【正文】 細(xì)則》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)業(yè)部） 某省 人民政府“關(guān)于加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的意見” 《 某市 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》 《 某縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它材料 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性 某縣 25 萬公斤 水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地 擴(kuò)建項(xiàng)目，符合黨中央、國(guó)務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策。 項(xiàng)目實(shí)施具有 一定 的可行性 ： 技術(shù) 力量較強(qiáng) 項(xiàng)目單位 建立了功能完善的 技術(shù)研發(fā)服務(wù)部和水 產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心， 現(xiàn)有 水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員 18 名，其中具有 從 事水產(chǎn)養(yǎng)殖管理20 以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的 管理人員 2 名 。 同時(shí) ，項(xiàng)目單位 技術(shù)依托 某市 、某縣 水產(chǎn) 技術(shù)推廣站， 與 省內(nèi)外 多家科 研單位、技術(shù)推廣部門建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系， 具備新產(chǎn)品研發(fā)、推廣 、 信息 等諸多 優(yōu)勢(shì) ，能夠保證項(xiàng)目 實(shí)施中的 技術(shù)需求。 20xx 年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) 13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 100 億元，增長(zhǎng) %；財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng) %；其中一般預(yù)算收入完成 7 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 5593 元，增長(zhǎng) 21%。近 年來， 隨著全市 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 的快速發(fā)展， 某縣某 特種魚養(yǎng)殖示范基地作 為 本地同 行業(yè)中的龍頭企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍連年擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)， 20xx 年期末，公司累計(jì)未分配利潤(rùn)已達(dá) 萬元， 完全可以保障項(xiàng)目自籌資金的投入 到位 。 區(qū)域內(nèi) 氣候溫和，四季分明，雨量適宜，光照充足，是魚類養(yǎng)殖的理想之地。項(xiàng)目產(chǎn)品深受 客戶的青睞 ，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，占有 某縣 水產(chǎn)市場(chǎng) %的份額。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 與防范 市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn) ，是 水產(chǎn) 養(yǎng)殖的最大風(fēng)險(xiǎn)。 因此 ，項(xiàng)目實(shí)施 必須建立起規(guī)模化養(yǎng)殖模式 ， 走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子，發(fā)展訂單養(yǎng)殖 。 項(xiàng)目帶動(dòng)作用 項(xiàng)目建成后， 企業(yè) 年 向社會(huì)提供 優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種 可達(dá)到 756 萬 尾 。 企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張， 還 可 促進(jìn) 項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、食品加工等 相關(guān) 行業(yè)的 聯(lián)動(dòng) 發(fā)展，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益 和社會(huì)效益 。 當(dāng)前各地養(yǎng)殖水域存在著水質(zhì)不良的現(xiàn)象，主要是由于投放苗種密度過大，投料及施肥不當(dāng)引起的。為此，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，將著力推行水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖及健康養(yǎng)殖，合理使用防病藥物，保持水體無污第一章 總 論 10 染、無藥殘、無有害物質(zhì)存在， 各項(xiàng)化學(xué)、生物指標(biāo) 符合 無公害養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。 準(zhǔn)確 及時(shí) 地 掌握市場(chǎng)信息 ， 適時(shí) 優(yōu)價(jià)地銷售產(chǎn)品，是確保項(xiàng)目 高效運(yùn)營(yíng) 的關(guān)鍵。在企業(yè)內(nèi)部，要加強(qiáng)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設(shè)， 提高科學(xué)管理水平， 采用先進(jìn) 的 無公害養(yǎng)殖技術(shù)及 其 配套 設(shè)施 ， 并不斷 加強(qiáng) 員工培養(yǎng) ， 使其 盡快掌握技術(shù) 關(guān)鍵 ， 提高 實(shí)際應(yīng)用 水平 ， 以保證 產(chǎn)品 質(zhì)量 ， 降低 生產(chǎn) 成本 。項(xiàng)目緊密結(jié)合 某縣 實(shí)際， 著力擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模， 提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，建設(shè) 目標(biāo) 符合 市 委 、 市政府 關(guān)于大力發(fā)展 水產(chǎn)養(yǎng)殖 的 中長(zhǎng)期 規(guī)劃。 項(xiàng)目 資源 優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)特色明顯， 建設(shè)規(guī)模適中， 生產(chǎn) 技術(shù) 可靠 ，產(chǎn)品市場(chǎng) 廣闊 ， 富民效應(yīng)良好， 經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 、生態(tài) 效益明顯 ， 項(xiàng)目 建設(shè) 切實(shí) 可行。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) (見表 11) 表 11 項(xiàng)目 擴(kuò)建 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 Ⅰ 建設(shè)規(guī)模 1 孵化 名優(yōu) 苗 種 萬尾 新增量 2 養(yǎng)殖冷水性魚類 萬公斤 新增量 3 養(yǎng)殖四大家魚 萬公斤 新增量 4 服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶 個(gè) Ⅱ 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1 項(xiàng)目總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動(dòng)資金 萬元 2 資金籌措 項(xiàng)目資本金 萬元 占 % 債務(wù)資金 萬元 財(cái)政投資 萬元 占 % 3 年 銷售收入 萬元 達(dá)產(chǎn)年 4 年 成本費(fèi)用 萬元 達(dá)產(chǎn)年 4 年 銷售稅金及附加 萬元 達(dá)產(chǎn)年 5 年 增值稅 萬元 免征 6 年 所得稅 萬元 達(dá)產(chǎn)年 7 年 稅后利潤(rùn) 萬元 達(dá)產(chǎn)年 Ⅲ 財(cái)務(wù)指標(biāo) 1 投資利潤(rùn)率 % 2 投資利稅率 % 3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 4 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后 5 項(xiàng)目投資回收期 年 含建設(shè)期 6 盈虧平衡點(diǎn) % 生產(chǎn)能力利用率 第二章 背景及必要性 12 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目 區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 社會(huì)人口 某縣 位于豫秦晉三省交界，隸屬于 某市 。 下轄 10 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 2 個(gè)管委會(huì)， 440 個(gè)行政村， 3588 個(gè)村民小組 。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 某縣 是聞名全國(guó)的蘋果之鄉(xiāng)、黃金之城、旅游勝地，被譽(yù)為黃河金三角上的一顆璀璨明珠 。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %； 人均生產(chǎn)總值 31670 元，增長(zhǎng) %。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 近年來， 某縣 積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)富民，文化旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快 建設(shè)新型有色金屬冶煉和加工基地、新型果品生產(chǎn)和加工基地，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)快速成長(zhǎng)。圍繞果、林、牧、菌、煙、 藥、 菜等特色農(nóng)業(yè)，全市建成了 104 萬畝果品、 萬畝大棗、 10 萬畝核桃、 28 萬畝速生楊、 萬 畝煙第二章 背景及必要性 13 葉、 11 萬畝蔬菜、 3000 袋食用菌 和 1173 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、 35 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)等特色農(nóng)業(yè)基地，形成了果蔬加工、中藥材加工、林產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)品加工 等 四大產(chǎn)業(yè)鏈條。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 改革開放以來， 某縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省前列 ， 在全國(guó)第六屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)中， 名列 全國(guó)縣市 第 138 位 、 中部百?gòu)?qiáng)縣市第 16 位。已開發(fā)利用水面 公頃，其中水庫(kù) 公頃，池塘 公頃，其他 公頃。近年來，成功引進(jìn)太湖銀魚、淡水白鯧、草 胡 子鯰、羅非魚、武昌魚、 金樽、 虹鱒 、俄羅斯鱘魚 等名優(yōu)新特品種，同時(shí)推廣了高密度集約化網(wǎng)箱養(yǎng)育，取得了較好成效。 為促進(jìn) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展， 某縣于 20xx 年成 立了水產(chǎn)技術(shù)推廣站，配齊了各類技術(shù)人員；在市區(qū)建成四 處水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，形成了一支 活躍城鄉(xiāng) 的運(yùn)銷隊(duì)伍。 我國(guó)是世界上第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)和水產(chǎn)品貿(mào)易大 國(guó)，水產(chǎn)品產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的 70%，出口額連續(xù) 6 年居于世界首位，連續(xù) 8 年居于我國(guó)大宗 農(nóng)產(chǎn)品出口首位 。我國(guó)“漁業(yè)法”明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì) 全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè) ， 鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。 20xx 年，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)， 中央 一號(hào)文件“ 關(guān)于 20xx 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 ”更是把 加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖 ，作為穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，提出了“ 擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）建設(shè) ”的要求。 某省 分屬長(zhǎng)江、 黃河、淮河、海河四大流域，河流、水庫(kù)、湖泊、池塘星羅棋布，水產(chǎn) 養(yǎng)殖 資源豐富， 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中增產(chǎn)潛力較大的產(chǎn)業(yè)之一。“意見”提出 到 20xx 年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量要達(dá)到 7 億公斤 左右，漁業(yè)總產(chǎn)值突破 100 億元，其中水產(chǎn)品加工和出口創(chuàng)匯達(dá)到 10 億元以上 ， 名特優(yōu)水產(chǎn)品達(dá)到 60％ 以上。 重點(diǎn)發(fā)展黃河鯉魚、淇河鯽魚、青蝦、甲魚、銀魚等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品種，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。在這一“意見”的指導(dǎo)下，全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。 某縣 是 某省 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣（ 市 ），水產(chǎn)養(yǎng)殖是全市大農(nóng)業(yè)的重要組成部分， 有著良好的 得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì) 。但是， 隨著人們對(duì)水產(chǎn)品的需求逐漸從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，全市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著難得的政策機(jī)遇，也面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 因此， 市委、市政府決定以特種魚類養(yǎng)殖為發(fā)展方向，在全市有條件的水庫(kù)坑塘開發(fā)水產(chǎn)功第二章 背景及必要性 16 能，重點(diǎn)扶持 某縣某 特種魚養(yǎng)殖示范基地，積極實(shí)施 25 萬公斤 水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，并以此為龍頭， 帶動(dòng)廣大 水產(chǎn) 養(yǎng)殖 場(chǎng) 戶實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 長(zhǎng)期以來，由于基礎(chǔ)設(shè)施 未 配套，不能實(shí)行集約化養(yǎng)殖，名、特、優(yōu)、新水產(chǎn)品的引進(jìn)和推廣也無法進(jìn)行，基本處 于閑置狀態(tài)。 項(xiàng)目建設(shè)有利于 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加 農(nóng)民收入 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是 某縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 新亮點(diǎn)， 也是 農(nóng)民增 加收入的 新舉措。 這一方面可以 引導(dǎo) 項(xiàng)目區(qū) 廣大農(nóng)民群眾充分利用自然資源，推廣應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈， 實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)增收。 項(xiàng)目建成 后，可直接安排農(nóng)村閑置勞力 45 人，人均年增加勞務(wù)收入 萬元；項(xiàng)目直接帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖（場(chǎng)）戶 328 個(gè)，安排農(nóng)村勞力 1300 多人，每戶年可增加純收入 元 ，農(nóng)民人均增收 萬元。這種方式 由于水產(chǎn) 業(yè) 自身的生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的缺陷，存在著許多問題： 比如養(yǎng)殖方式比較粗放、苗種退化和病害嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)化程度低 ； 養(yǎng)殖效益已明顯下降，水產(chǎn)品質(zhì)量降低；養(yǎng)殖 有機(jī) 物的外排、化學(xué)藥 物的使用造成水體自身污染，環(huán)境惡化；主要養(yǎng)殖品種病情嚴(yán)重且呈暴發(fā)性流行；水域生物多樣性減少等。 25 萬公斤 水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地 擴(kuò)建后， 將大力推廣高效、健康、生態(tài)的新型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)， 推行 新 的養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖技術(shù)方法 ，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，能夠較大程度地 減輕養(yǎng)殖環(huán)境壓力，維系水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 實(shí)施 25 萬公斤水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地 擴(kuò)建， 可以 增強(qiáng)龍頭企業(yè)與養(yǎng) 殖場(chǎng) 戶的利益關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化 項(xiàng)目區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良品種推廣、先進(jìn) 養(yǎng)殖 技術(shù) 應(yīng)用 和產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)第二章 背景及必要性 18 運(yùn)銷 的社會(huì)化服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)接，小規(guī)模生產(chǎn)和大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接， 促進(jìn)全市水產(chǎn)業(yè)迅速由小規(guī)模、分散化向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，加快 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新 體系、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系和品牌 化 創(chuàng)新體系建設(shè)， 快速 提升 某縣 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 水質(zhì) 要求水質(zhì) 優(yōu)良干凈 ， 無污染，含氧量 5～ 6 毫克 /升以上，水質(zhì)應(yīng)符合 GB11607 和 NY5051～ 20xx 的規(guī)定，符合養(yǎng)魚要求 。通常魚池最好建在有自然落差，可引用水庫(kù)、灌渠、河流、水溪水自流化的地方，或建在無污染的 長(zhǎng)年山泉水系旁，或選建在電廠附近，可利用廢熱水流水。 交通和位置 應(yīng) 選擇在 環(huán)境比較安靜而 又 衛(wèi)生的地方，遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)、火車站等。還要考慮可以預(yù)見的情況變化，如城市人口增加、城市建筑面積擴(kuò)大、國(guó)家重點(diǎn)工程用地等。 水溫 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 20 水溫適宜 。 建造冷水 性魚類養(yǎng)殖池的場(chǎng)地還要求夏季高溫季節(jié)水溫低于冷水魚極限高溫，以便養(yǎng)殖魚類安全度夏。 氣候條件 總平面布置、 魚池 建筑和場(chǎng)內(nèi)小氣候要與周圍常年主導(dǎo)風(fēng)向頻率、年平均氣溫、絕對(duì)溫差、濕度、降雨量、積雪程度、最大風(fēng)力、自然日照時(shí)間、災(zāi)害性天氣等氣象資料相協(xié)調(diào)。 該鄉(xiāng)位于 某縣 東部 3 公里處，國(guó)土總面積 103 平方公里，耕地面積 萬畝。項(xiàng)目選址在三圣村灞 底 河西 岸 ， 區(qū)內(nèi)水源充足，系山區(qū)溪水，水清而 涼凈，水溫在以 10～ 18℃ 之間；水質(zhì)溶氧豐富，在 ／ L 以上， PH 值在 ～ ，水中的總硬度和總堿度及氯化物、硫酸鹽、硅酸鹽、氨態(tài)氮等均在漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，符合 魚類 用水要求。 周邊 交通便利，距 310 國(guó)道、 209 國(guó)道僅 2 公里，并且村組均有公路通達(dá)。 占 地類型及來源 項(xiàng)目用地屬于該 企業(yè) 原養(yǎng)殖場(chǎng)用地，不再征用新的土地。 占地面積 項(xiàng)目 擴(kuò)建 ，計(jì)劃 發(fā)展 養(yǎng)殖 示范基地 50 畝 ，其中 魚塘 養(yǎng)殖 占地10 畝， 流水養(yǎng) 殖 占地 30 畝 ， 苗 種 孵化 占地 5 畝， 附屬 工程 及綠化等 占地 5 畝。 全市境內(nèi)土壤主要有棕壤、褐土、潮土、風(fēng)沙等四大類，這四大土類又分為 10 個(gè) 亞類、 24 個(gè)土屬、 75 個(gè)土種。 地 質(zhì) 地貌 某縣 地處華北地臺(tái)南緣，屬華北地臺(tái)南部邊緣豫西隆起帶，南鄰秦嶺褶皺帶，境內(nèi)分 為 黃河斷凹盆地、太華山拱隆起、朱陽(yáng)鎮(zhèn)斷凹盆地、崤山隆起和秦池隆起五個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元，褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造兩種地質(zhì)構(gòu)造。 其中 山地面積 平方公里，占 %；黃土塬面積 平方公里，占%；黃河階地面積 平 方公里，占 %； 河川地面積 平方公里，占 %， 大體概念是“七山二 塬 一分川” 。第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 22 年平均氣溫 ℃ ，極值高溫 ℃ ，極值低溫 17℃ ，日平均氣溫大于 10℃ 的日數(shù)為 182— 210 天。日照百分率為 50%— 54%。 政策、資源、市場(chǎng)、科技 支撐 條件