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正文內(nèi)容

公務(wù)員職業(yè)道德-在線瀏覽

2024-11-15 01:56本頁(yè)面
  

【正文】 體系較為完整的公務(wù)員行為準(zhǔn)則、考核制度等保證公務(wù)員廉潔。英國(guó)的考核制度也非常嚴(yán)格,文官考核每年一次,內(nèi)容是考勤和考績(jī),以考績(jī)?yōu)橹鳎瑢?duì)文官考日常工作都隨時(shí)進(jìn)行督察和考核。尚未觸犯法律的不良行為要記錄在案,嚴(yán)重的或在調(diào)薪提職時(shí)受到影響,或可能受到減薪降職處分。、具體、實(shí)用的行為法規(guī)和道德準(zhǔn)則。公務(wù)員守則總綱規(guī)定,公務(wù)員必須效忠國(guó)家,不得將個(gè)人利益置于職責(zé)之上,不得利用職權(quán)謀取私利,必須誠(chéng)實(shí)正直。(二)公德文化與公務(wù)員職業(yè)道德教育英國(guó)悠久的歷史積淀和深厚的文化底蘊(yùn),培育了英國(guó)人的紳士風(fēng)度及整個(gè)國(guó)民的文明素質(zhì),同時(shí)也為英國(guó)公務(wù)員的職業(yè)道德教育奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ),尤其是思想文化基礎(chǔ)。英國(guó)人把一個(gè)人的誠(chéng)實(shí)守信看得非常重要,因此更加重視對(duì)公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員進(jìn)行誠(chéng)信教育,以規(guī)范公務(wù)員的行為,培養(yǎng)公務(wù)員廉潔奉公的道德風(fēng)尚,使之養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年有20億英鎊被冒領(lǐng),平攤到每個(gè)家庭是80英鎊。英國(guó)公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為:“不誠(chéng)實(shí)”問(wèn)題是必須進(jìn)行嚴(yán)懲的。英國(guó)非常注重對(duì)政府官員的廉政教育,哪怕是微不足道的小事,也要通過(guò)耐心細(xì)致的教育,使官員對(duì)教育內(nèi)容入耳、入腦、入心,進(jìn)而做到自覺(jué)、自省、自責(zé)。比如,醫(yī)務(wù)人員收病人的“紅包”,這種行為在英國(guó)被認(rèn)為是“極其嚴(yán)重”的錯(cuò)誤。英國(guó)善于用靈活有效的教育方式,適時(shí)開(kāi)展多種多樣的教育活動(dòng),提高教育的超前性和預(yù)防性。特別注重從公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),對(duì)公職人員進(jìn)行道德操守和行為規(guī)范的教育,力圖營(yíng)造一種良好文化氛圍,在全社會(huì)推崇廉潔奉公的道德風(fēng)尚,培養(yǎng)公職人員廉潔奉獻(xiàn)的精神品德,使公職人員養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。英國(guó)奉行權(quán)力分立與制衡原則,將國(guó)家權(quán)力劃分為立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán),分別歸屬議會(huì)、法院(檢察院)和政府,三者之間相互制約。作為“議會(huì)內(nèi)閣制”國(guó)家,英國(guó)的政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)的司法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其官員的行為有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán),不受行政機(jī)構(gòu)的干涉。雖然英國(guó)沒(méi)有專門(mén)和單一的反腐敗機(jī)構(gòu),但由議會(huì)、司法部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和政府內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了廣泛的反腐敗網(wǎng)絡(luò),形成了強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。英國(guó)是世界上最早設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的國(guó)家,其審計(jì)機(jī)構(gòu)主要有國(guó)家審計(jì)署、公共賬目委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、地方審計(jì)機(jī)構(gòu)。公共賬目委員會(huì)負(fù)責(zé)討論和審議國(guó)家財(cái)政事務(wù)和審查審計(jì)長(zhǎng)的審計(jì)報(bào)告。(2)政府內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部每年會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部欺詐行為的性質(zhì)、類型、原因、金額和追繳方式等提交一份詳細(xì)報(bào)告,還發(fā)布一些指導(dǎo)政府各部防止欺詐行為的原則。國(guó)內(nèi)稅收署特設(shè)一個(gè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)稅收方面的欺詐行為進(jìn)行調(diào)查,而且署本身還是一個(gè)具有起訴權(quán)力的機(jī)構(gòu),有權(quán)自主提出起訴。國(guó)防部設(shè)有反欺詐小組、防務(wù)欺詐分析小組等,主要負(fù)責(zé)反軍備采購(gòu)過(guò)程中的欺詐和腐敗行為。英國(guó)的監(jiān)察員擁有對(duì)行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職權(quán),分為議會(huì)監(jiān)察員、地方政府監(jiān)察員和國(guó)家衛(wèi)生署監(jiān)察員三種。國(guó)家衛(wèi)生署監(jiān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家衛(wèi)生署系統(tǒng)的不良行政行為。(4)輿論和媒體監(jiān)督在英國(guó),輿論媒體素有對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)之權(quán),其來(lái)源于公眾應(yīng)該享有的知情權(quán)。在英國(guó),很多腐敗案件都是首先由新聞媒體披露的,大到政府對(duì)外政策,小到購(gòu)買衣物之類的生活細(xì)節(jié)都會(huì)被媒體曝光。美國(guó)行政部門(mén)雇員道德行為準(zhǔn)則(節(jié)選)第一章總則道德行為的原則 下述道德行為原則適用于所有行政部門(mén)官員和雇員,有許多構(gòu)成本法規(guī)則具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)?!诙?外來(lái)的禮品基本禁止接受外來(lái)的禮品政府雇員不應(yīng)利用其職位或從禁止送禮處所要或接受贈(zèng)與的禮品?!谒恼?公私經(jīng)濟(jì)利益的沖突回避經(jīng)濟(jì)利益根據(jù)《美國(guó)法典》第18部第208條關(guān)于利益沖突罪的規(guī)定,禁止雇員以官方身份參與他知道對(duì)自己或其他人有經(jīng)濟(jì)利益的任何待定事項(xiàng),如果此待定事項(xiàng)對(duì)他本人或其他人的經(jīng)濟(jì)利益直接或可能產(chǎn)生影響。……第六章 求職求職回避禁止雇員以官方身份參與其所應(yīng)知道將會(huì)給正在為其找工作的人帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)利益或?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生可能影響的任何事。尤其是雇員不應(yīng)利用其政府職位、官銜或權(quán)力等從事以下活動(dòng):以某種方式誘使別人為自己或朋友、親屬以及屬下的人謀取私利; 以某種方式暗示其個(gè)人行為或他人行為得到政府或其所在機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)、許可;特許某產(chǎn)品、服務(wù)或企業(yè),但根據(jù)機(jī)關(guān)工作程序肯定其成就,或出具符合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的證明文件等法定職權(quán)的活動(dòng)除外。例如根據(jù)關(guān)于禁止使用政府財(cái)產(chǎn)于非指定目的的規(guī)定,雇員不得利用公家的復(fù)印機(jī)為其兼職的外界組織復(fù)印材料。其中一些列于第八章和第九章。憲法規(guī)定,嚴(yán)禁雇員接受外國(guó)政府的任何職務(wù)、官銜或賠償;《哈奇法案》禁止大部分雇員參與某些黨派政治活動(dòng)。公務(wù)員德性的構(gòu)成要素根據(jù)亞里士多德的德性理論,德性的形成來(lái)自于習(xí)慣,來(lái)自于品質(zhì)相同的實(shí)現(xiàn)活動(dòng);“按照德性生成的東西…‥第一,他必須有所知;其次,他必須有所選擇,并因其自身而選擇;第三,在行動(dòng),他必須勉力地堅(jiān)持到底。(一)道德認(rèn)知道德認(rèn)知是公務(wù)員德性的主導(dǎo)方面,是德性形成的必要前提和基礎(chǔ)。因此,對(duì)公務(wù)員行政道德的認(rèn)知是公務(wù)員德性形成的前提和基礎(chǔ),它可以促使公務(wù)員深刻地理解和把握“以為人民服務(wù)為核心”的行政道德要求,并形成服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家的行政道德觀念,從而在具體的行政實(shí)踐過(guò)程中正確區(qū)分善惡是非,自覺(jué)抵制和克服不道德的行為,選擇正確的行政方向,做到勤政廉潔。道德情感體現(xiàn)的是道德主體對(duì)道德理想、道德構(gòu)建的向往之情。因此,正是由于公務(wù)員德性中的道德情感要素,才使得公務(wù)員具有了善惡自分、愛(ài)憎分明的道德情感。(三)道德意志道德意志是指道德主體在履行道德義務(wù)時(shí)克服內(nèi)心障礙和外部困難的毅力和能力。公務(wù)員德性中的道德意志使公務(wù)員在公共行政實(shí)踐中堅(jiān)定“為人民服務(wù)”的道德意愿和道德意志,賦予公務(wù)員一種堅(jiān)忍不拔的精神,使其在行政實(shí)踐過(guò)程中能有效地克服自我內(nèi)心和外在環(huán)境兩方面的阻力,更好地履行廉潔奉公的行政道德義務(wù)。具體而言,公務(wù)員的道德信念是指公務(wù)員希望通過(guò)其行政實(shí)踐活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求。因此,道德信念是使公務(wù)員在行政實(shí)踐過(guò)程中堅(jiān)持道德自律的內(nèi)在動(dòng)力,是公務(wù)員堅(jiān)持廉潔奉公的精神支柱。良好的從政道德習(xí)慣是公務(wù)員德性的客觀內(nèi)容所在,而最為理想的從政道德習(xí)慣就是孔子所謂的“從心所欲不逾矩”。資料來(lái)源:秦尚偉,《先秦儒家道德修養(yǎng)理論視角下的公務(wù)員德性問(wèn)題研究》,廣西師范大學(xué),2007年。 3.【單選題】公務(wù)員要加強(qiáng)自我修養(yǎng),下列選項(xiàng)中,不正確的自我修養(yǎng)途徑是(),把握自我 ,塑造自我 ,完善自我 ,滿足自我 4.【單選題】《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施日期是 5.【單選題】西方國(guó)家認(rèn)為公務(wù)員因公職而產(chǎn)生,因此公務(wù)員的首要義務(wù)就是() 6.【單選題】公務(wù)員職業(yè)道德的核心是對(duì)公務(wù)員權(quán)力行為的約束
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