【正文】 工作同部署、同督查、同考核，明確建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)稽查目標(biāo)責(zé)任體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村工作的第一道防線(xiàn)平臺(tái)。同時(shí)統(tǒng)一制作下發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)》《村務(wù)民主決策監(jiān)督流程圖》等一系列上墻制度，并要求監(jiān)督員及時(shí)記錄包括工作開(kāi)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、受理群眾意見(jiàn)和建議情況、監(jiān)督事項(xiàng)及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)情況等。二、抓“三條途徑”，在強(qiáng)化履職能力上推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化唯賢任用，在優(yōu)化隊(duì)伍上下實(shí)功夫采取由辦事處具體指導(dǎo)，村級(jí)黨支部具體負(fù)責(zé)的方式，將精通財(cái)務(wù)管理、熟悉工作流程，兼?zhèn)涔勒?、熱心村?wù)的村民和黨員干部劃入候選名冊(cè)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村委會(huì)同屆，并明確規(guī)定“九不準(zhǔn)人員”不得做為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，進(jìn)一步優(yōu)化用人平臺(tái)。組織培訓(xùn)，在強(qiáng)化能力上下真功夫通過(guò)“重點(diǎn)輪訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、定期教育、個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合的方法，開(kāi)展鎮(zhèn)、辦事處兩個(gè)層面上的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及“廉潔村”建設(shè)、村級(jí)“三資兩重”管理和監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、村級(jí)工程招標(biāo)組織和程序以及職能與運(yùn)行方式等相關(guān)知識(shí)。目前，全鎮(zhèn)共組織重點(diǎn)輪訓(xùn)2次，培訓(xùn)教育7次。通過(guò)研討會(huì)、專(zhuān)題講座、成員培訓(xùn)會(huì)以及其他參觀學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行大范圍的經(jīng)驗(yàn)介紹、工作交流、難題案例解答和總結(jié)點(diǎn)評(píng)，形成了以風(fēng)廉村為代表，由經(jīng)手人、村監(jiān)會(huì)主任及村主任、書(shū)記“四筆聯(lián)簽”,村監(jiān)會(huì)、村兩委會(huì)、村民大會(huì)“三會(huì)聯(lián)審”的強(qiáng)效監(jiān)管模式，以進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管信心，打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、合理、高效的互動(dòng)平臺(tái)。三、抓“四項(xiàng)措施”，在完善保障制度上推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)效化構(gòu)筑政府支撐平臺(tái)構(gòu)筑以鎮(zhèn)紀(jì)委為主，組織、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門(mén)配合的協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和村務(wù)日常管理的兩個(gè)“規(guī)范化”建設(shè)與村、辦事處、責(zé)任部門(mén)的分級(jí)考核有機(jī)結(jié)合。通過(guò)幫助監(jiān)督員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政策文件精神，及時(shí)協(xié)調(diào)與村兩委關(guān)系，審核和代報(bào)送有關(guān)報(bào)表和文件資料，進(jìn)一步消除對(duì)政策的歧解和誤解，有效化解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中遇到的困難和問(wèn)題。暢通舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督員進(jìn)行及時(shí)處理或更換，第一時(shí)間處置和辦結(jié)違法違紀(jì)、越位瀆職案件，力爭(zhēng)將凝難糾紛和突出矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。完善考評(píng)和報(bào)酬制度通過(guò)看臺(tái)賬、看制度的“雙看”措施和定期督查、民意反饋等方式大力開(kāi)展“村民滿(mǎn)意村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”創(chuàng)建工作，實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)與村兩委干部勤廉雙述同部署，將考評(píng)結(jié)果和評(píng)優(yōu)評(píng)先、報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤。（天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)紀(jì)委）第三篇：搭建科技創(chuàng)新平臺(tái) 提升企業(yè)創(chuàng)新能力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力課題組：彭留雙 姜中華 陳瑾 梁青建 董含星科技創(chuàng)新平臺(tái)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。一、我市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為政府發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措來(lái)抓，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，按照“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為先導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓宏觀推動(dòng)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的宏偉目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)新型在全市營(yíng)造濃烈 的科技創(chuàng)新氛圍；一手抓政策驅(qū)動(dòng)，結(jié)合本市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)國(guó)家、省和常州市的一系列科技政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》等，對(duì)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新過(guò)程中涉及到的稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、資金投入、人才引進(jìn)、立項(xiàng)審批等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。為了適應(yīng)企業(yè)日益迫切的產(chǎn)學(xué)研合作需求，我市按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，政府服務(wù)、企業(yè)發(fā)展，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的思路，以組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)為載體，致力于建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制模式，不斷開(kāi)拓深化產(chǎn)學(xué)研合作的新領(lǐng)域、新途徑、新方式，大力提高產(chǎn)學(xué)研的組織程度和合作層次，取得了良好成效。近年來(lái)市政府共舉辦重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)12次，簽訂合作項(xiàng)目150項(xiàng)，引進(jìn)可供轉(zhuǎn)化的科技成果信息5000條，中國(guó)溧陽(yáng)茶葉節(jié)“科技合作項(xiàng)目簽字儀式暨信息發(fā)布洽談會(huì)”等正逐步成為具有品牌效應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。三是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)步伐加快。先后有50多家企業(yè)入孵，年入駐企業(yè)的實(shí)際孵化面積使用率達(dá)90%以上，已有20多家企業(yè)出孵，其中有5家企業(yè)被認(rèn)定為江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，在孵和畢業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利共計(jì)58件，通過(guò)ISO9000論證的企業(yè)10余家，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品60多項(xiàng)，多項(xiàng)產(chǎn)品獲各級(jí)科技部門(mén)的火炬、重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，累累成果促使市高創(chuàng)中心今年一舉通過(guò)省級(jí)孵化器認(rèn)定，創(chuàng)業(yè)中心助推高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是技術(shù)服務(wù)平臺(tái)雛形初顯。二是融資平臺(tái)運(yùn)行規(guī)模不斷擴(kuò)大。政府投入以策劃包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取各級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持為主、本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入為輔，近年來(lái)，全市實(shí)施科技項(xiàng)目1000余項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)達(dá)5990萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入2680萬(wàn)元。三是人才集聚平臺(tái)建設(shè)成績(jī)斐然。五是“一站兩中心”建設(shè)初具規(guī)模。目前全市已建成三級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)，國(guó)家級(jí)博士后科研工作站2家，省級(jí)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市科技創(chuàng)新平臺(tái)基本分布于45家高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)，%，%的省級(jí)科技計(jì)劃，%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機(jī)、生物質(zhì)成品燃料產(chǎn)品及裝備開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目入選國(guó)家“十一五”科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目序列，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷 做長(zhǎng)做粗，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，加快了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程。二、當(dāng)前制約科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是科技創(chuàng)新人才地位不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不足。三是創(chuàng)新投入不足。D占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯。五是創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)相對(duì)滯后。六是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，政府的激勵(lì)政策特別是服務(wù)內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。特別是今年以來(lái)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)際市場(chǎng)疲軟、能源和原材料價(jià)格上揚(yáng)以及宏觀調(diào)控中貨幣、土地、節(jié)能減排“三道閘門(mén)”繼續(xù)從緊等諸多不利因素，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了巨大沖擊，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的行業(yè)和企業(yè)走到了生死存亡的邊緣。凡是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的不僅沒(méi)有受到影響，而且贏得了發(fā)展的新機(jī)遇，拓展了市場(chǎng)的新空間；反之，則步履維艱甚至難以為繼。作為蘇南經(jīng)濟(jì)版塊中次發(fā)達(dá)地區(qū)的溧陽(yáng)，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，吸引更多的高水平科技成果向溧陽(yáng)轉(zhuǎn)移、到溧陽(yáng)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在蘇南優(yōu)化發(fā)展的大潮中贏得主動(dòng)、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。（一）解放思想，在觀念轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)突破。集聚政策資源，結(jié)合工作實(shí)踐，從政策層面上將好的經(jīng)驗(yàn)和成熟做法不斷系統(tǒng)化、規(guī)范化，為創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行營(yíng)造良好的政策環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的政策體系，既突出導(dǎo)向性，又突出實(shí)用性，更突出可操作性，促進(jìn)創(chuàng)新資源的整合，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng)新資源效益，形成全社會(huì)共同推進(jìn)創(chuàng)新的合力。（二）提升功能，在公共科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。二是行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，搭建合作框架，完善共享機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，立足我市規(guī)劃打造的六大產(chǎn)業(yè)集群，組織建立技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)