【正文】 。政府職能就是服務(wù)香港和澳門是一個三權(quán)分立的高度自治特區(qū)，有很多歐美自由社會根深蒂固的制度。這些部門推選出來的代表能及時向政府提交各種意見和建議，并參與討論、磋商、表決，自覺成為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的一分子。因而，港澳的財(cái)團(tuán)企業(yè)和市民都很有錢，很富有。政府需要使用大型會場和體育館時，出錢租用。如果是公益事業(yè)要使用大型會場和體育館等設(shè)施，出資方，管理者會對使用的政府一方免收費(fèi)用。他們建的廉價(jià)房，只出售給弱勢群體，對殘疾和生活貧困的人員有一套之有效的保護(hù)措施，見不到乞討人員，法制環(huán)境很好，不像港臺影片里描寫的到處都是黑社會組織在槍殺、干壞事。我們在香港時，正趕上被香港輿論披露的財(cái)政司司長梁錦松漏稅被曝光一事，就這點(diǎn)小事，律師天天點(diǎn)評，梁財(cái)政天天解釋道歉，但香港市民就是不依不饒，并上街游行，要求司法介入，最終迫使梁錦松下臺，給了市民一個滿意交待。香港的廉政公署如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有腐敗行為，或者因工作不廉潔被查證、曝光，就會被處罰。應(yīng)該說，監(jiān)督機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)有效順利運(yùn)行不可或缺的配套條件。旅游業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)香港旅游協(xié)會為確保其世界旅游熱點(diǎn)城市的地位，吸引內(nèi)地旅客，不惜花費(fèi)大量港元。香港、澳門市民非常愛護(hù)花草樹木，整個城市街道衛(wèi)生整潔，空氣清新，無浮塵，公共場所一塵不染。如果沒有內(nèi)地每年2000萬游客的訪港，香港經(jīng)濟(jì)增長就沒有人氣和后勁。特別是澳門的葡京賭場，更是見不到黃頭發(fā)，高鼻子，藍(lán)眼睛的外國人。為什么世界各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因?yàn)橄愀邸拈T的名氣，更重要的是他們那的旅游環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境太吸引人。讓游客消費(fèi)，高興而來，滿意而歸就是為香港的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的服務(wù)意識，始終貫穿導(dǎo)游所所領(lǐng)行程和服務(wù)之中。據(jù)導(dǎo)游莫小姐介紹和當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道以及我們了解：內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴，占整體貿(mào)易總值的42％。由于過去香港背靠大陸市場，面向世界，素有“中國門戶角色”之稱。時過境遷，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這一角色成為過去。改革開放，內(nèi)地都在大干快上，上海、北京、大連等一些大城市已經(jīng)對香港形成挑戰(zhàn)。香港人、澳門人都有危機(jī)感。我的感受是，香港、澳門的絕大多數(shù)市民人很勤奮，謹(jǐn)言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，不聽天由命。金融、物流、旅游、資訊與服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)作為國際大都市，香港的資訊業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融市場非常發(fā)達(dá)，具當(dāng)?shù)貓?bào)紙介紹，世界上100家最大的金融機(jī)構(gòu)，有79家在香港有經(jīng)營業(yè)務(wù)，有1300家會計(jì)行、1600家會計(jì)公司、3000家工商管理公司、665家律師行，由于自由開放，香港現(xiàn)在有250多個互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，政府對網(wǎng)頁內(nèi)容不實(shí)行限制，也不會增刪和修改，電話普及率為87％，寬帶覆蓋全部商業(yè)樓宇和95％的住宅，是全球最典型的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)城市。港澳政府職能部門所有的經(jīng)費(fèi)來源是稅收，政府部門擅自收費(fèi)，會受到處罰。我們考察團(tuán)從進(jìn)香港的第一天起，處處可見高科技技術(shù)廣泛應(yīng)用于交通、海關(guān)、民航、碼頭、大學(xué)、體育館、金融、商貿(mào)、酒店等地方。香港的商場經(jīng)銷世界各國的名牌產(chǎn)品，內(nèi)地游客最喜歡購買數(shù)碼電子產(chǎn)品和花色品種繁多的鉆石、金銀飾品，人民幣在香港可自由兌換流通。在香港購買50平方米的房屋需要300多萬港幣，澳門需要50多萬；據(jù)導(dǎo)游介紹，這幾年港澳經(jīng)濟(jì)不太景氣，市民和中產(chǎn)階層最喜歡到深圳和珠海購買生活用品，因?yàn)閮?nèi)地的生活日用品比香港便宜很多，每遇節(jié)假日，港澳人到深圳、珠海等內(nèi)地采購形成地購物大軍非常壯觀。思路決定出路，觀念決定發(fā)展。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部因素，但與當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，超前意識和發(fā)展思想有密切關(guān)系。我們新疆提倡“穩(wěn)定壓倒一切”是正確的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有穩(wěn)定不行，但只講穩(wěn)定不講發(fā)展也不行，一定要在工作中強(qiáng)調(diào)發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，以改變新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后局面。最近我區(qū)提出“政府創(chuàng)建環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)建財(cái)富”，“一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展”的口號，就是觀念思想上的一次大解放，也符合小平同志早就說過的“發(fā)展才是硬道理”的精神。檢察機(jī)關(guān)作為上層建筑的一部分，更應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在加強(qiáng)法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，就如何服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上多動腦子。即：思想觀念市場化；企業(yè)經(jīng)濟(jì)民營化，政府職能服務(wù)化。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政治才能穩(wěn)定，社會治安才能好轉(zhuǎn)。既然檢察事業(yè)屬于上層建筑，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，上層建筑也不可能有所作為?！按驌舴缸镆彩欠?wù)”要提到一定的高度來認(rèn)識，要正確認(rèn)識打擊與服務(wù)，打擊與保護(hù)的辯證關(guān)系，有些涉及體制、機(jī)制、觀念的所謂貪污腐敗行為，特別是在當(dāng)今股份制前提下推進(jìn)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，以及個體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)參股、入股、收購、兼并國有資本經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的時候，檢察機(jī)關(guān)面臨思想觀念、法律觀念等一系列的挑戰(zhàn)，什么是挪用公款，什么是侵占國有資產(chǎn)、什么是行賄受賄，法律的界定與企業(yè)家大膽促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，個體非公有制經(jīng)濟(jì)在改革中參與國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的“改革發(fā)展中的新問題”，都應(yīng)引起執(zhí)法者在執(zhí)法時慎之又慎。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，絕不能做發(fā)展的“攔路虎”。全國企業(yè)學(xué)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，為什么不學(xué)新疆。進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識。來者就是客，想方設(shè)法用友好的“微笑服務(wù)”、“直通式服務(wù)”讓你把錢包的錢拿出來消費(fèi)，服務(wù)的讓你不消費(fèi)不好意思。當(dāng)?shù)厥忻衩裰鲄⒄庾R也很強(qiáng)，港府任何一個項(xiàng)目和政策的出臺都征求民意，讓市民和各界財(cái)團(tuán)都發(fā)表意見，讓大家廣泛參與。不象內(nèi)地有些機(jī)關(guān)，長官意味十足，對企業(yè)、對群眾的服務(wù)意識不夠，對群眾的意見和老百姓的呼聲根本不去聽，政府機(jī)關(guān)很少搞民意調(diào)研。香港導(dǎo)游莫小姐笑侃著對我們說：“你們社會主義康莊大道還不如我們資本主義羊腸小路暢通”，盡管我們不能茍同她的譏諷，但我們考察團(tuán)成員當(dāng)時也啞口無言。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳2003年下發(fā)了一個32號文件，題目是《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見的通知》文件要求新疆要建設(shè)一支“靠得住、有本事、顧大局、講奉獻(xiàn)、愛祖國、愛新疆”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。所有的業(yè)務(wù)都應(yīng)體現(xiàn)于我們所干的一切是為人民服務(wù)，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一根本點(diǎn)。我們用一支筆，一本書，加兩條腿就能辦案的時代已一去不復(fù)返。過去，我們在科技強(qiáng)檢方面做了一些工作，取得了一些成效，但到港澳后，我們才發(fā)現(xiàn)，我們很落伍，與港澳及內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)司法機(jī)關(guān)相比還有很大的差距，他們辦案、辦公早已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和自動化，我們必須加快科技強(qiáng)檢的步伐，加大培訓(xùn)力度，用現(xiàn)代化的裝備武裝檢察機(jī)關(guān)，走以科技創(chuàng)新帶動檢察業(yè)務(wù)大提高，大發(fā)展的新路子，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。但一個小小的特區(qū)，彈丸之地，只有二個深水港和幾座山，沒有任何天然資源，卻能匯集世界各國的企業(yè)、資金和人才到那里發(fā)展，憑的是什么手段？我們新疆地大物博，物產(chǎn)豐富，天然資源和自然條件豐厚，有的是石油、煤、鐵、棉花，有數(shù)不盡的自然風(fēng)光、風(fēng)景名勝、高山湖泊，為什么發(fā)展就慢，是我們的政策不好，我看不是，我們的招商引資政策不比沿海地區(qū)差，為什么企業(yè)、資金、人才就引不來，有限的人才還要東南飛，到底是什么原因，我想應(yīng)引起政府的高度重視。因?yàn)楦母餁v史已經(jīng)