【正文】 目的：一是讓大家觀光旅游，看看各地風光，二是借鑒沿海省市經(jīng)濟特區(qū)和國外的經(jīng)驗，進一步更新觀念，理清思路，加快我院各項業(yè)務工作的建設?？疾烊藛T除兩位帶隊的副檢察長外，還有公訴科、偵察監(jiān)督科、瀆偵科、反貪局、監(jiān)察室、控申科、辦公室、調(diào)研室、檢察技術科的干部共12人。各地導游對我們這次考察高度重視，安排緊密。了解的政治、經(jīng)濟、旅游等方面的信息是在考察中與當?shù)貙в?、商界人士、司機等交談和瀏覽報紙、電視等媒體所獲知，不一定都很準確，有些觀念和作法也不一定就適合我區(qū)檢察機關的實際，寫來僅供參考。大家都知道，市場經(jīng)濟也是競爭經(jīng)濟，因此，香港、澳門給人的總體感覺是競爭無處不在。因為競爭的激烈，促使各項工作的效率不斷提高。因為他們知道市場的主體是企業(yè)，創(chuàng)造財富的主體更是企業(yè)。港澳人士個人的思想觀念也幾乎完全與市場經(jīng)濟相適應，似乎每個人都在想方設法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。賺錢－發(fā)展－壯大是他們的第一追求，非常講實際，具有很超前的意識。由于思想觀念市場化，創(chuàng)新意識市場化，經(jīng)濟發(fā)展市場化，加之港澳的經(jīng)濟運行機制和體制與之相配套，政府不用想方設法大力推進“私有化”，投資者、經(jīng)營者、建設者和港澳政府因為都有利可圖，經(jīng)濟發(fā)展非?？?。他們尊重法制，司法機構獨立，新聞媒體自由，加之政府高效廉潔、唯才用人和一支堅持政治中立的公務員隊伍有效服務運行，大量外國政府機構、民間團體、教會、工會、慈善組織、婦女團體在特區(qū)有自己的辦事機構和場所，成為政府有效利用資源的堅強后盾和監(jiān)督者。由于政府采取高新養(yǎng)廉政策，一切靠法律來實現(xiàn)管理，企業(yè)、市民法制意識非常強，企業(yè)產(chǎn)品品牌意識強，城市到處是各類園區(qū)，市民及旅客到各處參觀包括特區(qū)名人、特首的辦公、私房參觀均不用購買門票，賺錢均是靠市場，政府就是為企業(yè)，為市民和消費者提供良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢，消費。政府的多數(shù)項目都吸引民間資本和財團投資，很多路、橋、大學、教會、公共建設等項目均是用民間資本修建、經(jīng)營、管理。就是政府投資建成的大型的項目也是交給工商企業(yè)高壓不理運營，政府不收取任何費用，也不養(yǎng)閑人。我們到各處參觀、購物，處處感到香港市民對政府監(jiān)督效益和政府對民眾的關心。電視、報紙中有很多欄目專門針對政府人士評頭論足，對政府服務不到位的地方直言批評，市民有參與權、知情權，任何事市民都有權發(fā)表意見，只要市場和市民不答應，政府就不會去做。據(jù)港澳人士介紹，公務員工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。政府公務員進出的“大門”是敞開的，政府決不養(yǎng)懶人。這也說明，在一個法制社會，政府官員不能尊重民意或違背民意就會被要求“下課”，甚至受到法律制裁。世界旅游組織2001年的兩次報告論證，香港均榮膺全球15個最受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。特別是在歷經(jīng)亞洲金融風暴和SARS（非典）疫情的打擊后，香港的經(jīng)濟一度下滑，港澳政府積極與中央政府合作，進一步開放旅游市場，內(nèi)地游客已成為香港最大的客源市場，是對香港經(jīng)濟的最大支持。我們這個團在香港和澳門，不管是在銅鑼灣，時代廣場、海洋公園還是在太平山、淺水灣、澳門的大牌坊到處都是內(nèi)地人。具澳門接待的人介紹，澳門75％的稅收來源于博彩業(yè)，3個賭王建有十幾家賭場，世界各地成百上千萬的游客天天都在給他們在做貢獻。香港、澳門特區(qū)政府非常重視旅游產(chǎn)業(yè)這一“王牌”支柱產(chǎn)業(yè)，為此，港澳政府設有專門的機構負責接待投訴，不斷地在做大作強旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精英，形成了一套行之有效的管理辦法，導游根本不敢欺詐消費者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有欺詐消費者和游客的行為處罰極為嚴厲。危機意識強香港和澳門面積加起來一千一百多平方公里，人口七百多萬，但它是亞洲最具國際化的都市，是一個自由開放的社會，具有最自由的經(jīng)濟體系。由于香港企業(yè)大量在國內(nèi)投資，她估計廣東就有500萬工人為香港工作。香港過去積累的人力和智慧資本仍非常有價值。內(nèi)地經(jīng)濟的騰飛使以往香港經(jīng)濟企業(yè)逐步遷徙內(nèi)地。香港也放棄了“唯我獨尊”的心態(tài)，放下“老大”的架子，面對內(nèi)地經(jīng)濟，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們在思想上、經(jīng)濟上理智地與內(nèi)地企業(yè)開始精誠合作。他們認為：沒有危機感就沒有壓力和緊迫感，更不可能有責任感。當?shù)厣探缛耸刻幪幉蹲缴虣C，他們不安于內(nèi)地眾多城市超過他們，而失志發(fā)展一流的國際都會的地位不可動搖、不被取代。在香港的公司和企業(yè)只交16％的營業(yè)稅，個人所得稅最高不超過15％，沒有其他費用要讓企業(yè)來交，不像內(nèi)地許多職能服務機構收取許多各種名目繁多的費用，企業(yè)壓力很大。這樣的營商環(huán)境對企業(yè)、資金、人才有強烈的吸引力。就拿我們出入關來說，因為他們的設備非常先進，邊檢人員比內(nèi)地海關少很多，但辦事效率很高，通關速度很快。但香港和澳門的生活日用品價格比內(nèi)地高，水、肉、魚、蛋、蔬菜、糧食等絕大多數(shù)靠內(nèi)地供應，價格都是內(nèi)地的幾倍，這可能是由于港府對內(nèi)地貨物在數(shù)量上嚴格控制有關。港澳考察給我們的思考必須進一步解放思想、轉變觀念、強化服務。一個人，一個地區(qū)，一個國家，一個民族觀念是否與時俱進，思想是否創(chuàng)新、開拓，是決定能否發(fā)展的前提。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學習型的政府更是分不開地。老強調(diào) “新疆特殊”的舊觀念，用邊疆少數(shù)民族地區(qū)的特殊性來淹蓋我們的落后性，沒有快速跨越式發(fā)展的新觀念，思想不解放，膽子不大，一切觀望，我們只會更加落后。但我們不能停留在口頭上，更不能雷聲大，雨點小，要有落實和具體的服務配套措施。切實落實鄧小平同志倡導的“三個有利于”，配合政府作到“三個轉變”。作為法律監(jiān)督機關，我們的工作必須體現(xiàn)“一切圍繞發(fā)展，一切服務發(fā)展”的思想去執(zhí)法、去服務，以達到“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”社會效果。但對典型的破壞市場秩序和法制秩序的大要案件必須嚴厲查處。我們打擊貪污賄賂、盜竊等職務犯罪和刑事犯罪，就是為經(jīng)濟服務的一種手段。因為我們工作的失察、失誤會不同程度地影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程，延誤企業(yè)難得的發(fā)展機遇。因此，檢察機關在執(zhí)行時，要學習發(fā)達地區(qū)如何支持經(jīng)濟發(fā)展起來的經(jīng)驗教訓，少走彎路。是人家先知先覺，我們后知后覺，總跟在別人屁股后面走，但還走不好，什么原因？我們認為還是思想不解放、觀念太守舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學習，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等是麻木落后的思想在作怪。在香港、澳門我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卣兔癖娗笳鎰諏?，辦事效率高，不管是司機還是導游都有嚴格的時間觀念，服務意識很強，人員素質(zhì)很高。主動動員游客消費的是我們自己內(nèi)地人，真不可思議。港府能虛心采納民眾的意見。比如前幾年我們修了很多又寬、又直，八面威風的路，沒過多久，挖了又重修，修好了再挖，可人家港澳人多，車多，道路又窄又彎，也經(jīng)常修路，就是不堵車。這從一方面反映出政府在決策前沒有很好的采納專家意見和聽取市民意見；從另一方面看是我們的領導水平，民主觀念存在問題?！翱康米?、愛祖國、愛新疆”這三條我們檢察機關干部絕大多數(shù)干部都能作到，但“有本事、顧大局、講奉獻”這三條對有些同志就是考驗，我們是公仆，不是老爺。加大科技創(chuàng)新的力度，以“科技強檢”帶動檢察業(yè)務的全面發(fā)展二十一世紀是信息經(jīng)濟時代，檢察技術已超越傳統(tǒng)意義上的法醫(yī)鑒定、文字鑒定、痕跡鑒定，當今的檢察工作必須依靠現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡和計算機技術為基礎的新型科學來實現(xiàn)。我們必須將高科技技術引入到我們檢察業(yè)務中，我們的工作才能適應社會快速發(fā)展的需要。當然港澳地區(qū)不是盡善盡美，也有很多地方藏污納垢。二十一世紀頭二十年，中國面臨前所未有的機遇，中國二十五年的改革開放已證明，與其說改革是在尋找出路，倒不如說在為中華民族的生存和發(fā)展在尋找出路，這就要求我們的政府要有先行者的思維和改革的膽略，對深層次的體制及淺層次的管理結構大膽迅速地破舊立新?？傊舜卧狐h組安排我們?nèi)ジ郯穆糜尾恢皇怯^光，目的是解放思想，更新觀念，加快我院各項工作建設。我們是人民的檢察官，共和國的檢察官，人民的公仆，不是老爺，我們的一切工作都是為人民服務的，一切工作都應圍繞發(fā)展經(jīng)濟這一大局作文章，也為今后檢察機關在“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”進一步加強政法工作，切實為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境服務社會，服務企業(yè)，服務于人民有了更理性的認識，這是黨和人民對我們檢察機關的最高要求，也是我們的圣神使命和宗旨。大家都知道，市場經(jīng)濟也是競爭經(jīng)濟，香港、澳門給人的總體感 覺是競爭無處不在。因為競爭的激烈，促使各