施陸上交通管制，負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管制，必要時協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路。（10）市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）防洪防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)做好避風(fēng)港的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理工作。（11）市水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程防洪防臺風(fēng)工作，提出水利工程防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急措施，指導(dǎo)在建水利工程的安全度汛工作，組織指導(dǎo)水利工程重大險情處置，督促所屬水管單位做好防洪防臺風(fēng)工作。（13）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)持證非煤礦山企業(yè)、持證危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項安全防范措施和應(yīng)急救援措施。對降雨、臺風(fēng)及未來趨勢作出分析和預(yù)報，并及時報市委、市政府及市防指等相關(guān)單位。及時調(diào)度應(yīng)急電源，解決排洪、搶險的電力需要。（21）各成員單位：應(yīng)配備防汛聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與市防辦的聯(lián)絡(luò)工作。（三）預(yù)防行動市防指有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內(nèi)防洪擋潮、排澇工程設(shè)施、水雨情測報設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防洪河段、各類病險水庫除險加固和水毀工程修復(fù)等進(jìn)行逐項嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如沿海漁業(yè)防臺風(fēng)、城市防洪排澇、危險區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移、在建涉河工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊。Ⅳ級響應(yīng)。Ⅲ級響應(yīng)。（3）中小型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情。（2）市域發(fā)生大洪水。（1）市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我市造成嚴(yán)重災(zāi)害。（2）市防辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)值班力量；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重要防洪工程運(yùn)行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運(yùn)行情況，對其它小型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視。（4）水利部門負(fù)責(zé)組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。（4）水利部門督促各地加強(qiáng)水利工程，特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。駐晉部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實(shí)時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向市委、市政府和市防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。（1）市防指副總指揮（市水利局局長）坐鎮(zhèn)市防指指揮，必要時總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。（3）氣象部門繼續(xù)加密做好監(jiān)測、預(yù)警報工作。（5）市防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。（9）市人武部、武警、國土資源、氣象等單位派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防指協(xié)同指揮。必要時，進(jìn)行全民緊急動員，或請求上級政府和有關(guān)方面支援。（5）水利部門提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。（三）響應(yīng)級別調(diào)整或終止當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，市防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，市防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。水利部門組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我市，沿海將出現(xiàn)8級及以上大風(fēng)。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋（強(qiáng)度為臺風(fēng)及以上）將影響或登陸我市，沿海將出現(xiàn)12級及以上大風(fēng)。（2）氣象部門做好臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報，并及時向市防辦等部門報告。副總指揮主持召開防汛、水利、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告市委、市政府和市防指總指揮。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。（7）氣象、農(nóng)業(yè)等部門派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防指協(xié)同指揮。（2）市氣象局每隔6小時作出臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，并及時向市防辦等部門報告。（5）農(nóng)業(yè)部門督促指導(dǎo)沿海各鎮(zhèn)做好海上漁船回港或就近避風(fēng)工作、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作。（7）晉江電視臺、晉江廣播電臺用主要頻道和指定頻道及時滾動播報臺風(fēng)警報、市防指作出的部署、防臺風(fēng)知識等；相關(guān)媒體在重要版面及時做好防臺風(fēng)報道，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站重點(diǎn)報道防臺風(fēng)工作動態(tài)；電信、移動、聯(lián)通公司視情況向全市移動電話用戶發(fā)送防臺風(fēng)手機(jī)短信息。同時組織有關(guān)人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項防御措施，并及時將防御部署落實(shí)情況上報市防指。根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，做好預(yù)報臺風(fēng)登陸影響地區(qū)的中小型水庫防洪調(diào)度工作。（5）農(nóng)業(yè)部門督促指導(dǎo)沿海各鎮(zhèn)做好漁船上人員撤離工作。（6）水利部門提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險意見。③高速公路、碼頭、機(jī)場、跨海大橋適時關(guān)閉。（11）必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。（15）各級、各部門防汛責(zé)任人必須全部上崗到位，全面落實(shí)市防指各項防臺風(fēng)工作措施，迅速傳達(dá)貫徹省、泉州市和我市領(lǐng)導(dǎo)指示和全市防臺風(fēng)會議精神，及時將本單位防御部署工作落實(shí)情況上報市防指，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。（四）災(zāi)后處置市防指發(fā)出通知，部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或妥善處理。堤防及水庫管理單位必須配備相應(yīng)通信設(shè)施。各級、各部門、駐晉部隊、武警部隊、公安現(xiàn)役部隊?wèi)?yīng)急救援隊伍、市防汛機(jī)動搶險隊，負(fù)責(zé)承擔(dān)市防指下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。各級防指及抗災(zāi)救災(zāi)部門要建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備倉庫，加強(qiáng)對各類儲備物資的管理，定期補(bǔ)充和更新儲備物資，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保儲備物資應(yīng)急供應(yīng)。八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳教育市防指各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防洪防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防洪防臺風(fēng)意識及能力。（三）演習(xí)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。（二）預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時修訂本預(yù)案。第四篇：餐飲部防臺風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案餐飲部防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案為有效地防臺風(fēng)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的破壞，將臺風(fēng)、水災(zāi)對酒店造成的損失降低到最低程度，特制定防臺風(fēng)防汛警報應(yīng)急方案。臺風(fēng)或暴雨來臨時，餐廳管理人員應(yīng)及時向部門員工傳達(dá)信息，對各區(qū)域的防臺風(fēng)暴雨工作進(jìn)行組織、布置、檢查、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，避免出現(xiàn)財產(chǎn)重