【正文】 星期一至星期五工作日期間不準(zhǔn)中午飲酒。第八條 嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博是指嚴(yán)格遵守國家禁止賭博相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以打麻將、玩“三匹”、“斗地主”、“拱豬”、猜拳等形式賭錢、賭酒影響黨和國家機(jī)關(guān)公眾形象、擾亂社會秩序。第十條 嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要是指嚴(yán)格遵守廉潔從政相關(guān)紀(jì)律要求，不準(zhǔn)違反《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，有吃拿卡要等不廉潔行為。第十二條 違反“嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退”的，無故遲到、早退半小時(shí)以上(含半小時(shí))，視情節(jié)輕重，對初次違反的給予從輕問責(zé)，再次違反的給予從重問責(zé)，多次違反的給予紀(jì)律處分。第十四條 違反“嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理。第十五條 違反“嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理或紀(jì)律處分。第十六條 違反“嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品”的，依照《德宏州對吸毒中共黨員國家公職人員的處理辦法》執(zhí)行。第十八條 違反“治理庸懶散慢六條規(guī)定”，需要作出問責(zé)、紀(jì)律處分的，各級各部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。每月底前將貫徹落實(shí)情況報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，每季度末逐級報(bào)州紀(jì)委州監(jiān)察局，每半年報(bào)州委州政府。第二十一條 各級各部門治理庸懶散慢問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被處理領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入個(gè)人廉政檔案。第二十三條 沒有納入公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)的各級管理人員，中央、省屬駐德宏各單位的人員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自2014年5月1日起施行。第二條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，是指領(lǐng)導(dǎo)干部主持操辦的本人及配偶、子女、父母的婚喪嫁娶事宜。第三條 本實(shí)施辦法適用于德宏州黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，下同)，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)及中央、省屬駐德宏單位中相當(dāng)于副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜要堅(jiān)持文明、節(jié)儉、廉潔的原則，帶頭移風(fēng)易俗，革除封建陋習(xí)，提倡簡樸辦事，自覺抵制大操大辦、講排場、比闊氣等歪風(fēng)。(二)嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個(gè)人的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證。(四)嚴(yán)禁用公款送禮。(六)嚴(yán)禁使用公車、公物服務(wù)于個(gè)人婚喪喜慶事宜。(八)嚴(yán)禁在本單位或與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位報(bào)銷或變相報(bào)銷辦理婚喪喜慶事宜的費(fèi)用。(十)嚴(yán)禁其他違反廉潔自律規(guī)定和破壞公共道德的行為。同一婚事不得多處設(shè)席或多次操辦。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬去世，不以單位名義制送花圈、祭幛。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財(cái)物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)上交組織處理。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：具體事宜、時(shí)間、地點(diǎn)、宴請人員范圍、數(shù)量及其他需要說明的情況，并簽訂廉政承諾，經(jīng)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審核后，按干管權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門報(bào)告。婚嫁事宜應(yīng)提前10天報(bào)告，喪葬事宜不能及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)于事后10天內(nèi)補(bǔ)辦書面報(bào)告手續(xù)。第十條 各級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜負(fù)有教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況，應(yīng)當(dāng)作為民主生活會和述職述廉對照檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。第十三條 本實(shí)施辦法自2014年5月1日起施行。第二條本辦法所稱吸毒行為是指吸食或注射鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的行為。第四條本辦法適用對象(一)中共黨員。(二)國家公職人員。國有及國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員。第五條吸毒行為的處理(一)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的中共黨員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除黨籍處分。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，按照干管權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以先免職再給予開除公職處分。(四)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的村(居)民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，責(zé)令其辭職，拒不辭職的，予以罷免。(一)組織關(guān)系在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員、監(jiān)察對象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。(二)在德宏州轄區(qū)內(nèi)國家公職人員中的非中共黨員、非監(jiān)察對象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬單位或主管機(jī)關(guān)處理。(四)村(居)民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定處理。擬任用、提拔的干部及擬吸收的中共黨員對象，必須做毒品尿樣檢測，被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的，不得提拔任用，不得加入中國共產(chǎn)黨。全州吸毒人員的清理結(jié)果和處理結(jié)果必須報(bào)州紀(jì)委和州禁毒委。(一)持應(yīng)付、觀望態(tài)度，不作為的。(三)因工作不力、措施不到位、教育監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位吸毒問題反彈、吸毒人員管理失控的。第十一條本辦法如與德宏州原制定下發(fā)的文件規(guī)定相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。第十三條本辦法自2014年5月1日起執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《云南省反恐怖防范工作責(zé)任制(試行)》(云反恐辦發(fā)〔2012〕1號)和《中共德宏州委關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的意見》(德發(fā)〔2011〕12號)、《德宏州問責(zé)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本辦法。第三條 維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作(下稱：維穩(wěn)和反恐防恐工作)失職瀆職問責(zé)遵循公正公平、有錯(cuò)必糾、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的失職瀆職行為。(二)違反黨的方針政策和國家法律法規(guī)，濫用職權(quán)、違法行政，引發(fā)社會不穩(wěn)定，發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖活動、大規(guī)模群體性事件、重大傷亡事件和個(gè)人極端暴力事件，危害國家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的。(四)未定期研究、部署維穩(wěn)和反恐防恐工作，未及時(shí)協(xié)調(diào)解決維穩(wěn)和反恐防恐工作中重大問題的。(六)重大政策出臺、重大工程建設(shè)項(xiàng)目決策之前未進(jìn)行聽證、論證、公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和制訂切實(shí)可行的維護(hù)穩(wěn)定預(yù)案，引發(fā)群體性事件、其他惡性事件(事故)的。(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)破壞社會穩(wěn)定和暴力恐怖活動(事件)信息的。(十)未履行法律法規(guī)規(guī)定的其他維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的。(二)未按規(guī)定建立健全維穩(wěn)和反恐防恐工作機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，未嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，導(dǎo)致在處置恐怖襲擊事件中貽誤戰(zhàn)機(jī)，處置不力，造成嚴(yán)重后果的。(四)對苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素排查和調(diào)處不及時(shí)，對群眾長期反映的合理訴求不解決，甚至故意推諉扯皮、拖延不辦，導(dǎo)致群眾集體越級上訪或以極端方式表達(dá)訴求，造成惡性事件(事故)的。(六)因工作失職瀆職，造成重大以上公共安全事故的。(八)對職責(zé)范圍內(nèi)事件(事故)處置不當(dāng)或延誤處置，致使矛盾激化、事態(tài)惡化，造成重大人員傷亡和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞的。(十)未按規(guī)定向上級報(bào)告維穩(wěn)和反恐防恐工作情報(bào)(信息)，導(dǎo)致決策失誤，喪失有利處置時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會影響的。(十二)不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的其他情形。各級黨委、政府及其負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他從事維穩(wěn)和反恐防恐工作的人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第十條 有下列情形的，按照以下規(guī)定確定并區(qū)分責(zé)任人責(zé)任：(一)對下級工作責(zé)任部門及其人員報(bào)告情報(bào)(信息)處置不及時(shí)的，由直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。(三)經(jīng)集體研究、討論作出的錯(cuò)誤決定，由參加集體討論人員共同承擔(dān)責(zé)任(持不同意見的人除外，以會議記錄或錄音為準(zhǔn))，其中職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(五)由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)或編造虛假材料，導(dǎo)致做出錯(cuò)誤決定的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任。(七)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為是由主管人員批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人員承擔(dān)直接責(zé)任。責(zé)任無法區(qū)別的，共同承擔(dān)責(zé)任。第十二條 被問責(zé)的情形違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。第十三條 問責(zé)方式和問責(zé)程序按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《德宏州問責(zé)暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十五條 按照干部管理權(quán)限，在本行政區(qū)域內(nèi)非本級管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，可以建議其上級主管單位予以問責(zé)。第十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。為加快推進(jìn)橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開創(chuàng)德宏大改革、大開放、大發(fā)展新局面，譜寫中國夢美麗德宏新篇章提供有力保證。經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題得到有效治理，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開展，決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系更加健全。二、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)(三)從嚴(yán)從實(shí)抓黨風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、守原則，講民主、講團(tuán)結(jié)、清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州委黨校、州直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門)(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，保證黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州直機(jī)關(guān)工委、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州工信委、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州國資委等相關(guān)部門)(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。針對檢查評比泛濫、濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)、用車攀比和“形象工程”、“政績工程”等突出問題，制定具體整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。各級黨委(黨組)要對落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每年年底前將檢查結(jié)果報(bào)告上級黨組織。(牽頭單位：州委辦、州政府辦。針對國家機(jī)關(guān)和工作人員不作為、亂作為以及工作效率低下、吃拿卡要等問題，嚴(yán)肅整治。嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)。嚴(yán)守禁賭法規(guī)，不準(zhǔn)打牌賭博。嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要以身作則，帶頭整治，做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清，敢抓敢管，以上帶下，上下聯(lián)動，強(qiáng)化整治效果。協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州委宣傳部、州公安局、州司法局、州人社局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門)(七)建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。完善暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”機(jī)制，做到工作覆蓋率、群眾知曉率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)率三個(gè)百分之百。制定《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》、《德宏州對吸毒中共黨員 國家公職人員的處理辦法》和《德宏州維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作問責(zé)辦法》。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制。協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州直機(jī)關(guān)工委、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)三、堅(jiān)決懲治腐敗(八)加大查辦違紀(jì)違法案件力度。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件。嚴(yán)肅查處在征地拆遷中貪污、截留、挪用補(bǔ)償資金的案件，基層干部侵占各種惠民補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及集體資金資產(chǎn)資源的案件。堅(jiān)決查處中共黨員、國家公職人員吸食毒品的問題。(牽頭單位：州紀(jì)委。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依法依紀(jì)懲治腐敗能力。改進(jìn)信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理工作，完善實(shí)名舉報(bào)和保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。(牽頭單位：州紀(jì)委。完善辦案人員的監(jiān)督制約、違紀(jì)追溯、激勵(lì)保障制度，提高縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委辦案能力和水平。健全辦案執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制和執(zhí)行程序規(guī)定。健全以查促防機(jī)制，增強(qiáng)辦案綜合效果。(牽頭單位：州紀(jì)委。著力查清主要違紀(jì)事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。對反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和組織人事紀(jì)律，選好用好干部。加強(qiáng)對職務(wù)任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正領(lǐng)導(dǎo)任期過長或任期過短而產(chǎn)生的腐敗問題。對違規(guī)用人問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，匡正選人用人