【正文】 劃對建設(shè)的控制的各種要求，致使城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。三、對策與措施針對上面的問題，可采取如下的對策和措施。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。特別是政府要加大對舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和自然環(huán)境。針對空間布局、用地調(diào)整、交通、綠化、市政、文物保護(hù)等一系列的問題，城市規(guī)劃的相關(guān)部門要花大力氣對舊城改造問題進(jìn)行全面的深入細(xì)致的研究，制定系統(tǒng)改造的規(guī)劃。要對每項舊城改造項目，都從土地評估、土地分級方面著手，對土地的增值、土地的市場進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)行系統(tǒng)的成本效益分析。因為舊城改造是城市建設(shè)中最為復(fù)雜、涉及面最廣的一項工程，直接涉及到公眾的切身利益，因而舊城改造一定要積極引入公眾參與機(jī)制，走“民主化”道路。對一些居民提出的對超面積安置的意見，可以由被拆遷人先提出申請，根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，在條件允許的情況下最大限度的滿足居民的需求。加強(qiáng)規(guī)劃實施管理和執(zhí)法。一旦經(jīng)過批準(zhǔn)具有法律效力的舊城改造規(guī)劃，要嚴(yán)格遵守。四、總結(jié)就成改造是社會發(fā)展和和人文需要的必然趨勢，改造就成志在必得。在改造的前期應(yīng)當(dāng)安排各舊城區(qū)的街道辦事處對民眾進(jìn)行思想教育，曉以利弊。參考文獻(xiàn)：[1]陳小燕，董冬：(社會科學(xué)版).2011年(2).[2]趙滿華，劉淑清：城中村改造過程中存在的問題及解決的對策——以山西省太原市為例[J].,(11).[3]吳學(xué)軍：濟(jì)南市拓展城市發(fā)展空間進(jìn)程中“城中村”(1).[4]陸海燕：“城中村”改造問題研究.[J].,(2).第二篇：淺談舊城改造存在的問題及對策淺談舊城改造中存在的問題及對策摘 要：目前我國的舊城改造在城市建設(shè)中占有非常重要的地位, 但是在其運作過程中, 出現(xiàn)很多了問題, 針對這些問題, 提出解決的建議和方法。關(guān)鍵詞：舊城改造。城市再開發(fā)；建議與方法城市的發(fā)展戰(zhàn)略是以推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步,改善人居環(huán)境為目標(biāo)。研究舊城改造對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有更重要的現(xiàn)實意義。這就無形中造成新區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢, 而舊城改造卻熱火朝天。當(dāng)涂縣從1996年開始進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè), 當(dāng)初計劃先在城東開辟一新區(qū), 并率先進(jìn)行了新區(qū)主干道的建設(shè)。為了引進(jìn)外資, 縣政府改變了原有計劃, 轉(zhuǎn)而開始了大規(guī)模的舊城改造。越集中在中心改造新區(qū)就越發(fā)展不起來,形成一種惡性循環(huán), 影響了整個城市的發(fā) 展。發(fā)展新區(qū)與舊城改造并不是相互對立的, 而是相輔相成的。這樣既推動了城市整體發(fā)展, 又能使舊城改造達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)舊城改造, 形成良性循環(huán)的格局。政府通過制訂政策, 運用多種調(diào)控手段, 積極引導(dǎo)、有意先啟動新區(qū)發(fā)展。各項建設(shè)工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。造成房屋改造雜亂無章，基礎(chǔ)設(shè)施無法顧及，改造死角到處遺留，改造了的舊城仍是舊城。成本增加直接意味著開發(fā)商的利潤減少, 甚至意味著有負(fù)債的風(fēng)險。, 偏街背巷成棄兒在一些位于繁華地段，人口和建筑物密度較低的舊城區(qū)，由于開發(fā)前景誘人，往往得到優(yōu)先改造。這些地方的居民正是所謂的“城市弱勢群體”，是最需要通過舊城改造來改善居住環(huán)境的對象。由于在舊城改造中采取片區(qū)拆遷, 全部重建的模式, 開發(fā)商拆住宅后仍建住宅, 拆商業(yè)門面后仍建商業(yè)門面的方式屢見不鮮, 這就造成對土地的無法綜合規(guī)劃、評估, 造成土地使用在時間和空間上的“低谷”現(xiàn)象。同時我國又是一個文化源遠(yuǎn)流長的國家, 不同的城市也具有不同的人文、歷史風(fēng)貌。但現(xiàn)在的舊城改造都一致的去追求高樓林立, 車水馬龍的城市景觀, 造成!“千城一面”的情況, 毀滅了城市獨特文化的流傳。舊城改造使城市人口密度越改越密, 交通越改越擁擠, 城市的標(biāo)志性建筑特征不明顯, 整個城市沒有任何特色。此外, 城市建筑, 特別是住宅高層化不但給城市居民的日常生活帶來諸多不變, 而且對城市地震、火災(zāi)、城市熱島效應(yīng)等災(zāi)害的預(yù)防工作造成了潛在的隱患, 城市居住環(huán)境的安全性令人擔(dān)憂。但在我國的舊城改造項目中普遍采取片區(qū)整體拆遷重新建設(shè)的操作模式。有時這種方式也會造成舊城中可以修復(fù)、利用的城市設(shè)施棄之不顧, 轉(zhuǎn)而投入大量的資金予以拆除重建。但有些地方在實施集中改造的初期，急于求成，改造標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，拆遷工作量大，一些可充分利用的古建筑和新建房子全部被推倒重來，出現(xiàn)了大拆大建的現(xiàn)象，造成了極大浪費。經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益的沖突, 城市規(guī)劃法規(guī)體系不健全, 城市規(guī)劃對城市建設(shè)沒有起到應(yīng)有的引導(dǎo)、促進(jìn)、制約作用。城市改造不是簡單地推倒舊房子, 蓋起新房子, 而是根據(jù)城市發(fā)展的需要, 在城市老化地區(qū)實施有計劃地進(jìn)行再開發(fā)、修復(fù)和保護(hù), 為人們創(chuàng)造一個高質(zhì)量的生活。（1）要以有機(jī)整體協(xié)同的觀點在城市設(shè)計中慎重處理新老建筑的關(guān)系,文化與功能的關(guān)系,建筑形象與空間環(huán)境的關(guān)系,把城市構(gòu)成諸要素統(tǒng)一協(xié)調(diào),共同突顯該街區(qū)城市設(shè)計主題。（2）找到適當(dāng)?shù)摹捌胶恻c”切入, 使舊城改造既達(dá)到改變城市環(huán)境, 改善人民居住條件的目的, 又解決了開發(fā)建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)利益”與“環(huán)境改造”之間的巨大矛盾。在這樣的情況下，要求有大塊的公共綠地是不現(xiàn)實的。雖然綠地率不高，但小區(qū)環(huán)境親切、園林綠化清新雅致，具有濃濃的“家園”感。這種尋求“平衡點”的觀念與方法，既是主動、積極的，也是現(xiàn)實和富有生命力的。沒有好的城市設(shè)計,城市建設(shè)只能是粗放的,不可能作深作細(xì)。城市公共空間如廣場、街頭綠地等主要靠城市設(shè)計加以指導(dǎo)實施。要避免過分強(qiáng)調(diào)滿足現(xiàn)代功能要求和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動強(qiáng)制性地開路拓寬