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繁昌縣被征地農民社會保障工作實施細則-在線瀏覽

2024-11-14 22:04本頁面
  

【正文】 0%,個人繳納部分不超過籌資額的30%分擔。對男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員的保險費政府承擔部分,一次性納入統(tǒng)籌賬戶,對其他人員的保險費政府承擔部分,原則上一次性繳清。個人繳納部分從征地安置補助費中抵繳,一次性繳清。集體和個人不能按規(guī)定繳清養(yǎng)老保險費的,政府不再為其繳納應承擔的養(yǎng)老保險基金。參保人領取分攤年限為18年。(二)養(yǎng)老保險基金的籌集應適時調整?;I資標準調整后,新參保人員的養(yǎng)老保險資金籌集應按新的標準執(zhí)行。(三)市、縣兩級政府要建立被征地農民養(yǎng)老保險風險基金制度。風險基金在收取土地出讓金時提取。其他人員,年齡每相差一歲,達到領取年齡時,養(yǎng)老金領取標準增加25%。目前,根據(jù)我市不同地域的生活水平,原則上被征地人員領取標準分為四個檔次:1.市區(qū)被征地人員月領取養(yǎng)老金220元;2.縣級市被征地人員月領取養(yǎng)老金165元;3.平原縣被征地人員月領取養(yǎng)老金155元;4.山區(qū)縣被征地人員月領取養(yǎng)老金140元。但提高領取養(yǎng)老金標準部分的保險費完全由村(居)集體和個人承擔,政府只負擔本級確定的繳費標準所需費用中政府承擔部分;經濟實力較弱的地方,可根據(jù)當?shù)貙嶋H生活水平,確定養(yǎng)老金領取標準,但必須確保其基本生活需求。具體調整時間和標準,由當?shù)貏趧颖U闲姓块T會同有關部門適時提出調整方案,報當?shù)卣鷾屎蠊紙?zhí)行。(五)被征地后,在未達到領取年齡前,生活水平達不到當?shù)鼐用褡畹蜕畋U蠘藴?符合最低生活保障條件的,由民政部門按政策規(guī)定納入保障范圍。六、與其它養(yǎng)老保險的銜接(一)被征地農民在城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè),企業(yè)為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。(二)建立被征地農民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農村社會養(yǎng)老保險的被征地農民,原個人賬戶不變,達到領取年齡后,其相應的養(yǎng)老金領取額,可與參加被征地農民基本養(yǎng)老保險應享受的領取額合并統(tǒng)一發(fā)放。七、基金的管理與監(jiān)督(一)被征地農民養(yǎng)老保險基金市內5區(qū)實行市級統(tǒng)籌,其它縣(市)、區(qū)實行縣級統(tǒng)籌,由當?shù)貏趧颖U喜块T的農村社會保險經辦機構在國有商業(yè)銀行設立被征地農民社會養(yǎng)老保險基金專戶,實行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。個人繳納部分和集體補助部分進入個人賬戶,政府承擔部分進入社會統(tǒng)籌賬戶。被征地農民應享受的養(yǎng)老金應按照基金籌集比例從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中支付。(三)個人賬戶基金,按銀行一年期存款利率計息,不足一年的,按活期計息。在領取養(yǎng)老保險金后死亡的,由其法定繼承人或指定受益人繼承其個人賬戶余額。參保人員符合退保條件時,其個人賬戶本息一次性退還本人,同時解除保險關系。當養(yǎng)老金發(fā)生調整或出現(xiàn)長壽風險時,財政部門應及時將所需基金劃入養(yǎng)老保險基金專戶。統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶增值高于一年定期存款部分的收益一并計入基金專戶。不計征各種稅費。(七)市、縣兩級政府要設立被征地農民養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由監(jiān)察、審計、勞動保障、財政、國土資源、農業(yè)(農經)、公安、司法等部門和被征地農民代表組成,負責對被征地農民養(yǎng)老保險基金和被征地農民養(yǎng)老保險風險基金的監(jiān)督,每年進行專項審計。(二)勞動保障行政部門作為農村社會養(yǎng)老保險機構的主管部門,負責被征地農民的養(yǎng)老保險政策貫徹實施;會同有關部門制定被征地農民養(yǎng)老保險基金的財務、統(tǒng)計和內部審計制度;負責對社會保障措施落實情況的審核及養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和養(yǎng)老保險基金的管理運營進行監(jiān)督。(四)財政部門負責基金專戶的監(jiān)督和政府承擔部分基金、風險基金的籌集調劑以及風險基金的管理工作,在征地補償安置方案批準之日起3個月內,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核準確定的參保人員名單和勞動保障部門核算匯總的數(shù)額,向農保經辦機構一次性足額劃轉養(yǎng)老保險資金,并根據(jù)需要適當給予經費補助。民政部門及時提供城市居民最低生活保障標準的調整情況。(五)各縣(市)、區(qū)要積極貫徹本實施意見,并根據(jù)本地實際于2007年12月31日前制定出臺《被征地農民基本養(yǎng)老保險實施辦法》,并分別呈報市勞動和社會保障局、市國土資源局備案。要在試點的基礎上,穩(wěn)步推進。本《實施意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行。省市分別在2007年、2008年下發(fā)專題文件對轄區(qū)內被征地農民社會保障問題給予政策扶持。要落實,不折不扣的落實,就一定會面臨一些具體的實際情況,而對于我們縣來說,由于經濟基礎條件薄弱,財政困難,地方上籌措資金十分有限,多靠中央省市轉移支付或財政補助,所以最大的問題就是資金,如何應對現(xiàn)實困難,爭取被征地農民社會保障利益最大化,就需要基層摸清情況,掌握需求,因地制宜,提供科學準確的第一手資料,為上級決策提供依據(jù)。一、基本情況鎮(zhèn)坪縣位于陜西省東南部,大巴山北翼。11′—109176。42′—32176。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn),農業(yè)人口近5萬人,(近年來城鎮(zhèn)人口增幅較大),縣內無大工業(yè)企業(yè),屬山區(qū)農業(yè)縣。2008年新增人數(shù):無。享受基本生活保障人數(shù)46人,享受標準為110元∕月∕∕人(主要將他們納入城市低保管理)。培訓情況:我縣通過開展職業(yè)技能培訓、主導產業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等等,已參加各類就業(yè)培訓的被征地農民315人(其中城市規(guī)劃區(qū)內91人),通過培訓就業(yè)256人。三、當前工作存在的主要問題就業(yè)方面我縣的被征地農民在就業(yè)方面,主要存在以下問題:①重視程度不高。被征地農民在得到相應補償后,對相關部門組織的各種培訓一時認識不夠,認為對自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大,還是按自己的想法去干,所以創(chuàng)業(yè)競爭力不強。從目前的情況看,大多被征地農民選擇跑出租行業(yè)、開個體、搞養(yǎng)殖業(yè),他們缺乏對市場的充分調查,加之自身就業(yè)技能缺乏,所以基本生活難以保障,致富相對困難。對被征地農民政府應開發(fā)專門的崗位來安置這類群體,多開發(fā)公益性崗位保障他們的就業(yè)率。社會保障方面我縣的被征地農民在社會保障方面面臨的主要問題是:①政府配套補助資金問題,參照安康市人民政府《關于印發(fā)安康市城市規(guī)劃區(qū)內被征地農民就業(yè)培訓和社會保障實施暫行辦法的通知》(安政發(fā)〔2008〕19號),財政配套資金占40%,我縣財政困難,保障起來有一定難度,需要省市財政支持。被征地農民的生活狀況和主要訴求我縣被征地農民目前生活狀況總體平穩(wěn),基本實現(xiàn)了征地農民基本生活水平不因征地而降低的目標。在自主創(chuàng)業(yè)上能夠給予稅收優(yōu)惠,信貸扶持等政策扶持。四、存在問題及原因分析一方面對于目前被征地農民所涉關政策有些頭重腳輕。另一方面,被征地農民由于生活來源單一,加之許多農民只重視眼前利益,如果要繳納一定的費用來養(yǎng)老,他們就要精細算賬,因為靠兒養(yǎng)老思想根深蒂固,如果費用過大,他們則就要放棄。這是他們對社會保障的重要性不慎,認識不夠造成的,還有就是宣傳未跟上。政府加大就業(yè)和社會保障資金投入,盡可能讓被征地農民得到更大更多實惠,徹底解決后顧之憂。大力開展被征地農民的就業(yè)培訓工作,選擇有針對性、實用性的專業(yè)組織進行創(chuàng)業(yè)培訓。共同做好此項工作,需要政府統(tǒng)籌,如果中央提出的“被征地農民社會保障政策不落實不得批準征地“的規(guī)定徹底落實,就可以保障他們的利益。第四篇:太原市被征地農民社會保障工作情況匯報(第三稿)太原市被征地農民社會養(yǎng)老保險工作情況匯報太原市人力資源和社會保障局隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,農村集體土地被大量占用,全市產生被征地農民約三十萬人(含“城中村”人員)。對此,市委、市政府高度重視,我市先后出臺了《太原市人民政府批轉市勞動保障局關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作實施意見的通知》(并政發(fā)[2008]48號)和《太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市被征地農民基本養(yǎng)老保險實施細則(試行)的通知》(并政辦發(fā)[2010]4號),建立起了被征地農民養(yǎng)老保險預存款制度,明確被征地農民養(yǎng)老保險的保障對象范圍、資金籌集、保障標準、審核程序等內容。一、主要做法我市被征地農民的社會養(yǎng)老保險工作分為兩個階段,第一階段是征地時,對被征地農民納入社會養(yǎng)老保險體系的材料出具審核意1見;第二階段是國務院或省政府批準征地后,落實被征地農民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)被征地農民老有所養(yǎng)。征用土地未涉及耕地的,被征地農民參保人數(shù)可按征用農用地數(shù)量
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