【正文】 位置，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保證。一、提高認(rèn)識。要進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，積極引導(dǎo)和鼓勵各類用人單位增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，努力推動社會充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，利用好各種社會資源，積極研究和探索新的工作方法，努力克服困難，保質(zhì)保量完成好2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在省、市增比進(jìn)位考核排名中取得更好成績。各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、志愿者，同志們：在全黨全面開展群眾路線教育實(shí)踐活動和全區(qū)深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”的關(guān)鍵時刻，我們在這里簡樸而又隆重地舉行XX區(qū)“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動啟動儀式。在此我代表區(qū)委及區(qū)委組織部，對專程指導(dǎo)活動的市委組織部部務(wù)委員、XX市遠(yuǎn)程辦主任羅龍進(jìn)同志表示熱烈歡迎，對參加活動的各位專家、志愿者表示衷心感謝!遠(yuǎn)程教育是將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，是工業(yè)化和信息化時代的產(chǎn)物。2007年以來，在市委組織部重視和支持下，全區(qū)遠(yuǎn)教教育工作成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和終端站點(diǎn)村級全覆蓋。近些年來遠(yuǎn)教工作在宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等方面取得了一定效果。這次我們舉辦“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動的目的就是通過集中一段時間，組織有關(guān)部門為基層群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送健康、送文化，進(jìn)行貼近基層、貼近群眾的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，更多更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為群眾辦實(shí)事辦好事，做到為民、利民、惠民、便民。一是8兩月是農(nóng)作物生長的關(guān)鍵季節(jié)，群眾迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)。三是8兩月正值學(xué)生署期，農(nóng)村大量留守兒童需要關(guān)愛幫扶服務(wù)。一是要著眼惠民?；顒悠陂g村級黨員群眾服務(wù)中心要派專人值守，延長服務(wù)時間，開放活動設(shè)施和活動場地，最大限度為群眾特別是學(xué)生服務(wù)。群眾歡迎的事多做，群眾不歡迎的事不做，群眾厭惡的事禁做，堅決防止搞形式主義。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，把遠(yuǎn)程教育惠民利民便民的一些好做法長期堅持下去。希望我們共同努力，積極探索遠(yuǎn)教站點(diǎn)“宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂、組織引導(dǎo)和管理服務(wù)”五個功能發(fā)揮的途徑和辦法，切實(shí)把我區(qū)的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)打造成為加強(qiáng)基層黨建的陣地、助推黨員群眾致富的幫手、傳播精神文明的載體、密切黨群關(guān)系的紐帶，推動遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，為孝南打造重要增長極作出積極貢獻(xiàn)。等會，建民書記、海軍市長等領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，請同志們深入貫徹，狠抓落實(shí)。一、回顧前段工作，堅定創(chuàng)建全省XX縣（市）信心今年以來，全市各級、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾工作為統(tǒng)攬，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理，排查化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治，平安建設(shè)工作取得了較好的成績。堅持以群眾滿意為指揮棒，深入開展了“三聯(lián)”、“大走訪”、“七個一”等系列活動。黨員干部群眾觀念、群眾工作能力和黨群、干群關(guān)系明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)步明顯的有東山辦事處上升了13位，望春門辦事處上升了10位，金藪鄉(xiāng)上升了8位，金石鎮(zhèn)上升了7位。二是矛盾化解縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅行動，共排查各類矛盾糾紛2862起，成功調(diào)解2682起。三是嚴(yán)打整治深入開展。命案全部偵破。打掉一批團(tuán)伙。如成功偵破系列飛車搶奪案、“”搶劫殺人（未遂）案、系列盜竊下水道井蓋案、系列“鳥車”設(shè)局搶劫案。公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“清網(wǎng)行動”，查禁電玩賭博“狂飆”行動，網(wǎng)吧、娛樂場所清查整治行動，反扒專項行動，取得了良好的社會效果。四是工作機(jī)制鞏固完善。按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、見實(shí)效”的總體要求，深化社會治安大防控“紅袖章”工程，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏防控制度，面向社會公開招聘60名協(xié)警強(qiáng)化城區(qū)治安防控、交通秩序。圍繞社會熱點(diǎn)問題，規(guī)范、強(qiáng)化醫(yī)療糾紛和交通事故調(diào)處及引發(fā)突發(fā)性群體性事件處置。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不深。有的統(tǒng)籌意識不強(qiáng)，沒有將平安創(chuàng)建工作作為一項十分重要的工作來抓；有的責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為平安創(chuàng)建是市委、市政府和專門機(jī)關(guān)的事；有的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作滿足于一般傳達(dá)貫徹；有的保障力度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指揮、解決問題、經(jīng)費(fèi)保障不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處沒有將平安創(chuàng)建工作落實(shí)到村（社區(qū)），沒有充分發(fā)動群眾，宣傳工作流于形式，治安巡邏走過場、擺樣子；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對平安創(chuàng)建工作缺乏具體思路，沒有明確要求，因此談不上組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，群眾滿意度勢必難以提高。少數(shù)市直單位消極應(yīng)付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾等工作流于形式?？陀^地說，近年來，我市在偵破大要案件、掃黑除惡、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。今年以來，刑事發(fā)案976起，%；其中八類案件發(fā)案95起，%；兩搶案件發(fā)案85起，%；盜竊案件發(fā)案716起，%；詐騙案件發(fā)案79起，%。四是形象不佳。政法隊伍中，執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法粗暴和辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”的現(xiàn)象不同程度存在。這些問題必須在今后的工作中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)?？傮w看，近幾年來，在全省公眾安全感和干部隊伍建設(shè)滿意度測評中，我市整體不理想，面臨的形勢較為嚴(yán)峻。全省社會管理綜合治理考評辦法規(guī)定，連續(xù)3年考核進(jìn)入先進(jìn)類的為XX縣市區(qū)，公眾測評結(jié)果排全省80名之后（不含80名）的縣市區(qū)，市州不得推薦其為先進(jìn)對象?；仡欉^去5年的民調(diào)結(jié)果，除2010年排全省第79位外，我市在全省處于低位徘徊狀態(tài)：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。二是從全省民調(diào)分項指標(biāo)的排名來看，工作必須加強(qiáng)。有9個單項排全省100名之后，分別是目前的“安全感受”第112位、“黑惡勢力犯罪現(xiàn)象”第125位、“盜竊搶劫犯罪現(xiàn)象”第100位、“賣淫嫖娼現(xiàn)象”第121位、“公安民警整體形象”第122位、“檢察官整體形象”第123位、“法官整體形象”第119位、“司法行政干警整體形象”第123位、“其他黨政干部整體形象”第122位。因此，我們必須高度重視，積極行動，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，扎實(shí)做好群眾工作，大力提高群眾滿意度。今年的全省民調(diào)將有新的改進(jìn)，主要是增加群眾對社會管理滿意度的評價，增加對手機(jī)用戶的調(diào)查，適時開展暗訪活動等內(nèi)容，民調(diào)的對象、內(nèi)容、范圍將更廣泛，我們決不能抱有任何僥幸心理。結(jié)合切實(shí)解決我前面提到的突出問題，平安創(chuàng)建的觀念、思路必須實(shí)現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，要突出共建共創(chuàng)，由部門的“獨(dú)角戲”向全社會的“大合唱”轉(zhuǎn)變；要突出隊伍建設(shè)，由為民調(diào)而民調(diào)的“治標(biāo)”向深化作風(fēng)建設(shè)的“治本”轉(zhuǎn)變；要突出正面引導(dǎo)，由片面“埋怨指責(zé)”向齊心“共唱贊歌”轉(zhuǎn)變。全市各級各部門要進(jìn)一步提振信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭在較短的時間內(nèi)打一個翻身仗。平安創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，緊緊依靠廣大人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，打響、打好“整體戰(zhàn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，自覺履行保一方平安的政治責(zé)任，把平安創(chuàng)建工作作為一項十分重要的工作，抓緊抓好，抓出成效。市直、雙管單位要進(jìn)一步樹立“社會管理社會管、綜合治理綜合抓”的意識，切實(shí)加強(qiáng)本單位人防、物防、技防建設(shè)，加強(qiáng)對干部職工的思想教育，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。市經(jīng)信、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的宣傳教育，積極引導(dǎo)企業(yè)職工和教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，主動唱響“誰不說俺湘鄉(xiāng)好”這個民調(diào)主旋律。只要全市上下一心，眾志成城，就沒有解決不了的問題、攻克不了的難關(guān)、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。群眾評價一個地方社會治安的好壞，主要看兩點(diǎn)，一看發(fā)案，二看破案。開展嚴(yán)打整治，既是遏制發(fā)案的需要，又是快速破案的需要。從四月份開始，全市要組織開展五個專項行動。建設(shè)、國土、房產(chǎn)、商務(wù)、文化等部門要積極配合，提供線索；要開展打擊“兩搶一盜”專項行動，抓現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙，搶劫、搶奪和盜竊案件全年同比要下降20%以上，以實(shí)際行動提升群眾安全感；要開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項治理行動，加大對“強(qiáng)買強(qiáng)賣”、“強(qiáng)包強(qiáng)攬”、“強(qiáng)行阻工”等違法犯罪的打擊力度，做到抬頭就抓、露頭就打，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是開展反邪教專項整治。市防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于集中整治“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動工作方案》及《關(guān)于全市清理清繳“****功”反宣品反宣幣專項行動工作方案》，各地、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)?！伴T徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的底數(shù)要徹底查清，建立數(shù)據(jù)庫；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的下四層骨干要受到懲處；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織體系要徹底摧毀，發(fā)展勢頭要得到有效遏制，活動要停止。堅持“有什么問題處理什么問題，政治問題非政治化處理”的原則和“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，區(qū)別對待，分層次處理。但對參加邪教組織的黨員、干部，要將情況通報有關(guān)部門，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。三是對有輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的中上層骨干人員，可視情勞教。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市公安、檢察、法院、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門要按照方案的要求，各司其事，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把專項整治行動開展好。社會治安大防控“紅袖章”工程是我市社會管理綜合治理的一張“名片”，取得了良好效果。要突出重點(diǎn)。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏和市直（雙管）單位責(zé)任街巡邏，堅持警車通宵巡邏，優(yōu)化專業(yè)隊伍巡邏，新招聘的60名協(xié)警和原有的35名巡邏隊員按劃定區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化巡邏。封閉式小區(qū)要有物業(yè)、有門衛(wèi)、有監(jiān)控、有巡邏。市商務(wù)局直管集貿(mào)市場要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，組建5人以上的巡邏隊。要加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村要組建4人以上、城區(qū)的村要組建6人以上的義務(wù)治安巡邏隊，巡邏每月不得少于3次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對治安巡邏隊的管理，轄區(qū)內(nèi)派出所要加強(qiáng)對治安巡邏隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。年的標(biāo)準(zhǔn)，辦事處按總?cè)丝?10元/人四是全面化解矛盾糾紛。各地、各部門要時刻綁緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，一刻也不能松懈，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。市里將出臺《XX市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，對易引發(fā)穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重點(diǎn)項目開展合法性、合理性、可行性、可控性評估工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)，推動社會矛盾源頭治理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，及時化解，依法處置，防止激化，快速反應(yīng)，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息報送、情報研判、疏導(dǎo)勸阻、接訪勸返、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。要推進(jìn)社會矛盾化解“金鑰匙”工程。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)化解責(zé)任，對久拖不決的疑難、復(fù)雜糾紛，堅持“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”集中攻堅，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)整治，對工作不到位的實(shí)行掛牌整治。早幾天，市委常委會議對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，審議通過了社會管理創(chuàng)新“628工程”，構(gòu)建服務(wù)、管理、防控、維穩(wěn)、群工、保障“六大體系”，推進(jìn)28個項目建設(shè)。調(diào)整新增市綜治委10個專門工作組，分別是：實(shí)有人口專項組，市公安局為組長單位；特殊人群專項組，市司法局為組長單位；社會組織專項組，市民政局為組長單位；虛擬社會管理專項組，市委宣傳部為組長單位；重點(diǎn)整治專項組，市公安局為組長單位；預(yù)防青少年違法犯罪專項組，團(tuán)市委為組長單位；校園及周邊治安綜合治理專項組，市教育局為組長單位；護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組，市綜治辦為組長單位；醫(yī)療糾紛治理專項組，市衛(wèi)生局為組長單位；交通事故處理專項組，市公安局為組長單位。28個項目由5名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，13個市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位。責(zé)任單位全力協(xié)助配合。市綜治辦要加強(qiáng)對項