【正文】 同時(shí)，深化財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等體制改革、部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。并繼續(xù)做好對(duì)“小金庫(kù)”情況復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)，直接檢查往往不易發(fā)現(xiàn)，最有效的辦法是內(nèi)部知情者舉報(bào)，建議國(guó)家將各級(jí)政府“小金庫(kù)“專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立為常設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)，有效地開(kāi)展并搞好日常的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)。要及時(shí)對(duì)舉報(bào)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二篇：談建立治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制談建立治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制自從去年中央開(kāi)展專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作后，各地區(qū)、各部門(mén)按照中央要求，積極采取措施治理“小金庫(kù)”，取得了一定成效，但私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生?！靶〗饚?kù)”現(xiàn)象糾而復(fù)發(fā)，屢禁不止，長(zhǎng)期存在，原因在于尚未建立治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一、“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)“小金庫(kù)”的主要表現(xiàn)形式有以下幾種：一是違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；二是用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；三是以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；四是經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；五是虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；六是以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；七是上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)?！靶〗饚?kù)”呈現(xiàn)的特點(diǎn)：（1）手段多樣。（2）形式隱蔽。隨著行政審批制度、預(yù)算外資金管理制度、公共財(cái)政制度的建立和不斷完善，傳統(tǒng)方式的目標(biāo)大，容易暴露。因此，現(xiàn)在多數(shù)單位采取更隱蔽的方法，通過(guò)虛開(kāi)正規(guī)發(fā)票，虛列支出、套取現(xiàn)金。（3）用途腐化。“小金庫(kù)”收支自由，隨意性很大，出了問(wèn)題難以查證?！靶〗饚?kù)”的產(chǎn)生既有思想觀念，行為習(xí)慣的原因，也有管理監(jiān)督上的疏漏，更有體制上的缺失，成因比較復(fù)雜。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員法制觀念淡薄，認(rèn)為本單位的收支應(yīng)由單位自己作主，只要不是裝入個(gè)人腰包，就不算違法；或認(rèn)為“小金庫(kù)”只是一般違規(guī)，只要不是直接貪污、受賄、挪用公款，就不礙事；甚至認(rèn)為“小金庫(kù)”的存在，是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物，要處理好單位的對(duì)外關(guān)系，就得要有一部分“活錢”，“小金庫(kù)”的存在在所難免，無(wú)須大驚小怪。（二）管理體制不健全，存在缺陷。他們將“小金庫(kù)”資金作為與上級(jí)同級(jí)下級(jí)“聯(lián)系感情”的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨意支取“小金庫(kù)”資金，用于送禮討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，甚至跑官要官，對(duì)同級(jí)或下級(jí)也不忘施以小恩小惠，籠絡(luò)人心。（三）監(jiān)督檢查乏力，查處力度不夠大。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)存在著“重清理”、“輕懲處”現(xiàn)象，對(duì)“小金庫(kù)”只重查出，不重處理，處理起來(lái)往往只是轉(zhuǎn)入賬內(nèi)，上繳財(cái)政或追繳沒(méi)收了事，處罰力度不足。由于監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以清退為主，并沒(méi)有對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，不足以威懾“小金庫(kù)”的設(shè)立者，縱容了“小金庫(kù)”的滋生和蔓延。要使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)清“小金庫(kù)”的嚴(yán)重危害性。要把端正領(lǐng)導(dǎo)人員和財(cái)務(wù)管理人員的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀放到十分重要的位置，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理想信仰、職業(yè)道德、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)等方面的教育。（二）完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大財(cái)政審計(jì)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制。不斷完善財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中管理，統(tǒng)一收入支付制度，由財(cái)政部門(mén)對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一支付，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，完善預(yù)算外資金專戶管理制度，全面實(shí)行政府非稅收入“收支兩條線”管理，防止預(yù)算外資金收支的隨意性。要對(duì)部門(mén)、單位執(zhí)行政府非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定的情況，進(jìn)行經(jīng)常檢查；對(duì)部門(mén)、單位各種財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)截留、擠占、挪用資金的部門(mén)、單位，依據(jù)政策規(guī)定及時(shí)進(jìn)行糾正，嚴(yán)肅處理。(三)加大監(jiān)督查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。特別是對(duì)已查實(shí)的群眾舉報(bào)案件，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和紀(jì)律要求，從嚴(yán)從快處理，執(zhí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定和保密紀(jì)律。視其違紀(jì)情節(jié)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)給單位的責(zé)任人和當(dāng)事人給予必要的黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，防止走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)厲制裁避重就輕、變相抵制處理決定的行為。第三篇：小金庫(kù)治理長(zhǎng)效機(jī)制總結(jié)采取“三加強(qiáng)、二完善、一深化”措施，完善建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)，為鞏固“小金庫(kù)”治理成果，我市按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路和要求，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。一、加強(qiáng)法制宣傳教育。二、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。我公司在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障國(guó)有資產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及構(gòu)建和諧企業(yè)進(jìn)程中，極為重視聚集在資金鏈上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),充分認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”已經(jīng)在一定程度上演變成企業(yè)發(fā)展中致命的腐敗毒瘤。一、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極做好專項(xiàng)治理動(dòng)員部署工作集團(tuán)公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議召開(kāi)后，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，指出“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理不僅要清理不規(guī)范的資產(chǎn)管理，而且要提高到強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)管理工作的層面，消除多種風(fēng)險(xiǎn)危害的重要措施，更重要的是要建立起治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)在法制的軌道上持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，為暢通群眾舉報(bào)渠道，推動(dòng)自查自糾，公司系統(tǒng)各單位均通過(guò)內(nèi)網(wǎng)、公告欄或傳閱文件等方式公布了國(guó)資委、集團(tuán)公司和總公司的舉報(bào)途徑，10家單位設(shè)立了舉報(bào)電子郵箱，15家單位設(shè)立了舉報(bào)電話，8家單位設(shè)立了實(shí)物舉報(bào)箱。按照“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的要求，截止2010年9月10日，我公司已全面完成公司本部及所屬全資、控股公司的“小金庫(kù)”自查自糾工作，參與自查的內(nèi)部工作人員為236人，清查范圍包括二級(jí)企業(yè)1戶（公司本部），三級(jí)企業(yè)48戶，四級(jí)及以下企業(yè)31戶，共計(jì)80戶企業(yè)，并向集團(tuán)公司報(bào)送了自查自糾報(bào)告、自查自糾報(bào)表及承諾書(shū)。公司高度重視，積極采取行動(dòng)，嚴(yán)格按照中央規(guī)定和集團(tuán)公司的具體要求對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行處理并在自查階段結(jié)束前將其納入本單位法定財(cái)務(wù)管理渠道。三、健全組織、明確責(zé)任，切實(shí)認(rèn)真做好整改落實(shí)工作為了消除“小金庫(kù)”滋生的土壤，建立起標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、懲防并舉、綜合治理的防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，我公司按照集團(tuán)公司開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作的要求，認(rèn)真部署安排和開(kāi)展了自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的涉及“小金庫(kù)”范疇的問(wèn)題和事項(xiàng)，特殊管理資產(chǎn)（資金）以及屬于其他經(jīng)營(yíng)財(cái)物管理問(wèn)題的整改落實(shí)工作，對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查進(jìn)行全面梳理，著重看列入治理范圍的部門(mén)和單位是否都進(jìn)行了自查，達(dá)到“全面覆蓋，不走過(guò)場(chǎng)”的要求。此外，在致力于建立專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，為鞏固銀行賬號(hào)清理成果，按照集團(tuán)公司對(duì)我公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)銀行賬戶清理整改意見(jiàn)，嚴(yán)格貫徹“