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深圳場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法-在線瀏覽

2024-11-15 05:34本頁面
  

【正文】 第三十一條各級市場監(jiān)管部門對于通過抽樣檢驗、日常監(jiān)督檢查、受理舉報投訴、上級或部門間通報、媒體報道等渠道發(fā)現(xiàn)的不合格食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和市局關(guān)于統(tǒng)一行政執(zhí)法工作意見等相關(guān)規(guī)定要求做好后處理工作。第三十三條對于在檢查中發(fā)現(xiàn)有區(qū)域性或行業(yè)性嚴(yán)重食品安全問題的情況,各級市場監(jiān)管部門應(yīng)研究對策,提出切實可行的針對性整治措施并貫徹落實,及時處理,及時報告。涉嫌犯罪的,及時依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十五條對食品小作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進(jìn)行。第三十七條 監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書等要求,依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十九條本辦法下列用語的定義:食品,是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品,但不包括保健食品。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險食品,是指較容易出現(xiàn)危及人體健康安全問題,或生產(chǎn)工藝復(fù)雜、關(guān)鍵控制點(diǎn)多、直接食用,或社會關(guān)注度高的食品,包括:乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點(diǎn)、酒類、調(diào)味品、飲料(不含瓶裝飲用水)等。Ⅰ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位,是指學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、限最大供餐人數(shù)500人及以上的集體食堂、重大活動接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。Ⅲ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位,是指Ⅰ、Ⅱ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位以外的餐飲服務(wù)單位。第四十一條 本辦法自2014年1月1日起施行,有效期5年,《深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(深市監(jiān)規(guī)〔2010〕18號)同時廢止。第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的抽樣檢驗工作,適用本辦法。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級食品安全抽樣檢驗工作,并按照規(guī)定實施上級食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)庫,定期研究分析食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù),完善并督促落實相關(guān)監(jiān)督管理制度。第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向,依法組織開展食品安全抽樣檢驗工作。第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價,發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)及時采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。食品檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗工作。第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要,制定全國性食品安全抽樣檢驗計劃。食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗工作。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三章 抽 樣第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,并不得少于2人。承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機(jī)抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。第十九條 風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場封樣。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書,詳細(xì)記錄抽樣信息。食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,應(yīng)當(dāng)報告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因。第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時,應(yīng)當(dāng)查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符,對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后,按照相關(guān)要求入庫存放。第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗工作負(fù)責(zé),按照食品檢驗技術(shù)要求開展檢驗工作,如實、準(zhǔn)確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄,保證檢驗工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。檢驗結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗結(jié)論作出之日起6個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)論作出后10個工作日內(nèi)將檢驗結(jié)論報送組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報告外,還應(yīng)當(dāng)及時通報抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門。縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,但在同一省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限通報。第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實施監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的,抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級行政區(qū)域的,抽檢地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗結(jié)論后及時通報標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗結(jié)論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告或者通報。案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗結(jié)論的通報和報告,不受本辦法規(guī)定時限的限制。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,不得接受復(fù)檢申請。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請之日起3個工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請書、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請決定書等材料。逾期不提交的,視為認(rèn)可初檢結(jié)論。第三十七條 有下列情形之一的,復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢:(一)檢驗結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;(二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;(三)逾期提出復(fù)檢申請的;(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實性。第五章 處 理第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險,排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和真實性異議審核期間,不得停止上述義務(wù)的履行。必要時, 上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理。對可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息,縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布信息前應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息,包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、不合格項目,被抽檢食品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址,經(jīng)營者名稱、地址等內(nèi)容。分析評價結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定的義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。第六章 法律責(zé)任第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定,拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施,食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一
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