【正文】 稅收調(diào)控作用。一是落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性減稅政策以及鼓勵資源綜合利用、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列稅收優(yōu)惠政策，2015年共辦理福利企業(yè)11戶，新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3戶，高新技術(shù)企業(yè)8戶，污水處理企業(yè)2戶，軟件產(chǎn)品企業(yè)2戶，累計(jì)辦理各類減免退稅6800萬元，辦理出口退稅？億元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會和諧。二是加強(qiáng)調(diào)研走訪工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。今年走訪縣內(nèi)上市公司及擬上市公司，了解經(jīng)營狀況，開展國稅稅收收入形勢分析；開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等下一步“營改增”行業(yè)的前期調(diào)研；結(jié)合xx實(shí)際開展造紙行業(yè)稅收優(yōu)惠新政實(shí)施效果調(diào)研等專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。今年縣局工作分別得到縣委婁紹光書記和姜景峰縣長的批示和肯定。三是配合縣政府工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。分別配合經(jīng)信局、工商局繼續(xù)做好“小升規(guī)”和“個轉(zhuǎn)企”的走訪宣傳工作。做到部門之間及時溝通鏈接，有針對性開展工作。同時積極梳理納稅人涉及的稅收優(yōu)惠政策，確保轉(zhuǎn)型企業(yè)在所得稅、出口退稅、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。全年配合完成全縣38戶的“小升規(guī)”工作目標(biāo)，配合完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)納稅人210戶。四是為市場創(chuàng)造公平稅負(fù)環(huán)境。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，打擊各類稅收違法行為，有力地促進(jìn)了我縣稅收秩序的健康發(fā)展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查處各類涉稅案件21件，%。，，入庫率95%。（三）落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)，便民辦稅送春風(fēng)一是推進(jìn)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)宣傳，真正實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)窗口受理、窗口出件、壓縮審批流程方便納稅人的服務(wù)要求。二是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”工作。通過簡并辦稅環(huán)節(jié)、推行“領(lǐng)導(dǎo)值班制度”、午間值班制度、擴(kuò)大自助辦稅內(nèi)容等手段切實(shí)解決納稅人難處。無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的辦稅方式減少了納稅人申請資料，免去了填寫紙質(zhì)申請表的繁瑣步驟，也提高了辦稅窗口的辦事效率，受到了納稅人的歡迎。三是開設(shè)“納稅人學(xué)堂”。2015年至今，已舉辦了三次納稅人學(xué)堂，做到每季度一次，培訓(xùn)人數(shù)已逾千人。培訓(xùn)方式由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)課程根據(jù)納稅人需求和類型合理安排開展，受到了企業(yè)財(cái)會人員的高度評價。四是積極采取措施保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級有序進(jìn)行。成立增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行小組，科學(xué)把控推行節(jié)奏，不斷改進(jìn)工作流程，及時調(diào)整人力資源配置，緊急調(diào)整、增聘工作人員，整合發(fā)票驗(yàn)舊購新、設(shè)備發(fā)行等業(yè)務(wù)，獨(dú)立開辟了6個升級版窗口，一條龍服務(wù)辦理升級版業(yè)務(wù)。啟動升級版推行工作應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)后勤保障等，為納稅人提供午間不間斷服務(wù)以及免費(fèi)午餐，最大限度地方便納稅人頗受納稅人好評。五是做好大企業(yè)服務(wù)工作。聯(lián)合地稅部門，對31戶總局定點(diǎn)聯(lián)系在永分支機(jī)構(gòu)開展企業(yè)名冊信息核實(shí)工作。積極做好大企業(yè)個性化服務(wù)工作，按市局要求，做好浙江報(bào)喜鳥服飾股份有限公司開展大企業(yè)稅務(wù)遵從協(xié)議簽訂各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督導(dǎo)企業(yè)對2014開展深入的稅收自查，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況和稅收風(fēng)險情況進(jìn)行調(diào)查和評估。六是開展納稅信用等級評定，服務(wù)社會信用體系建設(shè)。2015年縣局聯(lián)合地稅部門對全縣范圍內(nèi)符合本次評定條件的5256戶納稅人進(jìn)行了納稅信用等級評定，共評定a級納稅人972戶，b級納稅人3138戶，c級納稅人946戶，d級納稅人201戶。并積極探索納稅信用等級社會化應(yīng)用途徑，聯(lián)合地稅部門與當(dāng)?shù)劂y行推廣“稅易貸”，構(gòu)建“銀稅服務(wù)平臺”，解決小微企業(yè)經(jīng)營壓力大、融資困難等問題。截止目前，全縣已有建設(shè)銀行、農(nóng)村合作銀行、寧波銀行開展此類業(yè)務(wù)，共計(jì)61戶小微企業(yè)獲得2464萬元信用貸款。（四）深化國地稅合作，規(guī)范征管，基礎(chǔ)工作求扎實(shí)。一是聯(lián)合辦理稅務(wù)登記?？h局緊跟中央推進(jìn)改革簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的指向標(biāo)，10月開始順利推行“五證合一、一照一碼”工作。根據(jù)既定的實(shí)施方案和計(jì)劃，確保設(shè)備、人員、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有開業(yè)一照一碼納稅人288戶。二是聯(lián)合開展中小稅源風(fēng)險應(yīng)對。制訂出臺《xx縣國家稅務(wù)局、xx縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)我縣規(guī)下企業(yè)與個體工商戶稅收管理的通知》。通過國、地稅聯(lián)合排查，與工商、經(jīng)信、國土、住建、社保、電力等部門配合，深入排查納稅人廠房、工人、用電量與銷售收入、稅收配比情況，確定風(fēng)險應(yīng)對名單開展風(fēng)險應(yīng)對。共同下達(dá)中小稅源風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)660戶，涉及國稅風(fēng)險應(yīng)對名單共330戶，其中高風(fēng)險應(yīng)對由稽查局完成，?；鶎痈鲉挝粚?shí)行分級分片負(fù)責(zé)制，通過逐戶排查，協(xié)同跟進(jìn)對欠稅納稅采取多種措施：及時發(fā)布欠稅公告、實(shí)行限量供應(yīng)發(fā)票、堅(jiān)持以欠抵退、留抵稅額抵欠工作。同時做好欠稅納稅人法定代表人阻止出境報(bào)備、企業(yè)破產(chǎn)清算稅收入庫工作。今年向同級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報(bào)備案欠繳稅款的納稅人1戶。今年共累計(jì)清欠112戶，稅額650萬元。根據(jù)省市局要求，做好2015年第一批和第二批重點(diǎn)稅源風(fēng)險應(yīng)對名單進(jìn)行了核對工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，向省局上報(bào)建議不進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對企業(yè)82戶，完成2015年省局兩批次24戶重點(diǎn)稅源風(fēng)險提示任務(wù)和重點(diǎn)稅源納稅評估工作，，；第二批5戶企業(yè)的納稅評估工作處在約談舉證和企業(yè)自查階段（數(shù)據(jù)待定）。共補(bǔ)繳稅款？元。（五）加強(qiáng)黨建工作，改進(jìn)作風(fēng)，隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)。牢固樹立“抓業(yè)務(wù)是硬任務(wù)、抓黨建也是硬指標(biāo)”的思想觀念，堅(jiān)持把黨建工作與稅收工作一起謀劃一起抓，層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，形成黨組理論中心組帶頭學(xué)，各支部組織全體黨員全面學(xué)的良好局面。一是有序推進(jìn)績效管理工作。綜合省局、市局XX縣委縣政府考績要求出臺縣局績效管理辦法，定期督查督辦切實(shí)做到績效工作縱向到底橫向到邊。二是做好財(cái)務(wù)預(yù)決算工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，遏止隨意花錢，鋪張浪費(fèi)的問題，同時積極開展規(guī)范津補(bǔ)貼、工資、養(yǎng)老金改革測算等工作。三是做好各項(xiàng)基建工作。除了積極做好新辦公大樓的審核決算工作外，今年縣局完成了甌北、橋頭分局兩個維修基建項(xiàng)目，并于今年9月、11月順利投入實(shí)用。四是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決落實(shí)辦公用房清理整改工作要求。對副科級以上每個領(lǐng)導(dǎo)的辦公室進(jìn)行實(shí)地丈量，辦公用房面積有超標(biāo)的，嚴(yán)格按要求實(shí)行工程重新改造；普通干部的辦公室用房使用面積略有超標(biāo)，采用增人合用的形式進(jìn)行清理騰退，徹底整改。一是積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，開設(shè)黨校閱覽室，共收集各類書籍2500余冊，供干部職工業(yè)余充電學(xué)習(xí)。開展“楠溪稅務(wù)文化大講堂”活動，鼓勵干部參加學(xué)歷學(xué)位教育，分別組織中層及以上干部和一般干部赴東南大學(xué)和嘉興學(xué)院進(jìn)行為期一周的干部職工知識更新、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。二是開展好干部選拔任用工作。配合市局做好副科級后干部3人選拔工作，開展股級干部提任6人。三是開展稅務(wù)文化建設(shè)，提升文明創(chuàng)建水平。積極開展環(huán)保志愿者活動、文明結(jié)對、“學(xué)雷鋒當(dāng)表率”的服務(wù)活動、全員健步比賽等各項(xiàng)文體活動。文明創(chuàng)建水平取得新突破。2015年縣局榮獲浙江省文明單位稱號，下屬機(jī)構(gòu)已有甌北稅務(wù)分局、稅源管理二科取得市級文明單位，橋頭稅務(wù)分局、稽查局今年正在爭創(chuàng)市級文明單位；納稅服務(wù)科成功創(chuàng)建并榮獲市國稅系統(tǒng)文明單位，市巾幗文明崗單位、市青年文明號等稱號，今年正積極爭創(chuàng)省青年文明號、市文明服務(wù)示范點(diǎn)。一是健全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制。建立健全落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，貫徹落實(shí)國稅系統(tǒng)建設(shè)懲防體系20132017實(shí)施細(xì)則，不斷細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。二是強(qiáng)化廉政勤政思想教育。通過案例警示、廉政承諾、約訪談話和“510廉政知識競賽”等形式開展思想教育，做到廉政建設(shè)防范于未然。三是加強(qiáng)民主行風(fēng)評議?？h局機(jī)關(guān)在全縣行風(fēng)評議中獲得？名，縣局下屬稅源管理二科和甌北稅務(wù)分局獲當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評議第一名。二、xx縣國家稅務(wù)局2016年工作思路（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會會議精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，不斷開創(chuàng)xx國稅科學(xué)發(fā)展新局面，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（二）工作思路：始終把握組織收入這個中心工作，以法治稅務(wù)示范基地建設(shè)為依托強(qiáng)化依法行政，以便民辦稅春風(fēng)行動為平臺優(yōu)化納稅服務(wù)，以加強(qiáng)國地稅合作為契機(jī)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，以文明單位創(chuàng)建為載體提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)為手段建設(shè)平安國稅，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)xx國稅科學(xué)發(fā)展新局面，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（三）主要目標(biāo)：組織收入：全年確保完成稅收？億，同比增長？%。力爭完成？億，同比增長？%。依法行政：在省級依法行政示范單位和省局首批法治稅務(wù)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索稅務(wù)柔性執(zhí)法方式，運(yùn)用行政指導(dǎo)提高納稅人遵從度。優(yōu)質(zhì)服務(wù)：結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實(shí)好《》，在服務(wù)硬件切實(shí)改善的基礎(chǔ)上，努力提升服務(wù)軟件，提高納稅人滿意度，力爭創(chuàng)建省局示范辦稅服務(wù)廳。稅收征管：繼續(xù)擴(kuò)展國地稅合作，進(jìn)一步規(guī)范中小稅源管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展?？冃Ч芾恚捍_?？冃Ч芾碓谑芯峙琶谌刑幹猩纤?，爭取優(yōu)勝單位。文明創(chuàng)建：開展各類文明創(chuàng)建活動，包括文明單位創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、巾幗文明示范崗、青年文明號等創(chuàng)建活動。在縣局省級文明單位的基礎(chǔ)上，力爭稽查局、各分局保持或進(jìn)位到XX市文明單位。力爭縣局各單位其他類的創(chuàng)建工作能在原來的基礎(chǔ)上再上一個臺階。平安建設(shè)：抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，建設(shè)平安國稅。實(shí)現(xiàn)新大樓運(yùn)轉(zhuǎn)平安、干部廉政建設(shè)平安、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平安、和干部人身財(cái)產(chǎn)平安。努力實(shí)現(xiàn)全局全年無刑事案件、無治安案件、無職工犯罪、無重大治安災(zāi)害事故的“四無”目標(biāo)。（四）具體工作：按照上述總體要求，2016年，我局的工作目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“五個好”： 一是加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析。宏觀上要充分利用統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門提供的第三方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，開展主要稅種、主要行業(yè)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析；微觀上重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)稅收與區(qū)域結(jié)構(gòu)稅收相結(jié)合的“條狀到底、塊狀到邊”的稅源結(jié)構(gòu)分析，實(shí)現(xiàn)稅收分析與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相接軌。二是努力提升稅收收入質(zhì)量?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握組織收入形勢，強(qiáng)化收入調(diào)度，科學(xué)安排免抵調(diào)庫，根據(jù)入庫進(jìn)度及時采取針對性措施，確保收入預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)關(guān)注“營改增”納稅人稅負(fù)變化情況，進(jìn)行動態(tài)分析跟蹤分析，要按行業(yè)和企業(yè)類別測算納稅人稅負(fù)變化情況，嚴(yán)密監(jiān)控“營改增”對我局的稅收收入變化情況。一是落實(shí)簡政放權(quán)、進(jìn)一步推進(jìn)國稅系統(tǒng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、信用清單建設(shè)。加強(qiáng)稅收法制宣傳教育，建設(shè)稅收法治隊(duì)伍，開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，加大公職律師鍛煉培養(yǎng)力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深入運(yùn)行“浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)日常稅收執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升干部依法行政能力，爭取達(dá)到干部稅務(wù)執(zhí)法零過錯的目標(biāo)。三是加強(qiáng)稅收宣傳。立足稅收工作全局，增強(qiáng)稅收宣傳針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，強(qiáng)化稅收新聞宣傳，在鞏固今年當(dāng)?shù)匦侣劽襟w良好合作的基礎(chǔ)上，2016年實(shí)現(xiàn)在省級媒體或政務(wù)信息上發(fā)表數(shù)量的突破。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對網(wǎng)站內(nèi)容及時進(jìn)行更新。認(rèn)真開展“六五”普法工作，組織開展稅收普法宣傳活動。四是規(guī)范稅收秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相關(guān)工作制度的落實(shí)，有序開展各類涉稅案件的查處，打擊涉稅違法行為，維護(hù)稅法尊嚴(yán)和納稅人合法利益，提高納稅人的稅法遵從度，維護(hù)稅法的公正、公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序。 一是全面落實(shí)稅收政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策。繼續(xù)落實(shí)好支持貿(mào)易回歸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，深入開展稅收政策效應(yīng)的分析評估，完善管理措施。全面貫徹落實(shí)國家出口退稅政策，優(yōu)化退稅流程，準(zhǔn)確及時辦理退稅，不斷提高退稅服務(wù)水平。二是創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。，理順服務(wù)流程、完善納稅服務(wù)投訴處理機(jī)制，建立稅收爭議化解機(jī)制，