【正文】 正在發(fā)展，預計有可能影響我標段時，根據氣象臺發(fā)布的臺風消息，發(fā)布“關于年號臺風防風號通知”要求：（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情況。（2）各有關部門和工區(qū)要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備工作。組長不在時，由副組長負責。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣及生活必需品供應需要。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網等媒體向社會發(fā)布汛情、災情等信息，及時、全面、準確地做好抗洪防臺風搶險的新聞報道。及時將火車停運或晚點情況報市指揮部。民航廈門安監(jiān)局：負責組織、協(xié)調廈門機場及各航空公司和中航油廈門分公司做好防洪防臺風工作；負責協(xié)調運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。市工商局：負責做好戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。市財政局：負責安排市級防洪防臺風和搶險救災經費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會同市指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。防臺風期間，負責提出關停和恢復海上航線的建議，負責提出無動力船舶、不具備防抗相應臺風能力的船舶上人員撤離的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施；指揮、協(xié)調廈門港船舶有序通航，統(tǒng)籌安排船舶進入防臺風錨地或避風水域避風。市海洋漁業(yè)局：負責海洋漁業(yè)防臺風的日常工作，做好避風港的規(guī)劃、建設與監(jiān)督管理工作。 負責市級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協(xié)調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理工作。由市防汛辦負責解釋。 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演練。 物資保障市、區(qū)防汛抗旱指揮部以及相關部門應建立健全防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。 市指揮部按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。根據受災情況，組織各有關部門向國家有關部委和省政府、省有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關部門的支持。 出現(xiàn)險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，市領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 根據市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫洪水調度意見。 召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析暴雨可能造成的災害程度，立即市指揮部發(fā)出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。 市指揮部組織召開總結分析會，認真總結全市抗災救災經驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 情況嚴重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風應急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。 市氣象臺每隔1小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔1小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領導和各級防汛責任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。 出現(xiàn)險、災情時，市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 臨海餐飲酒店停止營業(yè)，關閉海濱浴場。根據會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領導。 必要時，市指揮部召開防臺風工作會議，市分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區(qū)關閉、地面公共交通減班或停運等情況，各相關職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。落實各級氣象災害聯(lián)絡員、信息員，檢查電臺、衛(wèi)星電話等應急通訊設施。各區(qū)成立相應的指揮機構，由區(qū)人民政府主要領導或分管領導任指揮長，負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型及以下的水利、防洪工程調度。當啟動防洪防臺風應急響應后，辦事機構相應開始運轉。 編制依據本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制訂。為確保我市防洪、防臺風安全，提高應急反應和處理能力，保障防洪防臺風搶險救災工作高效有序運行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全市經濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預案。市指揮部設立綜合材料組、新聞宣傳組、督查協(xié)調組、專家技術組、搶險組、救災組、后勤保障組等七個非常設應急辦事機構。根據工作需要，臨時增加相關重要開發(fā)片區(qū)指揮部為成員單位。 預防行動 各區(qū)防汛抗旱指揮部、有關成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改洪澇隱患，修復水毀工程，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍及搶險預案。各新聞媒體和設施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強防臺風準備工作檢查，重點檢查在建工程、洪澇隱患點、危房、地質災害點、集中安置場所、高空建筑設施、臨時工棚、電力設施、校舍等，每日20時前將當日防臺風各項準備工作情況上報市指揮部。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、海事、教育、公安、國土、旅游、港口、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。 當風力達到9級時，關閉海滄大橋、所有旅游景點，BRT停運，地面公共交通減班或停運，中小學校和幼兒園停課。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，督促指導水庫防洪調度工作。市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、交警支隊、駐廈部隊等部門派人進駐市指揮部。各區(qū)和相關成員單位認真抓好落實，滾動上報落實情況和轉移上岸人數。 必要時，市領導發(fā)表電視講話，動員全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。同時及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。 Ⅱ級應急響應市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。各責任單位、市建設管理局、市國土房產局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設、公安、交通、農業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門領導和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。 市指揮部研究部署下一步救災和災后重建工作，必要時，發(fā)出“關于做好防洪救災和恢復災后生產的（緊急）通知”。保障措施 通信與信息保障 任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。 治安保障公安部門負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。 演練 各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。自印發(fā)之日起實施。 提出防洪防臺風意見，為市指揮部提供決策依據；及時下達市指揮部的調度命令，完成市指揮部下達的各項任務；督促檢查各項防洪、防臺風、防潮、救災措施的落實。及時統(tǒng)計全市在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地等人員轉移情況報市指揮部。廈門海事局：負責組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設施的防洪防臺風工作，及時向船舶發(fā)布臺風信息，負責組織、指揮海上搜尋救助。市民政局：負責指導全市救災避險點的日常管理工作；負責組織、協(xié)調各區(qū)開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報市指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作；組織指導各區(qū)妥善安排好災民生活。市衛(wèi)生局：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍；做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病、治病及防疫消毒工作。鼓浪嶼管委會：負責組織、指導所轄單位做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、指導輪渡公司做好船只避風和乘客安全防范工作；負責提出廈鼓航線停航的建議報廈門海事局。南昌鐵路局廈門車站：負責所轄鐵路工程及設施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負責協(xié)調運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門配合，主要負責人由市委宣傳部分管領導擔任。救災組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛(wèi)生局、市政園林局、財政局、廈門電業(yè)局等部門配合，主要負責人由市民政局領導擔任。防洪、防臺風、防暴雨領導小組負責長吉城際鐵路的防洪、防臺風、防暴雨工作。四、預案實施：（一）防洪、防暴雨預案當接到氣象臺發(fā)布24小時內有暴雨（降雨量50100毫米）時：（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和工區(qū)。（4）各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。（2）項目經理部加強政治思想工作，安定工人情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。二、適用范圍本預案適用于我市發(fā)生洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生、衍生災害時的預防和應急處置。（3）組織召開市防指成員單位和各鎮(zhèn)（街道）防汛指揮組參加的防洪防臺風工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災害，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。（4）負責市防指的日常管理工作。（5）市民政局：負責組織、協(xié)調和指導受災地區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報市防指。（9）市交通運輸局：負責組織、指導做好全市公路（橋梁）的防洪防臺風工作，配合公安部門實施陸上交通管制，負責內河交通管制，必要時協(xié)調關閉高速公路。負責做好避風港的規(guī)劃、建設與監(jiān)督管理工作。（13）市安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導持證非煤礦山企業(yè)、持證危險化學品生產、儲存和經營企業(yè)的安全度汛工作，落實各項安全防范措施和應急救援措施。及時調度應急電源，解決排洪、搶險的電力需要。（三）預防行動市防指有關成員單位和各鎮(zhèn)（街道）應在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內防洪擋潮、排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施、防洪河段、各類病險水庫除險加固和水毀工程修復等進行逐項嚴格檢查和安全維護外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如沿海漁業(yè)防臺風、城市防洪排澇、危險區(qū)域人員安全轉移、在建涉河工程和山洪地質災害防御等進行重點檢查和督促，檢查結果要登記在冊。Ⅲ級響應。（2）市域發(fā)生大洪水。（2）市防辦領導帶班，加強值班力量；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重要防洪工程運行情況，收集險情、災情；掌握發(fā)洪區(qū)相關水庫的運行情況，對其它小型水庫的運行情況進行監(jiān)視。組織做好發(fā)洪區(qū)相關水庫的防洪調度工作。駐晉部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協(xié)調和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向市委、市政府和市防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。（3）氣象部門繼續(xù)加密做好監(jiān)測、預警報工作。（9）市人武部、武警、國土資源、氣象等單位派出相關領導進駐市防指協(xié)同指揮。（5）水利部門提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術意見。水利部門組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。市氣象局發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內熱帶氣旋（強度為臺風及以上）將影響或登陸我市，沿海將出現(xiàn)12級及以上大風。副總指揮主持召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告市委、市政府和市防指總指揮。（7）氣象、農業(yè)等部門派出相關領導進駐市防指協(xié)同指揮。（5）農業(yè)部門督促指導沿海各鎮(zhèn)做好海上漁船回港或就近避風工作、漁排和進港漁船人員的撤離工作。同時組織有關人員深入基層、重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市防指。（5）農業(yè)部門督促指導沿海各鎮(zhèn)做好漁船上人員撤離工作。③高速公路、碼頭、機場、跨海大橋適時關閉。（15）各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位，全面落實市防指各項防臺風工作措施，迅速傳達貫徹省、泉州市和我市領導指示和全市防臺風會議精神，及時將本單位防御部署工作落實情況上報市防指，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。緊急防汛期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當補償或妥善處理。各級、各部門、駐晉部隊、武警部隊、公安現(xiàn)役部隊應急救援隊伍、市防汛機動搶險隊，負責承擔市防指下達的搶險救災任務。各級防指及抗災救災部門要建立防汛防臺風物資器材儲備倉庫，加強對各類儲備物資的管理，定期補充和更新儲備物資，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保儲備物資應急供應。（三）演習防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。第四篇：餐飲部防臺風防洪應急預案餐飲部防臺風防汛應急預案為有效地防臺風、水災等自然災害的破壞，將臺風、水災對酒店造成的損失降低到最低程度，特制定防臺風防汛警報應