【正文】 ................................16（三）安全應(yīng)急組織運(yùn)行原則..................................................................16（四）具體應(yīng)急預(yù)案..................................................................................16（五）應(yīng)急措施..........................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。即保留承包權(quán)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀(guān)需要。農(nóng)村居民在新的形勢(shì)下，心態(tài)是怎樣變化的？他們的行為選擇受到哪些因素的影響？是家庭收入？家庭人口數(shù)？文化素質(zhì)？還是其他的什么？他們的行為選擇又會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其個(gè)人的生活狀況造成怎樣的影響？關(guān)注民生，是當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任，如何促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展，也是值得我們思考和研究的問(wèn)題。在食品供應(yīng)壓力日益增大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩之際，此舉旨在恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。這一改革思路是，使中國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫一家一戶(hù)在小塊土地上從事生產(chǎn)的模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，政府希望后一種模式能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！稕Q定》稱(chēng)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定。農(nóng)村人口占中國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨稀Ｋf(shuō)，中國(guó)目前迫切需要新的增長(zhǎng)動(dòng)力，而農(nóng)村地區(qū)顯然是提供這一動(dòng)力的地方?！稕Q定》稱(chēng)，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)；文件沒(méi)有使用“買(mǎi)賣(mài)”這個(gè)詞。這些措辭表明，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望土地流轉(zhuǎn)更多地發(fā)生在農(nóng)民之間，而不希望農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓給城里人。那些“有路子”的城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以各種方式占用農(nóng)田近年來(lái)引發(fā)了一系列大規(guī)?？棺h事件。這也是中國(guó)政府一直對(duì)改革農(nóng)村土地所有權(quán)制度持謹(jǐn)慎態(tài)度的原因之一。如果農(nóng)民失去土地而在城里又沒(méi)有穩(wěn)定的工作，中國(guó)將可能出現(xiàn)千百萬(wàn)無(wú)家可歸者。北京農(nóng)村發(fā)展研究所的學(xué)者劉建進(jìn)說(shuō)，這一改革也有可能給農(nóng)民的生活帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有多少人認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)將迅速過(guò)渡到美國(guó)那樣的工廠(chǎng)化模式，并使數(shù)億農(nóng)民離開(kāi)土地。無(wú)論如何，中國(guó)都必須找到用更少的土地創(chuàng)造更大產(chǎn)出的辦法。但這個(gè)人口眾多的國(guó)家實(shí)際上已沒(méi)有擴(kuò)大可耕地的空間。其實(shí)在《決定》公布前，中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)。但具體操作上的大量困難阻礙了這一做法的大范圍推廣。三課題研究的目的及意義（一）課題研究的目的 1專(zhuān)業(yè)目的（1）走進(jìn)農(nóng)村基層，探究其對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿，深入了解其心理動(dòng)態(tài)，了解他們對(duì)待土地流轉(zhuǎn)的不同態(tài)度，為以后的新農(nóng)村建設(shè)提供更好的意見(jiàn)（2）結(jié)合不同農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的不同行為選擇造成的影響，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供范例，為以后的農(nóng)村發(fā)展摸清方向 2社會(huì)目的（1）團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。這是當(dāng)代大學(xué)生必備的素質(zhì)之一。（3）促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更好的改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距。（4）系統(tǒng)地了解土地流轉(zhuǎn)的政策和法規(guī)，有利于大學(xué)生更好的關(guān)注政治生活。2課題的現(xiàn)實(shí)意義（1）在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，只有讓農(nóng)民了解建設(shè)新農(nóng)村的方針政策和措施，使他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村是關(guān)系到他們當(dāng)前切身利益和未來(lái)美好生活的事業(yè)，才能調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我們國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，把提高農(nóng)民的素質(zhì)放在首位，擺在突出的位置，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化、技能化、專(zhuān)業(yè)化工程，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，所以此次我們通過(guò)調(diào)研使農(nóng)民了解更多的發(fā)展政策，加快農(nóng)村發(fā)展；（2）加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道；（3）鍛煉自身面對(duì)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力；（4）宣傳安徽大學(xué)。對(duì)于學(xué)生自身而言，本次實(shí)踐使我們有了 更高的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新精神，還能讓我們學(xué)到現(xiàn)在最前沿的科學(xué)技術(shù)以及在工業(yè) 上的應(yīng)用；其次，通過(guò)完全獨(dú)立的對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的策劃、聯(lián)系、實(shí)施，我們的 交際能力、協(xié)作精神以及獨(dú)立思考的意識(shí)有了極大的提高。我國(guó)是個(gè)人多地少的大國(guó)，人均占有耕地面積只有39畝，很多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人均不到一畝。這是中國(guó)一個(gè)特有的現(xiàn)象，由此情況造成了在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的土地中面小量少這么一個(gè)局面，絕少有大面積、成片的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。從嚴(yán)格意義上講，這種形式不是真正的土地流轉(zhuǎn)。（2）土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。再加上我們的地方基層組織在這方面也缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)范，致使已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的那部分土地程序不規(guī)范，手續(xù)不健全，很多是以口頭方式來(lái)進(jìn)行耕作權(quán)的轉(zhuǎn)讓與托付，根本沒(méi)有書(shū)面的協(xié)議或合同，即使有一些簽署了有關(guān)的協(xié)議和合同，也缺乏必要的公證等手續(xù)，很不規(guī)范。事實(shí)上有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了這些問(wèn)題。（3）土地流轉(zhuǎn)概念不清。無(wú)論是這六種形式的流轉(zhuǎn)方法，還是其他類(lèi)型的流轉(zhuǎn)方式，存在著三種模糊的似是而非的概念，一是把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)混洧在了一起。廣大農(nóng)民所獲得的是對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，很多人都有意無(wú)意地忽視兩者的區(qū)別；二是轉(zhuǎn)讓方法的原始性與出讓方法的非法理性。而所謂的出讓大多數(shù)是將承包的土地一次性長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人一次性付清土地出讓金，這里有很多是變相的土地拍賣(mài)，與我國(guó)的土地制度和土地法規(guī)相悖；三是土地流轉(zhuǎn)的目的性不明確。它不是單純地解決一下農(nóng)村的土地拋荒，更不是為了建工廠(chǎng)、造房子，搞三產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但很多人的注意力恰恰在后者。我們?yōu)槭裁匆苑蕱|等地為目的地？（1）肥東等地土地流轉(zhuǎn)的類(lèi)型和形式十分豐富，有利于我們的調(diào)查更加的全面。（3）農(nóng)村居民較多，且集中，方便問(wèn)卷調(diào)查的展開(kāi)。（二）我們的實(shí)踐方法為了使我們此次實(shí)踐效率高效化，圓滿(mǎn)完成此次實(shí)踐預(yù)期任務(wù)，我們將采用如下的方法進(jìn)行。寫(xiě)實(shí)踐日志，更新博客 第五天上午：再次采訪(fǎng)當(dāng)?shù)赝恋鼐?，了解最新關(guān)于土地的情況與一些相關(guān)部門(mén)采取的措施下午:整理采訪(fǎng)錄音，視頻信息，做成采訪(fǎng)報(bào)告晚上：小組針對(duì)采訪(fǎng)報(bào)告作出探討并完善，寫(xiě)實(shí)踐日志，更新實(shí)踐微博 第六天上午：解決場(chǎng)地，橫幅，音響，宣傳單等宣傳所需的前期工作下午：向廣大消費(fèi)者通過(guò)視頻，宣講，宣傳單的形式推廣普及相關(guān)土地知識(shí) 晚上：小組聚餐交流這段時(shí)間的所學(xué)所感，特別是針對(duì)突發(fā)問(wèn)題的產(chǎn)生大家的表現(xiàn)作出反思，更新微博，寫(xiě)實(shí)踐日志 后期階段：實(shí)踐總結(jié)，著手報(bào)告該天白天為機(jī)動(dòng)時(shí)間，匯總資料收拾行李準(zhǔn)備晚上回校。提高民眾的對(duì)土地利用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)土地利用的意識(shí)。，同時(shí)可用手機(jī)攝影、拍照片、錄音等，沒(méi)有額外的花銷(xiāo)。還會(huì)得到經(jīng)費(fèi)支持。，可以直接投入到調(diào)查實(shí)踐中去，實(shí)實(shí)在在地利用起寶貴社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。，一天活動(dòng)結(jié)束之后，我們會(huì)匯總整理收集到的資料，然后一起開(kāi)個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議討論，分析遇到的問(wèn)題，探討解決方案。，并分析調(diào)查結(jié)果，為寫(xiě)調(diào)查報(bào)告準(zhǔn)備。（三）組織可行性，為我們營(yíng)造了良好的氛圍。同學(xué)們?cè)谶@種氛圍中共同學(xué)習(xí)，相互幫助，對(duì)社會(huì)實(shí)踐有了一定的理論概念和基礎(chǔ)，同時(shí)也激發(fā)了同學(xué)們暑期踴躍投入實(shí)踐的熱情。，熱心地為我們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和耐心的輔導(dǎo)，并且安排了暑期社會(huì)實(shí)踐宣講會(huì)，使我們有機(jī)會(huì)向經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們當(dāng)面請(qǐng)教。同時(shí)，我們又是來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)和年級(jí)的，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，無(wú)疑有利于對(duì)調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果的多維度分析。、有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作。組內(nèi)成員相互合作，分工明確，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)具體的工作。，以確保組員的安全。（四）社會(huì)可行性。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。今年中央一號(hào)文件的主題正是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，要求堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，同時(shí)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，尊重和保障農(nóng)戶(hù)承包土地的權(quán)利，土地流轉(zhuǎn)不能搞強(qiáng)迫命令，要尊重農(nóng)民的意愿。大家都具備這些方面的能力，在技術(shù)上可以完成任務(wù)。七．經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)食宿：20*7*7=980交通費(fèi)：5*7*7=245其他：10*9*7=630 總計(jì)：980+245+630=1855八預(yù)期實(shí)踐成果我們將此行成果進(jìn)行歸納整理，在此基礎(chǔ)上聯(lián)系生活中其他方面的相關(guān)問(wèn)題，也進(jìn)行了反思與推敲，將農(nóng)村居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的意愿與行為選擇的現(xiàn)狀、影響因素與相關(guān)建議，系統(tǒng)的呈現(xiàn)在其中。向同學(xué)們展示我們的實(shí)踐成果，并讓大家對(duì)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題有一個(gè)更深入的了解。走訪(fǎng)有關(guān)研究?jī)?nèi)容的相關(guān)學(xué)者、教授等人物以及涉及到土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的相關(guān)農(nóng)村居民，制成訪(fǎng)談?dòng)涗?詳細(xì)記錄每一天的行程及所開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)取得的階段性的成果，整編成日志形式的記錄，為研究成果提供相關(guān)依據(jù)。在學(xué)校里，我們可以聯(lián)系安大的校報(bào)以及各院自主承辦的學(xué)生交流小報(bào)以及校廣播臺(tái)、校電視臺(tái)、安徽大學(xué)新聞網(wǎng)等對(duì)此行進(jìn)行報(bào)道。同時(shí)利用博客、微博等進(jìn)行及時(shí)更新，使我們團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)能夠及時(shí)被公眾所知。本實(shí)踐隊(duì)名稱(chēng)為“安徽大學(xué)赴肥東暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)”。第三條 實(shí)踐隊(duì)員應(yīng)時(shí)刻注意自己的行為舉止及儀容，做到衣著整齊、談吐大方，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校及院系的形象。本次實(shí)踐堅(jiān)持“安全第一”的原則，有違安全準(zhǔn)則的提議實(shí)行一票否決。第六條 團(tuán)隊(duì)會(huì)議采用民主決議制度，團(tuán)隊(duì)的重大事項(xiàng)全員討論通過(guò)，一 旦通過(guò)，不得有異議，服從團(tuán)隊(duì)安排。團(tuán)隊(duì) 實(shí)踐資料統(tǒng)一管理，不得外泄。一切開(kāi)銷(xiāo)的發(fā)票統(tǒng)一收集留作憑證。第九條 隊(duì)員應(yīng)平等友愛(ài)，團(tuán)結(jié)互助，協(xié)同合作，齊心協(xié)力完成本次實(shí)踐 活動(dòng)。十團(tuán)隊(duì)安全應(yīng)急預(yù)案務(wù)必使各組員繃緊神經(jīng)應(yīng)對(duì)實(shí)踐中可能 發(fā)生的一切。（四）具體應(yīng)急預(yù)案1）路途安全 ，注意看管好個(gè)人物品，提防小偷。2）抵達(dá)目的地后安全，對(duì)出行狀況有大體了解，保持當(dāng)代大學(xué)生良好形象，不得滋事，保護(hù)好自身安全。不得單獨(dú)出行，非集體行動(dòng)時(shí)至少兩人一組（保證男 生），隨時(shí)與大隊(duì)伍保持聯(lián)系。3）飲食安全，保證對(duì)員身體健康。突發(fā)自然災(zāi)害安全，由安全組長(zhǎng)組織全隊(duì)隊(duì)員學(xué)習(xí)各種突發(fā)自然災(zāi)害的各種征兆，提高大家的危機(jī)意識(shí)，以便在災(zāi)害前有所預(yù)警。、團(tuán)隊(duì)互助意識(shí)。其調(diào)查結(jié)果主要用于分析安徽省肥東市有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)問(wèn)題，不會(huì)用作他用，相關(guān)信息會(huì)在使用后銷(xiāo)毀。）1您家通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)獲得的收益 (說(shuō)明：收入以每年每畝為單位，若獲得的是實(shí)物，將實(shí)物按市場(chǎng)價(jià)折合成現(xiàn)金，一次付清除以流轉(zhuǎn)的時(shí)間)。）1土地流轉(zhuǎn)前您家的家庭人均收入是（）土地流轉(zhuǎn)后，您家的家庭年人均收入是（）1你們土地流轉(zhuǎn)的期限一般為？A幾個(gè)月B10年以?xún)?nèi)C 幾十年D 具體情況而定1您家耕地流轉(zhuǎn)后的用途： A,繼續(xù)耕種1您希望轉(zhuǎn)出但沒(méi)有轉(zhuǎn)出的原因是A、沒(méi)人愿意轉(zhuǎn)入B、擔(dān)心轉(zhuǎn)出后難以收回 C、擔(dān)心轉(zhuǎn)出后收入沒(méi)有保障D、等待集體安排 您希望轉(zhuǎn)入土地卻沒(méi)有轉(zhuǎn)入的原因是。 E．與別的農(nóng)戶(hù)談判太麻煩。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的逐漸提高，農(nóng)民的生活水平快速提高。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，把分散的土地集中起來(lái)，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)交易成本，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報(bào)告如下：一、本鎮(zhèn)的基本情況從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)有4987戶(hù)20092人，13209個(gè)勞動(dòng)力，承包耕地面積14883畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個(gè)村民委員會(huì)，39個(gè)村民小組，256戶(hù)農(nóng)戶(hù)。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，以5年以下為主。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶(hù)，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益?，F(xiàn)有土地使用不規(guī)范我國(guó)實(shí)施土地承包30年不變的政策，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來(lái)了很多弊病。還有一些人隨意改變土地的使用類(lèi)型，在耕地上建房、種樹(shù)，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的耕地。表現(xiàn)在：一些農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)度低，