基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談發(fā)言-在線(xiàn)瀏覽
2024-11-14 18:21本頁(yè)面
【正文】 必須建立健全基層公共服務(wù)體系，基層公共服務(wù)不僅僅包括一些硬件設(shè)施的提供，更需要在軟件上加強(qiáng)，為公眾提供教育、培訓(xùn)等服務(wù)，切實(shí)提高基層公眾的社會(huì)工作的適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)發(fā)展水平。所以基層公共服務(wù)必須貼合公眾的需求，關(guān)注公眾的難處，切實(shí)高效的提供一系列軟硬件設(shè)施，讓公眾感受到政府的關(guān)懷并享受我國(guó)的發(fā)展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展?；鶎庸娙狈镜纳鐣?huì)保障將產(chǎn)生大量的社會(huì)問(wèn)題。其次，需要加強(qiáng)和完善基本的醫(yī)療體系制度，特別是在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，要防止因病返貧對(duì)基層公眾造成極大的心理落差進(jìn)而產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。五、結(jié)語(yǔ)基層社會(huì)管理的發(fā)展離不開(kāi)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務(wù)。基層社會(huì)管理需要調(diào)動(dòng)各方的積極性與主動(dòng)性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際，關(guān)注社會(huì)發(fā)展重難點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展有多重的難題，有多樣的選擇。以至于常常陷入“百姓苦，干部累”各種利益訴求無(wú)法滿(mǎn)足，矛盾糾紛難及時(shí)化解，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作重要而緊迫，是發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)主義道路所面臨的重要課題，是為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要保證。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的稅，費(fèi)和義務(wù)工等負(fù)擔(dān)全面取消，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也使基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系日趨松散，傳統(tǒng)工作抓手與載體基本喪失。這就要求我們能夠及時(shí)化解、調(diào)處好矛盾糾紛；適應(yīng)需求改善管理體制機(jī)制；加快職能轉(zhuǎn)軌提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)行的調(diào)解體系客觀上仍然存在力量不足，時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。在群眾自治的前提下，學(xué)習(xí)借鑒“中心戶(hù)長(zhǎng)”制，在農(nóng)村推選作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)的群眾代表?yè)?dān)任中心戶(hù)長(zhǎng)，以村小組為單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的治安防范，矛盾調(diào)處，幫解困難和村民議事會(huì)的協(xié)調(diào)者。適當(dāng)?shù)膮⑴c村兩委的中心工作和村級(jí)事務(wù)管理，規(guī)范中心戶(hù)長(zhǎng)工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一年一聘，按照各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)村民自治組織特性。中心戶(hù)長(zhǎng)一般都來(lái)自群眾，熟悉群眾，扎根群眾，有地緣、人緣、血緣優(yōu)勢(shì)，使基層矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早，處臵在小”的要求能夠得到落實(shí)。創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制機(jī)制隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代型的的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，基本需求水平不斷的提高，而且和權(quán)力的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心綜治、公安、人民法庭、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)組成。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的實(shí)際情況，成立由民兵應(yīng)急分隊(duì)為主的治安巡防隊(duì)，由綜治工作中心統(tǒng)一管理，抽調(diào)干部職工管理，人員不足可從農(nóng)村復(fù)退軍人和治安積極分子中招錄，在重點(diǎn)村建立聯(lián)防小組。雖然基層綜治力量得到了有效整合，但只是在硬件上的資源整合，不一定在解決實(shí)際問(wèn)題面前就能夠形成強(qiáng)大的合力，各部門(mén)由于人員所限在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時(shí)還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，往往感到力不從心，存在顧此失彼。確保各部門(mén)能夠相互通力配合，相互銜接，使得綜治一體化機(jī)制運(yùn)行有序。在以往實(shí)踐中，社會(huì)力量參與綜治維穩(wěn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從上述案例中，村民自治組織在此事件中發(fā)揮了關(guān)鍵最用。繪好“民情地圖”創(chuàng)新公共服務(wù)隨著新農(nóng)村事業(yè)的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村公共事業(yè)投入不斷增加，事關(guān)民生的各項(xiàng)公共服務(wù)職能延伸到農(nóng)村，特別是農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，而這些恰恰群眾反映最激烈最突出的地方，既是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念。要搞好農(nóng)村的公共服務(wù)，就要整飭不良風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變我們干部的工作作風(fēng)，糾正麻痹思想，打造為民服務(wù)意識(shí)，深入基層、深入實(shí)地、深入農(nóng)民群眾，主動(dòng)去為百姓幫困解難，真正在思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，工作上依靠群眾。主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩（一）新機(jī)制新保障。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員信息隨時(shí)核查，實(shí)現(xiàn)信息管理運(yùn)行日常化，提高管理效能。安置幫教工作作為責(zé)任單位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，考核有標(biāo)準(zhǔn)，效果可量化，使責(zé)任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實(shí)，有力推動(dòng)了安置幫教工作。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業(yè)條件，同時(shí)注重對(duì)刑釋解教人員的內(nèi)在關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員心理幫助，實(shí)行一人一檔，一人一心理輔導(dǎo)人員，為他們重新?lián)P起生活風(fēng)帆。二是對(duì)人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶(hù)籍地公安派出所、司法所和現(xiàn)住地公安派出所、司法所密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，按照職責(zé)分工落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施。三是針對(duì)當(dāng)前重新犯罪誘因日趨復(fù)雜，預(yù)防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預(yù)警、特殊時(shí)期預(yù)警制度，始終保持對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了刑釋解教人員再就業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，區(qū)工商管理部門(mén)為刑釋解教人員安置幫教企業(yè)簡(jiǎn)化辦證程序，減免有關(guān)費(fèi)用等。對(duì)農(nóng)村籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任田；對(duì)城鎮(zhèn)籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)門(mén)路。三是增設(shè)和發(fā)展安置幫教基地。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)，根據(jù)刑釋解教人員的實(shí)際，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理有關(guān)證照手續(xù)，為他們自謀職業(yè)創(chuàng)造有利條件。二、社區(qū)矯正工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈（一）社區(qū)矯正工作機(jī)制破堅(jiān)推新在法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的時(shí)代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案（八）首次將“社區(qū)矯正”寫(xiě)入刑法，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，為社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)力的法律依據(jù)。進(jìn)而成立全市第一個(gè)社區(qū)矯正工作組。（二）社區(qū)矯正工作舉措新穎有力社區(qū)矯正工作開(kāi)展的效果好不好，關(guān)鍵是看措施是否有效。一是管理措
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