【正文】 化水平的人員有940人，％，受過專業(yè)培訓(xùn)的外出勞功力更是寥寥無幾。三是農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)環(huán)境較差，在一定程度上阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢，水平較低，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。加上近年來城市經(jīng)濟(jì)體制改革，下崗職工數(shù)量較多，使農(nóng)民到城市就業(yè)的機(jī)會(huì)減少，這些原因使農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境條件不容樂觀。在被調(diào)查的外出務(wù)工人員中，有七千余人選擇了六種務(wù)工方式：其中76％的人員是親戚朋友介紹，11％的人員自己尋找外出打工的機(jī)會(huì)，4％的人員是老板招工出去，％的人員是政府、集體組織出去。就業(yè)難度大、務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定，又缺乏組織管理，使部分民工生活困難、給社會(huì)帶來不安定因素。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有很大的影響，如家庭壯勞力外出后耕地田間管理跟不上，農(nóng)村興修水利、道路維修等公益事情缺乏勞力。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，通過上夜校、科技講座、函授等多種方法，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；采取多種措施，為農(nóng)民接受更高層次教育解決實(shí)際困難，提高勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，使勞動(dòng)者掌握強(qiáng)硬的實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由已逐步融入人們生活的新興社區(qū)服務(wù)業(yè)，如家政服務(wù)、農(nóng)家樂休閑等，安置一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，沿著“一種需求振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，力求服務(wù)的細(xì)化、多元化，促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，拓展就業(yè)渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集性企業(yè)，在吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)和較大潛力，曾在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮過不可替代的作用。改善農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)政府參與組織勞務(wù)輸出的力度。選擇“政府組織好”占了最大比例，這說明農(nóng)民們盼望政府在勞務(wù)輸出中進(jìn)行組織管理。第三篇：六盤水市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查六盤水市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查六盤水市農(nóng)辦〔內(nèi)容摘要〕通過深入調(diào)查六盤水市農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，認(rèn)真分析農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)、類型及存在問題，提出了解決問題的有效對(duì)策措施。其中，農(nóng)業(yè)人口238萬人，占總?cè)丝诘?8%。％。以六枝特區(qū)為例，%，%；%，%，%，46歲及以上的占6%。按勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)28萬人以上。二、六盤水市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要特點(diǎn)（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈不斷增長勢(shì)頭。按人均月凈收入500元、每年務(wù)工10個(gè)月計(jì)算，每年創(chuàng)收14億元。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好培訓(xùn)、增加投入、強(qiáng)化管理、抓農(nóng)民維權(quán)等方面入手，不斷開辟農(nóng)民增收的外部空間。農(nóng)民除在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)外，主要向上海、江蘇、浙江、廣州、深圳、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)軍。目前，我市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例方面逐年優(yōu)化。（四）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)比較集中。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)、住房裝修及水電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作，他們的平均月收入都在1000元以上，是支撐我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支主力軍。三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要類型從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況看，我市的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，大致可劃分為以下四種類型：“離土不離鄉(xiāng)”型。他們屬于農(nóng)村人口，有耕地但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要從事運(yùn)輸、煤炭采掘、加工、流通、餐飲等服務(wù)行業(yè)?！安浑x土不離鄉(xiāng)”型?！半x土又離鄉(xiāng)”型。他們除了身份還是“農(nóng)民”外，其它各個(gè)方面已和城鎮(zhèn)居民一樣?！半x鄉(xiāng)不離土”型。四、存在的問題（一）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。以六枝特區(qū)為例，全特區(qū)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，%，%，%，高中、%，%。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看，存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。工資收入低，待遇差，自身權(quán)益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性。盡管政府各部門相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，然而在一些具體的問題上，農(nóng)民工仍然受到了不公平的待遇。一方面農(nóng)民工難以享受相應(yīng)的社會(huì)保障與社會(huì)福利；另一方面他們難以融入城市社會(huì)，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工舉目無親，他們的諸多權(quán)益受到歧視甚至侵害。城市在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致農(nóng)民既不能融入城市社會(huì)，又不想回歸農(nóng)村，成為往返于城鄉(xiāng)的“兩棲”農(nóng)民。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，城郊農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在市內(nèi)和省內(nèi)。如水城縣紙廠鄉(xiāng)、雙戛鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大多數(shù)是在本鄉(xiāng)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于土地分散于各家各戶，傳統(tǒng)種植模式下，每畝地年均純收益一般不超過500元，回報(bào)率低、收入少。土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重制約著農(nóng)民外出打工。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)戶具有強(qiáng)烈的外出務(wù)工愿望，但苦于沒有門路。中介組織不完善、不規(guī)范，通過政府部門組織的農(nóng)民外出務(wù)工極少，依靠親屬、同鄉(xiāng)等關(guān)系或自發(fā)加入外出行列仍然是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道，有相當(dāng)一部分農(nóng)民很難盡快找到工作，導(dǎo)致部分農(nóng)民無法在外生存，無功而返；許多農(nóng)民工都沒有與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，權(quán)益容易受到侵害。同時(shí)，在一些地方農(nóng)民工轉(zhuǎn)移后，留下的土地資源沒有得到及時(shí)流轉(zhuǎn)使用，造成了土地資源的浪費(fèi)。（七）思想觀念落后，成為影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素之一。大多數(shù)農(nóng)民仍然是面朝黃土背朝天，依靠有限的土地資源，從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)獲取收入，生產(chǎn)率低下，增收緩慢。（八）引發(fā)了農(nóng)民工子女教育問題。許多農(nóng)民工由于工作穩(wěn)定性差，流動(dòng)性大，在外地進(jìn)學(xué)?！伴T檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留在家中由老人看管，導(dǎo)致管理跟不上，孩子學(xué)習(xí)不用心，甚至極少數(shù)走上了邪路。五、對(duì)策措施（一）高度重視，政策扶持。要從我市實(shí)際出發(fā)，針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)狀，在戶籍、農(nóng)民工子女入學(xué)等問題上給予優(yōu)惠政策。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，有序輸出。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青壯年的培訓(xùn)，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“陽光工程”、“雨露工程”等，采取長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識(shí)等方面對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行綜合指導(dǎo)。（三）體制創(chuàng)新，規(guī)范管理。當(dāng)前，應(yīng)著力抓好兩點(diǎn)：一是按照“有序輸出，規(guī)范管理”的原則，加大管理力度，把好用工考察、培訓(xùn)、規(guī)范用工合同等關(guān)口，維護(hù)務(wù)工人員的權(quán)益。二是嚴(yán)厲打擊黑中介和坑騙務(wù)工人員的行為，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)其吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城從事生產(chǎn)活動(dòng)，逐步使一些具備條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，從而減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。要建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源檔案，逐步形成較系統(tǒng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移儲(chǔ)備庫。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工所在地公安、計(jì)生部門取得聯(lián)系，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)流出人口的計(jì)劃生育管理。我市勞動(dòng)力常年性轉(zhuǎn)移雖然占到了轉(zhuǎn)移總數(shù)的80%，但從轉(zhuǎn)移農(nóng)戶來看，完全脫離土地真正從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的卻寥寥無幾。（七）抓好“民工回引”工作。要積極支持和鼓勵(lì)、吸引在外打工學(xué)到技術(shù)、積累了資金、懂得了管理的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市化建設(shè)。春節(jié)的時(shí)候，我們會(huì)看到新聞天天報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動(dòng)。貴州地處西南省份，勞動(dòng)力豐富，我們縣又是貴州的勞動(dòng)力輸出縣，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動(dòng)力遷移情況。對(duì)此進(jìn)行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，和勞動(dòng)力管理機(jī)制等等問題。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。每年春節(jié)對(duì)于各種客運(yùn)交通是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)，因?yàn)樵跂|南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對(duì)于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費(fèi)貴，輾轉(zhuǎn)麻煩?，F(xiàn)在的勞動(dòng)力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會(huì)一度強(qiáng)烈的反響。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。而農(nóng)村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。隨著國家政策及地方政府的幫助，進(jìn)行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強(qiáng)農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動(dòng)力出外務(wù)工減少的情況。總得來說，農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的特點(diǎn)就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。二、勞動(dòng)力遷移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上世紀(jì)九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費(fèi)用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。這個(gè)時(shí)期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。因此，多年來農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對(duì)于城市居民收入和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，甚至是負(fù)增長。另外，農(nóng)村人口的遷移使農(nóng)村高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源流失嚴(yán)重。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前模式下的人口遷移，短期內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進(jìn)作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至?xí)M(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。換言之，勞動(dòng)力的遷移，也改善了我們地區(qū)現(xiàn)有的生活條件，