【正文】 察監(jiān)督科、瀆偵科、反貪局、監(jiān)察室、控申科、辦公室、調(diào)研室、檢察技術(shù)科的干部共12人。各地導(dǎo)游對(duì)我們這次考察高度重視，安排緊密。了解的政治、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的信息是在考察中與當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、商界人士、司機(jī)等交談和瀏覽報(bào)紙、電視等媒體所獲知，不一定都很準(zhǔn)確，有些觀念和作法也不一定就適合我區(qū)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，寫來僅供參考。大家都知道，市場經(jīng)濟(jì)也是競爭經(jīng)濟(jì)，因此，香港、澳門給人的總體感覺是競爭無處不在。因?yàn)楦偁幍募ち遥偈垢黜?xiàng)工作的效率不斷提高。因?yàn)樗麄冎朗袌龅闹黧w是企業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富的主體更是企業(yè)。港澳人士個(gè)人的思想觀念也幾乎完全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，似乎每個(gè)人都在想方設(shè)法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。賺錢－發(fā)展－壯大是他們的第一追求，非常講實(shí)際，具有很超前的意識(shí)。由于思想觀念市場化，創(chuàng)新意識(shí)市場化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化，加之港澳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體制與之相配套，政府不用想方設(shè)法大力推進(jìn)“私有化”，投資者、經(jīng)營者、建設(shè)者和港澳政府因?yàn)槎加欣蓤D，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?。他們尊重法制，司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立，新聞媒體自由，加之政府高效廉潔、唯才用人和一支堅(jiān)持政治中立的公務(wù)員隊(duì)伍有效服務(wù)運(yùn)行，大量外國政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、教會(huì)、工會(huì)、慈善組織、婦女團(tuán)體在特區(qū)有自己的辦事機(jī)構(gòu)和場所，成為政府有效利用資源的堅(jiān)強(qiáng)后盾和監(jiān)督者。由于政府采取高新養(yǎng)廉政策，一切靠法律來實(shí)現(xiàn)管理，企業(yè)、市民法制意識(shí)非常強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品品牌意識(shí)強(qiáng)，城市到處是各類園區(qū)，市民及旅客到各處參觀包括特區(qū)名人、特首的辦公、私房參觀均不用購買門票，賺錢均是靠市場，政府就是為企業(yè)，為市民和消費(fèi)者提供良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢，消費(fèi)。政府的多數(shù)項(xiàng)目都吸引民間資本和財(cái)團(tuán)投資，很多路、橋、大學(xué)、教會(huì)、公共建設(shè)等項(xiàng)目均是用民間資本修建、經(jīng)營、管理。就是政府投資建成的大型的項(xiàng)目也是交給工商企業(yè)高壓不理運(yùn)營，政府不收取任何費(fèi)用，也不養(yǎng)閑人。我們到各處參觀、購物，處處感到香港市民對(duì)政府監(jiān)督效益和政府對(duì)民眾的關(guān)心。電視、報(bào)紙中有很多欄目專門針對(duì)政府人士評(píng)頭論足，對(duì)政府服務(wù)不到位的地方直言批評(píng)，市民有參與權(quán)、知情權(quán)，任何事市民都有權(quán)發(fā)表意見，只要市場和市民不答應(yīng)，政府就不會(huì)去做。據(jù)港澳人士介紹，公務(wù)員工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。政府公務(wù)員進(jìn)出的“大門”是敞開的，政府決不養(yǎng)懶人。這也說明，在一個(gè)法制社會(huì)，政府官員不能尊重民意或違背民意就會(huì)被要求“下課”，甚至受到法律制裁。世界旅游組織2001年的兩次報(bào)告論證，香港均榮膺全球15個(gè)最受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。特別是在歷經(jīng)亞洲金融風(fēng)暴和SARS（非典）疫情的打擊后，香港的經(jīng)濟(jì)一度下滑，港澳政府積極與中央政府合作，進(jìn)一步開放旅游市場，內(nèi)地游客已成為香港最大的客源市場，是對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的最大支持。我們這個(gè)團(tuán)在香港和澳門，不管是在銅鑼灣，時(shí)代廣場、海洋公園還是在太平山、淺水灣、澳門的大牌坊到處都是內(nèi)地人。具澳門接待的人介紹，澳門75％的稅收來源于博彩業(yè)，3個(gè)賭王建有十幾家賭場，世界各地成百上千萬的游客天天都在給他們?cè)谧鲐暙I(xiàn)。香港、澳門特區(qū)政府非常重視旅游產(chǎn)業(yè)這一“王牌”支柱產(chǎn)業(yè)，為此，港澳政府設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待投訴，不斷地在做大作強(qiáng)旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精英，形成了一套行之有效的管理辦法，導(dǎo)游根本不敢欺詐消費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有欺詐消費(fèi)者和游客的行為處罰極為嚴(yán)厲。危機(jī)意識(shí)強(qiáng)香港和澳門面積加起來一千一百多平方公里，人口七百多萬，但它是亞洲最具國際化的都市，是一個(gè)自由開放的社會(huì)，具有最自由的經(jīng)濟(jì)體系。由于香港企業(yè)大量在國內(nèi)投資，她估計(jì)廣東就有500萬工人為香港工作。香港過去積累的人力和智慧資本仍非常有價(jià)值。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的騰飛使以往香港經(jīng)濟(jì)企業(yè)逐步遷徙內(nèi)地。香港也放棄了“唯我獨(dú)尊”的心態(tài)，放下“老大”的架子，面對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們?cè)谒枷肷?、?jīng)濟(jì)上理智地與內(nèi)地企業(yè)開始精誠合作。他們認(rèn)為：沒有危機(jī)感就沒有壓力和緊迫感，更不可能有責(zé)任感。當(dāng)?shù)厣探缛耸刻幪幉蹲缴虣C(jī)，他們不安于內(nèi)地眾多城市超過他們，而失志發(fā)展一流的國際都會(huì)的地位不可動(dòng)搖、不被取代。在香港的公司和企業(yè)只交16％的營業(yè)稅，個(gè)人所得稅最高不超過15％，沒有其他費(fèi)用要讓企業(yè)來交，不像內(nèi)地許多職能服務(wù)機(jī)構(gòu)收取許多各種名目繁多的費(fèi)用，企業(yè)壓力很大。這樣的營商環(huán)境對(duì)企業(yè)、資金、人才有強(qiáng)烈的吸引力。就拿我們出入關(guān)來說，因?yàn)樗麄兊脑O(shè)備非常先進(jìn)，邊檢人員比內(nèi)地海關(guān)少很多，但辦事效率很高，通關(guān)速度很快。但香港和澳門的生活日用品價(jià)格比內(nèi)地高，水、肉、魚、蛋、蔬菜、糧食等絕大多數(shù)靠內(nèi)地供應(yīng)，價(jià)格都是內(nèi)地的幾倍，這可能是由于港府對(duì)內(nèi)地貨物在數(shù)量上嚴(yán)格控制有關(guān)。港澳考察給我們的思考必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)。一個(gè)人，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國家，一個(gè)民族觀念是否與時(shí)俱進(jìn)，思想是否創(chuàng)新、開拓，是決定能否發(fā)展的前提。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學(xué)習(xí)型的政府更是分不開地。老強(qiáng)調(diào) “新疆特殊”的舊觀念，用邊疆少數(shù)民族地區(qū)的特殊性來淹蓋我們的落后性，沒有快速跨越式發(fā)展的新觀念，思想不解放，膽子不大，一切觀望，我們只會(huì)更加落后。但我們不能停留在口頭上，更不能雷聲大，雨點(diǎn)小，要有落實(shí)和具體的服務(wù)配套措施。切實(shí)落實(shí)鄧小平同志倡導(dǎo)的“三個(gè)有利于”，配合政府作到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們的工作必須體現(xiàn)“一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的思想去執(zhí)法、去服務(wù)，以達(dá)到“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”社會(huì)效果。但對(duì)典型的破壞市場秩序和法制秩序的大要案件必須嚴(yán)厲查處。我們打擊貪污賄賂、盜竊等職務(wù)犯罪和刑事犯罪，就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一種手段。因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖Р?、失誤會(huì)不同程度地影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，延誤企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行時(shí)，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。是人家先知先覺，我們后知后覺，總跟在別人屁股后面走，但還走不好，什么原因？我們認(rèn)為還是思想不解放、觀念太守舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學(xué)習(xí)，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等是麻木落后的思想在作怪。在香港、澳門我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣兔癖娗笳鎰?wù)實(shí)，辦事效率高，不管是司機(jī)還是導(dǎo)游都有嚴(yán)格的時(shí)間觀念，服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)，人員素質(zhì)很高。主動(dòng)動(dòng)員游客消費(fèi)的是我們自己內(nèi)地人，真不可思議。港府能虛心采納民眾的意見。比如前幾年我們修了很多又寬、又直，八面威風(fēng)的路，沒過多久，挖了又重修，修好了再挖，可人家港澳人多，車多，道路又窄又彎，也經(jīng)常修路，就是不堵車。這從一方面反映出政府在決策前沒有很好的采納專家意見和聽取市民意見；從另一方面看是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，民主觀念存在問題?！翱康米　圩鎳?、愛新疆”這三條我們檢察機(jī)關(guān)干部絕大多數(shù)干部都能作到，但“有本事、顧大局、講奉獻(xiàn)”這三條對(duì)有些同志就是考驗(yàn)，我們是公仆，不是老爺。加大科技創(chuàng)新的力度，以“科技強(qiáng)檢”帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)的全面發(fā)展二十一世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檢察技術(shù)已超越傳統(tǒng)意義上的法醫(yī)鑒定、文字鑒定、痕跡鑒定，當(dāng)今的檢察工作必須依靠現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型科學(xué)來實(shí)現(xiàn)。我們必須將高科技技術(shù)引入到我們檢察業(yè)務(wù)中