【正文】 障工作的順利開展。到XX年12月底，、存在的問題被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實際問題，因此，我縣XX年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展。資金難以籌措根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析，個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分，資金缺口較大。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。參保對象難以界定。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適 當(dāng)?shù)恼{(diào)整。歷史遺留的問題比較突出：一是新58省道改建工程征地項目中，因工程資金緊張，有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理，沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批，故該項目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進(jìn)社會保險全民化?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況2007年，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入萬元（利息），支出萬元，當(dāng)年結(jié)余萬元，歷年結(jié)余萬元。為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕33號）和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔2005〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上，于2007年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》，并于2007年12月開始申報實施，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。到2007年12月底，、存在的問題被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實際問題，因此，我縣2007年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展。資金難以籌措根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析，個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分，資金缺口較大。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。參保對象難以界定。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。歷史遺留的問題比較突出：一是新58省道改建工程征地項目中，因工程資金緊張，有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理，沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批，故該項目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進(jìn)社會保險全民化?！侗徽鞯剞r(nóng)民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的制定依據(jù)是什么？答：根據(jù)《山東省土地征收管理辦法》（山東省人民政府令第226號）、青島市人力資源和社會保障局、財政局、國土資源和房屋管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)?2012?62號文件進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作的通知》（青人社字?2012?189號）和《關(guān)于貫徹魯人社發(fā)?2013?35號文件做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的通知》（青人社字?2014?10號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案的確定流程是怎樣的？ 答：（1）調(diào)查摸底。（2）擬定方案。對符合參保條件但未參保的，村（居）應(yīng)通知其辦理有關(guān)基本養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)?！侗ｋU方案》經(jīng)村（居）民代表會議或村（居）民大會討論通過后，由村（居）民委員會在本村（居）進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日?！侗ｋU方案》應(yīng)在土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議正式簽訂的同時，按上述要求完成擬定、公示和上報工作。鎮(zhèn)政府（街道辦）對村（居）民委員會提報的《保險方案》等進(jìn)行審核。（5）審核確認(rèn)。審核發(fā)現(xiàn)個人參保信息與實際不符等問題的，退回村（居）修正后上報；對《保險方案》涉及的養(yǎng)老保障資金數(shù)額與財政撥付資金不符或資金分配違反政策的，退回村（居）核實、調(diào)整并重新履行公示報批程序后上報。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金可以在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險建立預(yù)存款個人賬戶的保障對象有哪些？答：（1）已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并仍在繳費(fèi)期的保障對象；（2）保障對象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學(xué)生。對保障對象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人填寫《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險預(yù)存款個人賬戶申請表》，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也為其建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險預(yù)存款個人賬戶，養(yǎng)老保障資金按規(guī)定計入。居民養(yǎng)老保險個人賬戶要單獨(dú)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的“個人繳費(fèi)”、“集體補(bǔ)助”和“政府補(bǔ)貼”欄目。個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助，須在養(yǎng)老保障資4 金記入個人賬戶之前繳納，否則視為自動放棄繳費(fèi)。計入居民養(yǎng)老保險個人賬戶的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金如何管理？答：資金到賬后，對記入居民養(yǎng)老保險個人賬戶的資金，其中80%計入個人繳費(fèi)欄目，20%計入政府補(bǔ)貼欄目。計入居民養(yǎng)老保險個人賬戶資金自次月起開始計息，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行管理，因新征土地繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)不參與居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年數(shù)計算。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金計入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險預(yù)存款個人賬戶匯總表》，養(yǎng)老保障資金需從財政專戶撥付的，其中一聯(lián)交區(qū)（市）財政部門。被征地農(nóng)民在我市以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并繳費(fèi)的，預(yù)存款個人賬 戶資金