【正文】 勞動力轉(zhuǎn)移。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利用這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的建設(shè)。全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障站，部分地區(qū)建站率超過75%。因?yàn)樗慕箘趧恿D(zhuǎn)移和跟蹤服務(wù)更加規(guī)范、更加簡捷方便。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占10%左右。據(jù)調(diào)查：今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開設(shè)了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)，培訓(xùn)民工960多人。挖掘勞務(wù)資源，廣開服務(wù)渠道。針對這一現(xiàn)象，就業(yè)服務(wù)中心及時與沿海等地的信息聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。四、利用農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)高郵市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。全市外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。由于沿海地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠(yuǎn)，開銷大。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮(zhèn)經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見，認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動力的一種廉價出售，是“發(fā)達(dá)地區(qū)”對“落后地區(qū)”勞動力資源的剝削。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村剩余勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個足夠的認(rèn)識。專家們認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。因此，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。參考文獻(xiàn)：１譚崇臺：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，武漢大學(xué)出版社２趙紅：《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究》３杜鷹等：《２１世紀(jì)初期我國農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動力利用問題研究》４鄧鴻勛：《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的思考》第三篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查一、宜章縣農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀amp。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查：，；從性別結(jié)構(gòu)看：，；從所從事的行業(yè)看：，；從勞動力受教育的程度看：。amp。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。；。gt農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，我縣上半年外出打工的就有74分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.amp。據(jù)調(diào)查：，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。amp。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開工建設(shè)，沿公路兩側(cè)新開辦許多采石、水泥預(yù)制件等配套企業(yè)以及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。gt農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。amp。amp。主要存在以下幾方面的問題：amp。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。amp。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。amp。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。amp。amp。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。amp。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學(xué)費(fèi)的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。主要原因表現(xiàn)在以下兩個方面：（一）農(nóng)民自身因素導(dǎo)致“轉(zhuǎn)移難”。但受主客觀因素的影響，使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移，不敢轉(zhuǎn)移?！皟僧€地一頭牛，孩子老婆熱炕頭”的思想仍然存在；二怕欺負(fù)。多數(shù)人文化少、素質(zhì)低，沒有一技之長，不適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化對勞動力的需求，加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；四怕碰壁。就業(yè)管道不暢，怕權(quán)益得不到保障。一是少數(shù)地方政府重視程度不夠。目前，政府對城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，國家出臺了一系列鼓勵和保障農(nóng)民工的政策，但在有些地方還沒有完全落實(shí)；二是社會服務(wù)不夠。在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)村基層政府積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，而大城市卻通過限期清理等政策壓縮雇傭農(nóng)民工；四是就業(yè)空間不夠。長期以來，我國城鄉(xiāng)社會保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會保障制度建設(shè)還非常薄弱。雖然最近我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長速度有所減慢。我國的土地保障影響著我國土地的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)營，從而制約了土地的經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。一方面，由于土地的經(jīng)營模式造成的效率較低，這就使大量的剩余勞動力只有外出打工；另一方面，這一部分外出的打工者仍然對土地存在著依賴，因此仍不愿意放棄自己的土地承包權(quán)。在一般情況下，這些打工人員是不能夠得到身份的轉(zhuǎn)變的。這種戶籍制度導(dǎo)致大量的農(nóng)村打工者在城市長期工作卻難以得到城市戶口，不能有和城市人同等的待遇，這就造成了嚴(yán)重的社會問題。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因該地區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村。同時，要構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)情況下，必須通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步減少農(nóng)村人口。近年來該區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長，其中收入增長主要來源于打工經(jīng)濟(jì)。近年來區(qū)委區(qū)政府作出了加快開發(fā)人力資源、發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)的決定，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。去年，中央一號檔給新型農(nóng)民做了三個界定，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營。同時，農(nóng)民通過外出務(wù)工，能夠擴(kuò)大視野，增長見識，掌握知識，提高素質(zhì)，積累財(cái)富，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。第三，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是建設(shè)和諧社會的需要。長此下去必將釀成社會不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。第四，轉(zhuǎn)移時間變率增大隨著我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興起，重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)（如我縣房地產(chǎn)業(yè)的興起，沿江風(fēng)光帶的建設(shè)，新城區(qū)的擴(kuò)建，新區(qū)的建設(shè)），一些大、中型企業(yè)的紛紛落戶等均為解決本地勞動力提供了許多就業(yè)機(jī)會。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村輸出的勞動力大部分從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)。還有部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性，由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，一部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種，成為臨時性勞動力轉(zhuǎn)移人員。改革開放以來，我國充分利用世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大量引進(jìn)外資，在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，積極有效地參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。這一切，當(dāng)然與我國門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)、巨大的市場、改革開放政策、社會的穩(wěn)定等有密切關(guān)系，但其中很重要的一條是我們能提供大量的低工資勞動力。第六、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移本身對交通、金融等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求。此外，農(nóng)村勞動力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移將成為現(xiàn)有就業(yè)人口的巨大壓力，促使他們提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高工作能力；反過來又會促進(jìn)潛在的轉(zhuǎn)移勞動力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，無形中整個社會的勞動者素質(zhì)將得到極大提高，必將對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展起到巨大的推動作用。三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施（一）提高勞動者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工人員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。培訓(xùn)的方式可以通過職校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和鎮(zhèn)、村部門舉辦各類中、短期的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使他們符合就業(yè)條件，在就業(yè)過程中具有一技之長，既有利于增加就業(yè)崗位，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。建立和完善勞務(wù)輸出工作站和流動人口管理站，相應(yīng)制訂勞動力轉(zhuǎn)移的工作措施和目標(biāo)，并對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，并逐步與縣聯(lián)網(wǎng)。（三）逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)村勞動力就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力規(guī)范、有序流動。制訂優(yōu)惠的政策，簡化外出勞務(wù)的各種手續(xù)，要走出去，多與用人單位聯(lián)系，與中介機(jī)構(gòu)合作，逐步建立和擴(kuò)大就業(yè)管道，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有組織的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。通過調(diào)查分析，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)管道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差，許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。這樣既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，也可以增加大量的