【正文】 同時，各市局根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調研課題。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質量的完成調研任務。要加強與各級黨委、政府研究室、有關部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關制度，提高調研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復研究。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調研骨干培訓班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。（四）努力辦好“兩刊”《決策參考》是全省地稅調研成果交流和轉化的重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經(jīng)驗、成效、熱點、難點問題以及對領導決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品。（五）加強稅收調研隊伍建設調查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作，它對從事這項工作的人員有著較高的要求，只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力，扎實的理論基礎和豐富的業(yè)務知識，以及過硬的文字功底，才能寫出有觀點、有深度的文章，才能為領導當好參謀。既要精通稅收專業(yè)理論知識，又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程，還要懂得相關學科的知識，同時要注意不斷更新知識，努力掌握新知識、新方法，以適應工作的需要。目前，這項工作已基本完成。第三篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話突出重點 務實創(chuàng)新深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話（2012年3月9日）同志們：這次全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真學習貫徹省紀委二次全會、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。省紀委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。（一）落實黨風廉政建設責任制工作取得新成效。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，明確工作目標，落實工作責任。各級地稅機關層層簽訂目標管理責任書，認真抓好目標落實，切實履行黨風廉政建設工作職責，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。各級地稅機關強化責任和制度落實，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，各級領導干部的責任主體意識不斷增強，推進反腐倡廉建設的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。加強對黨內監(jiān)督條例及相關配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部有關事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領導干部述職述廉1846人次。認真治理公務用車突出問題，落實公務用車配備使用管理有關規(guī)定。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴格紀律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預防不廉潔行為的發(fā)生。（三）政風行風建設取得新突破。開展辦稅服務廳“優(yōu)質服務年”活動，推行辦稅服務標準化作業(yè)，辦稅服務廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票等新型服務機制，服務效能不斷得到提升。將省政府糾風辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進行整改。（四）依法依紀查辦案件工作進一步推進。建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。全省地稅紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。在查清問題、處理到位的基礎上，努力做好辦案結果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風險，進一步提升依法治稅水平。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權。推行黨務公開、政務公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進權力運行程序化和公開透明。各級地稅機關根據(jù)自身職責，認真制訂部門內控機制文本，深入查找容易導致腐敗的風險點，進一步明確崗位和工作責任，健全各項管理制度，合理分解權力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。不斷推進干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領導干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領導干部退出現(xiàn)職制度，進一步加強各級領導班子建設。加強系統(tǒng)財務管理，開發(fā)了網(wǎng)絡版財務軟件，實行網(wǎng)絡化管理模式，進行有效監(jiān)督管理。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護和運維體系建設初見成效，地稅信息化建設實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質量，創(chuàng)新了納稅服務的手段和方法。以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為目標，在全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設年”活動，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀檢監(jiān)察干部參與省局領辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀辦案的實踐能力。我們在總結成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性在思想上認識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風廉政建設責任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實；懲防體系建設工作推進不夠均衡；納稅服務工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費現(xiàn)象還比較嚴重；查辦案件的主動性不夠、案件自查率不高；個別地稅干部違紀違法現(xiàn)象還時有發(fā)生；對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強、應對措施不得力等。二、近年來黨風廉政建設和反腐敗工作的主要經(jīng)驗近年來，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以懲治和預防腐敗體系建設為重點，深入推進反腐倡廉建設各項工作，取得了顯著成效。駐省局紀檢組、監(jiān)察室被表彰為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體。在不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗：一是始終堅持圍繞中心，服務大局，找準工作的切入點和著力點。把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理權運行的全過程之中，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對加強稅收征管情況、為企業(yè)做好服務情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實處。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。紀檢監(jiān)察部門與人事部門、機關黨委、宣教部門相結合，把反腐倡廉教育列入各級地稅機關教育培訓規(guī)劃，與稅收業(yè)務培訓同步進行。堅持廉政談話制度，上級一把手與下級一把手進行廉政談話，紀檢組長與其他班子成員進行廉政談話，堅守“不收錢、不送錢”的廉政底線。各級地稅機關以辦公場所為廉政文化宣傳主陣地，建設廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標牌，以圖文并茂、生動直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。三是始終堅持依法依紀查辦案件，不斷優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮治本作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，實現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。涉及復雜的稅收政策問題時，整合相關部門的力量，組織協(xié)調稅政、督查內審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調查組，使案件得以順利突破。及時編發(fā)《紀檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預測走向，提出建議，為預防違紀行為發(fā)生奠定基礎。把政風行風建設作為“一把手工程”，各級地稅機關均成立一把手任組長，紀檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務、宣教等部門負責人為成員的政風行風建設工作領導小組。把行風評議作為促進政風行風建設的契機，作為檢驗工作成效的載體，注重評議結果的運用，認真解決納稅人反映的突出問題，實行行風評議“一票否決”。積極開展對窗口單位的稅容風紀、辦事效率、落實服務承諾情況等的明察暗訪，嚴肅處理違規(guī)行為，加強對易發(fā)生、易反復問題的監(jiān)督檢查，促進辦稅服務人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。近年來，始終把懲防體系建設作為反腐倡廉工作的重中之重，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項規(guī)章制度，內容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面。實行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。建立健全基建工程立項審批、招標投標、決算審計等制度，防止暗箱操作。全部縣、區(qū)級地稅機關納入國庫集中支付改革范圍，進一步規(guī)范了支出行為。六是始終堅持強化培訓，提高素質，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。深入開展調查研究和經(jīng)驗交流，增強工作的預見性、針對性和實效性，不斷提高履行職責的能力和水平。以上幾個方面的概括，是近年來地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗，也是今后持續(xù)推進反腐倡廉建設的重要借鑒。三、明確任務，突出重點，持續(xù)推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實省第九次黨代會決策部署、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本單位嚴格執(zhí)行政治紀律的領導責任。加強對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、切實減輕企業(yè)稅收負擔等結構性減稅政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實。（二）加強作風建設，強化對領導班子和領導干部的監(jiān)督加強領導干部作風建設，教育引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，始終保持思想作風純潔和清正廉潔。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，落實黨內監(jiān)督各項制度，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的原則，切實加強對集體領導和分工負責制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進領導干部規(guī)范用權。繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權為個人、配偶、子女和親屬謀取不正當利益等問題。繼續(xù)執(zhí)行關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，從嚴控制樓堂館所建設。嚴格按規(guī)定開展領導干部經(jīng)濟責任審計和離任審計，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度。（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進懲防體系建設各級地稅機關要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實施方案》各項目標任務按期完成。對照《工作規(guī)劃》及《實施方案》，梳理懲防體系建設工作進展情況，掌握進度，分類管理。要按照《實施方案》確定的工作分工，落實好牽頭和協(xié)辦責任。（四）嚴肅查處違紀違法案件，維護黨員干部隊伍的純潔性把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴肅查處在稅收執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內外串通的案件，違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內審、巡視、稽查和專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進一步拓寬案源。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的分析處置，及時查處媒體網(wǎng)絡曝光的地稅人員違紀違法問題。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強預防職務犯罪工作。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結剖析、教育警示、建章立制等工作結合起來，推動懲治成果向預防成果轉化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應。把糾風工作與納稅服務有機結合起來，減輕納稅人辦稅負擔，進一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護納稅人合法權益。要深入分析損害納稅人利益不正之風的新動向、新趨勢，結合實際確定糾風治理重點，加大糾正、查處和追究力度。（六）強化“兩權”監(jiān)督制約，認真開展專項治理堅持“制度、責任、陽光”的監(jiān)督理念，加強“兩權”監(jiān)督制約，促進權力規(guī)范運行。加強對干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加大對執(zhí)法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監(jiān)督力度，促進政務公開不斷深化。深化公務用車問題專項治理，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度，加強對公務用車的日常監(jiān)管。（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造廉潔從政發(fā)展環(huán)境各級地稅機關要緊密結合實際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍，營造清正廉潔、