【正文】 勢分析；開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等下一步“營改增”行業(yè)的前期調(diào)研；結(jié)合xx實際開展造紙行業(yè)稅收優(yōu)惠新政實施效果調(diào)研等專題調(diào)研，形成調(diào)研報告。三是配合縣政府工作，支持企業(yè)做大做強。做到部門之間及時溝通鏈接，有針對性開展工作。全年配合完成全縣38戶的“小升規(guī)”工作目標，配合完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)納稅人210戶。嚴格稅收執(zhí)法，打擊各類稅收違法行為，有力地促進了我縣稅收秩序的健康發(fā)展。入庫率95%。二是深入開展“便民辦稅春風行動”工作。無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的辦稅方式減少了納稅人申請資料，免去了填寫紙質(zhì)申請表的繁瑣步驟，也提高了辦稅窗口的辦事效率，受到了納稅人的歡迎。2015年至今，已舉辦了三次納稅人學堂，做到每季度一次，培訓人數(shù)已逾千人。培訓課程根據(jù)納稅人需求和類型合理安排開展，受到了企業(yè)財會人員的高度評價。成立增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行小組，科學把控推行節(jié)奏，不斷改進工作流程，及時調(diào)整人力資源配置，緊急調(diào)整、增聘工作人員，整合發(fā)票驗舊購新、設(shè)備發(fā)行等業(yè)務(wù)，獨立開辟了6個升級版窗口，一條龍服務(wù)辦理升級版業(yè)務(wù)。五是做好大企業(yè)服務(wù)工作。積極做好大企業(yè)個性化服務(wù)工作，按市局要求，做好浙江報喜鳥服飾股份有限公司開展大企業(yè)稅務(wù)遵從協(xié)議簽訂各項準備工作，督導(dǎo)企業(yè)對2014開展深入的稅收自查，對企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控機制執(zhí)行情況和稅收風險情況進行調(diào)查和評估。2015年縣局聯(lián)合地稅部門對全縣范圍內(nèi)符合本次評定條件的5256戶納稅人進行了納稅信用等級評定，共評定a級納稅人972戶，b級納稅人3138戶，c級納稅人946戶，d級納稅人201戶。截止目前，全縣已有建設(shè)銀行、農(nóng)村合作銀行、寧波銀行開展此類業(yè)務(wù)，共計61戶小微企業(yè)獲得2464萬元信用貸款。一是聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。根據(jù)既定的實施方案和計劃，確保設(shè)備、人員、窗口提前到位。二是聯(lián)合開展中小稅源風險應(yīng)對。通過國、地稅聯(lián)合排查，與工商、經(jīng)信、國土、住建、社保、電力等部門配合，深入排查納稅人廠房、工人、用電量與銷售收入、稅收配比情況，確定風險應(yīng)對名單開展風險應(yīng)對。同時做好欠稅納稅人法定代表人阻止出境報備、企業(yè)破產(chǎn)清算稅收入庫工作。今年共累計清欠112戶，稅額650萬元。根據(jù)省市局要求，做好2015年第一批和第二批重點稅源風險應(yīng)對名單進行了核對工作。共補繳稅款？元。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，形成黨組理論中心組帶頭學，各支部組織全體黨員全面學的良好局面。一是有序推進績效管理工作。二是做好財務(wù)預(yù)決算工作。三是做好各項基建工作。四是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。對副科級以上每個領(lǐng)導(dǎo)的辦公室進行實地丈量，辦公用房面積有超標的，嚴格按要求實行工程重新改造；普通干部的辦公室用房使用面積略有超標，采用增人合用的形式進行清理騰退，徹底整改。一是積極開展創(chuàng)建學習型組織活動，倡導(dǎo)團隊學習，開設(shè)黨校閱覽室，共收集各類書籍2500余冊，供干部職工業(yè)余充電學習。二是開展好干部選拔任用工作。三是開展稅務(wù)文化建設(shè)，提升文明創(chuàng)建水平。文明創(chuàng)建水平取得新突破。建立健全落實主體責任的工作機制，貫徹落實國稅系統(tǒng)建設(shè)懲防體系20132017實施細則，不斷細化黨風廉政建設(shè)目標責任。通過案例警示、廉政承諾、約訪談話和“510廉政知識競賽”等形式開展思想教育，做到廉政建設(shè)防范于未然?？h局機關(guān)在全縣行風評議中獲得？名，縣局下屬稅源管理二科和甌北稅務(wù)分局獲當?shù)匦酗L評議第一名。（二）工作思路：始終把握組織收入這個中心工作，以法治稅務(wù)示范基地建設(shè)為依托強化依法行政，以便民辦稅春風行動為平臺優(yōu)化納稅服務(wù)，以加強國地稅合作為契機夯實稅收征管基礎(chǔ)，以文明單位創(chuàng)建為載體提升干部隊伍素質(zhì)，以落實黨風廉政建設(shè)為手段建設(shè)平安國稅，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)xx國稅科學發(fā)展新局面，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。力爭完成？億，同比增長？%。優(yōu)質(zhì)服務(wù)：結(jié)合“便民辦稅春風行動”，落實好《》，在服務(wù)硬件切實改善的基礎(chǔ)上，努力提升服務(wù)軟件，提高納稅人滿意度，力爭創(chuàng)建省局示范辦稅服務(wù)廳?？冃Ч芾恚捍_?？冃Ч芾碓谑芯峙琶谌刑幹猩纤剑瑺幦?yōu)勝單位。在縣局省級文明單位的基礎(chǔ)上，力爭稽查局、各分局保持或進位到XX市文明單位。平安建設(shè)：抓好黨風廉政建設(shè)教育，建設(shè)平安國稅。努力實現(xiàn)全局全年無刑事案件、無治安案件、無職工犯罪、無重大治安災(zāi)害事故的“四無”目標。宏觀上要充分利用統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等部門提供的第三方經(jīng)濟數(shù)據(jù)，開展主要稅種、主要行業(yè)稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標關(guān)聯(lián)分析；微觀上重點做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)稅收與區(qū)域結(jié)構(gòu)稅收相結(jié)合的“條狀到底、塊狀到邊”的稅源結(jié)構(gòu)分析，實現(xiàn)稅收分析與地方經(jīng)濟發(fā)展相接軌。科學判斷和準確把握組織收入形勢，強化收入調(diào)度，科學安排免抵調(diào)庫，根據(jù)入庫進度及時采取針對性措施，確保收入預(yù)期目標順利實現(xiàn)。一是落實簡政放權(quán)、進一步推進國稅系統(tǒng)權(quán)力清單、責任清單、信用清單建設(shè)。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強稅收宣傳。加強與新聞媒體的聯(lián)系，強化稅收新聞宣傳，在鞏固今年當?shù)匦侣劽襟w良好合作的基礎(chǔ)上，2016年實現(xiàn)在省級媒體或政務(wù)信息上發(fā)表數(shù)量的突破。認真開展“六五”普法工作，組織開展稅收普法宣傳活動。進一步加強和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相關(guān)工作制度的落實，有序開展各類涉稅案件的查處，打擊涉稅違法行為，維護稅法尊嚴和納稅人合法利益，提高納稅人的稅法遵從度，維護稅法的公正、公平的市場經(jīng)濟秩序。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助企業(yè)用足用好各項政策。全面貫徹落實國家出口退稅政策，優(yōu)化退稅流程，準確及時辦理退稅，不斷提高退稅服務(wù)水平。理順服務(wù)流程、完善納稅服務(wù)投訴處理機制，建立稅收爭議化解機制，防止和制止侵害納稅人權(quán)益的行為發(fā)生。注重對稅收政策與國稅工作的宣傳和調(diào)研，建立健全與政府及有關(guān)職能部門的溝通機制，主動、及時分析本地經(jīng)濟稅源情況和增減原因分析，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供科學合理的意見和建議，為地方政府決策當好參謀。深入推進國稅文化建設(shè)，著力打造文化精品項目，引導(dǎo)和培育國稅干部健康向上的興趣愛好和精神追求，進一步發(fā)揮工會、團委和婦委等群團組織的橋梁紐帶作用，廣泛開展各類文體活動。二是深化文明創(chuàng)建。不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動干部積極性，確保干部隊伍平安，激發(fā)國稅創(chuàng)造力。認真研究總結(jié)新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，有針對性地做好干部職工思想政治工作，維護隊伍和諧穩(wěn)定。二是加強黨風廉政建設(shè)。全面落實“兩個責任”，發(fā)揮黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。不僅在示范點創(chuàng)建上取得了累累碩果，更在市局和地方政府年終績效考評中成績喜人，圓滿完成了年初確定的持續(xù)爭先目標，在國稅歷史上首次蟬聯(lián)XX市局先進集體，并連續(xù)五年榮獲縣“人民滿意機關(guān)”。具體表現(xiàn)在：組織收入一個中心更加突出。風險管理和納稅服務(wù)兩大主業(yè)創(chuàng)新突破。法治、廉政、隊伍三項建設(shè)持續(xù)強化。“大手牽小手，愛心暖童心”獲評市優(yōu)秀志愿服務(wù)項目、縣“十佳志愿服務(wù)品牌”等四項榮譽?，F(xiàn)具體匯報如下：一、突出“收入”中心，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，組織收入實現(xiàn)持續(xù)增長 2015年，面對經(jīng)濟發(fā)展增速放緩、重點稅源減收的雙重壓力，國稅堅持以組織收入工作為中心，強化風險應(yīng)對成效的不斷提升，積極采取措施挖潛增收，確保稅收收入在上年高增幅、高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中，%；，%，總量創(chuàng)近五年來新高，在六縣（市）中排名第三；，%，%。主要采取了以下措施：一是提升稅收預(yù)測作用。在對稅源充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)收入目標，對全年收入走勢進行預(yù)測、研判，針對稅收增減因素，合理制定組織收入措施。我局不斷轉(zhuǎn)變稅收分析著力點，增強分析結(jié)果運用成效。通過重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)、稅收貢獻微小企業(yè)等對稅收收入的影響分析，延伸到單戶企業(yè)具體分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅行為中的疑點，為風險應(yīng)對提供案源，有效的堵塞征管漏洞，為組織收入工作增收。落實縣局領(lǐng)導(dǎo)與分局、科室與分局掛鉤聯(lián)系制度，縣局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室、應(yīng)對分局在組織收入中主動分擔子、擔責任、抓協(xié)調(diào)、出謀劃策。細化組織收入考核細則，持續(xù)加強對組織收入工作分析監(jiān)控和指導(dǎo)督促，做好了全局重點工作組織稅收收入、日常工作考核內(nèi)容細化跟蹤落實。強化學習培訓，舉辦各類培訓15次200多課時，參訓人次達千余，扎實開展知識測試、交流評比和案例教學活動，確保應(yīng)對人員應(yīng)知應(yīng)會。強化建章立制，按照新平臺流程和《模板》確定的崗位設(shè)置要求，修訂了《風險管理崗責體系》，完成了崗位角色配置，重新制定了任務(wù)管理、競標管理、歸檔管理等配套制度，確保應(yīng)用盡用。整合優(yōu)化人力資源，穩(wěn)步推行全系統(tǒng)風險應(yīng)對人員集中辦公，原4個農(nóng)村應(yīng)對分局28名應(yīng)對人員全部集中到縣城辦公，實現(xiàn)了應(yīng)對資源統(tǒng)一調(diào)度、集約管理、集中使用。查賬室、約談室和集體審議室配置了錄音設(shè)備、投影設(shè)備、攝像設(shè)備和復(fù)印設(shè)備，并統(tǒng)一了室內(nèi)的法律提示和規(guī)章制度。強化現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，征管、法規(guī)、稅政等業(yè)務(wù)部門派人常駐集中辦公點，對應(yīng)對人員的業(yè)務(wù)支持要求及時處理，促進了應(yīng)對質(zhì)效大幅提升。建立“1+n”團隊化運作模式，根據(jù)1個項目主管，靈活組配應(yīng)對人員；根據(jù)應(yīng)對團隊要求，靈活組配多個支持合作團隊。推進分局長“實體化”到位，明確分局長直接負責任務(wù)分配、集體審議，參與重大風險任務(wù)應(yīng)對；副分局長直接編入應(yīng)對團隊，作為應(yīng)對團隊主管，承擔具體應(yīng)對事項。以百日競賽為載體，追求最優(yōu)化應(yīng)對效能。通過突出情報運用、建立外部智庫、設(shè)立實踐基地等途徑，打造全方位的應(yīng)對支撐保障體系，追求應(yīng)對效能最優(yōu)化。百日競賽活動開展以后，全局月均應(yīng)對成效提高近380萬元，比活動開展前提升57%?！懊妗鄙贤七M服務(wù)規(guī)范落地生根。創(chuàng)新影像系統(tǒng)利用，將納稅人常用的83類業(yè)務(wù)資料全部“影像化”，進行“全流程”、“全覆蓋”、“全崗位”掃描，實現(xiàn)辦稅資料“零傳遞”。強化管理規(guī)范，修訂《辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場管理辦法》，充分利用辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)即時管理、即時響應(yīng)，建立自助辦稅服務(wù)監(jiān)控機制，專人負責對自助辦稅過程中納稅人的問題進行現(xiàn)場處理，對自助終端運行情況進行實時監(jiān)控。優(yōu)化非接觸式提醒，梳理網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、郵遞、辦稅廳led公告欄五類涉稅提醒渠道，推行不同渠道資源的專人扎口、統(tǒng)一管理。建立涵蓋全縣80%納稅人的咨詢qq群，采用實名認證，使納稅人享受“一對一”的在線咨詢服務(wù)、分層分類的集約化咨詢服務(wù)。“點”上創(chuàng)制個性化服務(wù)產(chǎn)品。目前已聯(lián)合開辦5期培訓，培訓再就業(yè)人員600余名。升級網(wǎng)上納稅人學堂平臺，建立多媒體實體納稅人學堂，組建師資團隊，實現(xiàn)線上線下培訓的資源共享。四、突出“防線”構(gòu)建，主抓依法治稅，深度融合法制廉政工作 落實兩個清單，打牢“治權(quán)基石”。扎實落實“稅收職責清單”，深化與之相配套的崗位操作規(guī)程應(yīng)用，明確每個節(jié)點的標準、規(guī)程和要求，形成了覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理全流程的崗責體系。完善法制廉政考評機制，將法制廉政監(jiān)督重點內(nèi)容融入業(yè)務(wù)流程，明確主體責任，完善執(zhí)法風險重點監(jiān)管指標，明確監(jiān)督責任，形成各負其責、整體推進的態(tài)勢。在執(zhí)法內(nèi)控上，嚴格落實納稅服務(wù)序列內(nèi)控管理指引工作要求，做好抽查復(fù)審工作，開展集體審議專項督查，促進分局集體審議機制運轉(zhuǎn)規(guī)范。在廉政內(nèi)控上，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，制發(fā)《廉政監(jiān)督工作考核辦法》，建立工作匯報、情況通報等制度。我局“三清示范區(qū)”創(chuàng)建和預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗做法相繼被市紀委《紀檢監(jiān)察情況》和《南通政法》?？d。在流程防線上，厘清日常監(jiān)管清單，制發(fā)稅收檢查和納稅服務(wù)兩個監(jiān)督管理辦法，完善日常監(jiān)管機制，實現(xiàn)關(guān)口前移，綜合布控，轉(zhuǎn)“事后監(jiān)督”為“過程監(jiān)督”。在核查防線上，加快執(zhí)法督察步伐，以案頭督察、遠程督察、網(wǎng)絡(luò)督察為主要形式，扎實開展稽查調(diào)虧執(zhí)行情況、注銷稅務(wù)登記、源泉扣繳等事項執(zhí)法督察，及時處置131條總局疑點數(shù)據(jù)。五、突出“活力”激發(fā)，強化激勵約束，隊伍建設(shè)穩(wěn)步實施“數(shù)字人事”“績效管理”雙向激勵，打造隊伍干事創(chuàng)業(yè)新引擎?？h局成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度，開辟數(shù)字人事專欄，組建微信群，保障數(shù)字人事試點工作的工作聯(lián)系、任務(wù)執(zhí)行和問題反饋。組織績效管理辦法既傳承了去年清單制考評、五制獎懲、主體責任等好的做法，又在考