積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制-在線瀏覽
2024-11-15 05:51本頁面
【正文】 村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加大農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督力度。（來源：農(nóng)民日報(bào)評論員）第二篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系2013年中央一號(hào)文件的主題是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，用５年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和信息化管理平臺(tái)，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，制定扶持政策和管理服務(wù)辦法。落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的具體辦法。加大農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理?！驹颉恳环矫?，近年來國家不斷加大對農(nóng)投入，并逐步形成了一個(gè)對農(nóng)業(yè)的支持體系。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)人口老齡化趨勢明顯。這也要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，并為這一創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、與市場銜接等不同環(huán)節(jié)的各種創(chuàng)新，如種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶、合作農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，再如“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“合作社＋市場”等經(jīng)營形式。家庭農(nóng)場與大戶的區(qū)別在于，前者有比較長遠(yuǎn)的規(guī)劃且規(guī)模適度。這樣既保證了規(guī)模適度，又能在當(dāng)前條件下實(shí)現(xiàn)比外出打工收益更高的目標(biāo)。首先，不限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。其次，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)需求。第三，工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織進(jìn)入農(nóng)村時(shí)，一定要尊重農(nóng)民主體地位，不要替代農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作用。其實(shí)除了直接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)能夠介入的領(lǐng)域還有很多，包括生產(chǎn)服務(wù)、加工、流通和信息收集等。第三篇：你創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。引導(dǎo)和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民股份合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。實(shí)行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的差別化用地管理政策。嚴(yán)格農(nóng)村集體土地征收管理，完善節(jié)約集約用地管理制度，創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。20121227 14:57:45來源：《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2012年12月24日12月22日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。在新起點(diǎn)上強(qiáng)化“三農(nóng)”工作今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，會(huì)前，中央政治局常委會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究了會(huì)議文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。二是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，這是黨中央在十八大之后召開的第一個(gè)重要會(huì)議，也是定調(diào)明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，會(huì)議提出要將解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。這對中央農(nóng)村工作會(huì)議部署明年農(nóng)村工作提出指導(dǎo)和要求。此外，中央財(cái)政對“三農(nóng)”的投入也前所未有，中央財(cái)政安排“三農(nóng)”，6年累計(jì)投入40122億元，年均增長24%。雖然“三農(nóng)”工作成就喜人，但中央也看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，農(nóng)村公共服務(wù)水平偏低，城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大等問題突出。加快創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力此前，被各界廣泛關(guān)注的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制改革，在這次會(huì)議上作為指導(dǎo)明年“三農(nóng)”工作文件的主題被提及。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照黨的十八大要求構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要“抓住兩個(gè)關(guān)鍵”，即著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場；著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，通過提高組織化程度實(shí)現(xiàn)與市場的有效對接。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也發(fā)生了巨大的變化?！拔覀冞€要建設(shè)農(nóng)村，還要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，誰來種地？用什么樣的方式來組織剩余勞動(dòng)力？怎樣推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？”徐小青認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的背景下，只有進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革創(chuàng)新。比如，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，只有這樣，才能滿足我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合是努力方向。要符合當(dāng)?shù)氐那闆r，符合現(xiàn)階段的發(fā)展水平，符合農(nóng)民的根本利益。只有加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，才能從根本上加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步加大力度，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系。徐小青說，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就是城市和農(nóng)村都要發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等投入方面要均等化，就是讓生活在農(nóng)村的人，也能夠享受到城里人享受到的道路、水電、通訊、醫(yī)療、教育等服務(wù)，一些基本的服務(wù)產(chǎn)品必須滿足。徐小青說，對于有著13億多人口的中國來說，吃飯問題無論何時(shí)都是頭等大事，要把飯碗牢牢端在自己手中。中央農(nóng)村工作會(huì)議把這些問題提出來，并給出了指導(dǎo)，對今后一段時(shí)期的農(nóng)村工作也進(jìn)行了部署，政策目標(biāo)已經(jīng)設(shè)定，就要朝著這個(gè)方向走。把握農(nóng)村經(jīng)營主
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