【正文】 收。但某鎮(zhèn)近萬畝的養(yǎng)殖池塘其他養(yǎng)殖池塘均未達標排放,特別是特種養(yǎng)殖業(yè),其排放水中的污染物含量非常高,對澄湖的水質(zhì)和澄湖周邊人民群眾的飲用水安全構(gòu)成嚴重威脅,因此有必要對某鎮(zhèn)萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地進行統(tǒng)一規(guī)劃,對該養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖尾水進行生態(tài)凈化,既能減輕對澄湖水質(zhì)安全的威脅,又能減少治理投資費用,可謂一舉兩得。上世紀八、九十年代,試養(yǎng)羅氏沼蝦、白對蝦取得成功后,養(yǎng)殖效益不斷提高,極大地調(diào)動了養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,從而養(yǎng)殖面積不斷擴大。2010年全年生產(chǎn)水產(chǎn)品7000噸、,實現(xiàn)利潤5500萬元,水產(chǎn)養(yǎng)殖成為某農(nóng)業(yè)的主柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的主要組成部分。太湖是蘇南人民群眾賴以生存和發(fā)展的搖籃,蘇南因太湖而興,也因太湖而富,水污染治理關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。江蘇省委、省政府堅決貫徹中央關(guān)于太湖治理的重大決策部署,采取緊急治藻、鐵腕治污、科學治水等一系列舉措,全力以赴打好太湖水污染防治攻堅戰(zhàn)。再用8~10年時間,從根本上解決太湖水污染問題,使太湖水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三類標準,恢復太湖地區(qū)山青水秀的自然風貌,形成流域生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟競爭力與環(huán)境競爭力同步提升、人與自然和諧相處的良好環(huán)境?？傮w方案中總體方案中將農(nóng)業(yè)面源污染治理納入到重點治理的項目和工程內(nèi)容?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于加強濕地保護管理的通知》明確指出,健康的濕地生態(tài)系統(tǒng),是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。目前,太湖地區(qū)的許多自然濕地由于長期被開發(fā)利用以及有毒污染物破壞,基本喪失了生態(tài)凈化功能,必須采取有效措施進行保護和恢復。 太湖生態(tài)環(huán)境保護的需要。2008年5月,太湖藍藻大規(guī)模暴發(fā),導致江蘇無錫500萬人無法正常用水,人們對此記憶猶新。氮和磷的含量沒有控制住,導致太湖富養(yǎng)化,成為藍藻大規(guī)模暴發(fā)的溫床。太湖流域鄉(xiāng)村氮磷流失除農(nóng)田排水和徑流外,還有鄉(xiāng)村生活污水及農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖尾水的排放,具有面廣、量大、分散、間歇的峰值和高無機沉淀物負荷的特點。近年來,太湖地區(qū)許多溝渠塘由于缺乏管理,淤積嚴重,雜草叢生,不僅無法有效攔截農(nóng)田徑流氮磷流失直接進入水體,同時又成為鄉(xiāng)村生活污水、分散畜禽養(yǎng)殖尾水的排放通道和固體廢棄物的堆積場所,是農(nóng)業(yè)污染源的重要傳播途徑。 (2)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設最重要的部分。在發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的同時必須更好的發(fā)揮生態(tài)改善示范功能。通過本生態(tài)攔截項目的示范作用,必將帶動某市某鎮(zhèn)及周邊地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污水的治理與利用,有效地改善吳中水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境,加快區(qū)域內(nèi)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)和綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,漁業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的一個重要增長點。無疑,國人把這項活動很好地繼承下來了,并且在不斷的更新進步中,慢慢形成了一個看不見的隱形產(chǎn)業(yè)鏈,這種產(chǎn)業(yè)鏈實際上投入是巨大的,同時和其他行業(yè)緊密聯(lián)系,帶動或者促進著其他行業(yè)的生存與發(fā)展,與其說是一種戶外運動,更可以表達為是一種平臺,一種意義深遠重大的平臺。 我國13億人口中有超過9000萬的人是釣魚愛好者,為了滿足這一巨大的群體,發(fā)展休閑漁業(yè)已是形勢所趨。在我國,全年有著近1/3的時間都是節(jié)假日,人們?yōu)榱藢で蠹偃盏臉啡?休閑漁業(yè)已經(jīng)成為了很多人追求的新寵,其巨大的發(fā)展空間已經(jīng)吸引了更多的人加入了這個行列,作為一個新興的朝陽光產(chǎn)業(yè),將會用其巨大的生命力為社會創(chuàng)造出更多的效益。根據(jù)省政府2009年12月22日專題會議原則通過的《關(guān)于太湖水環(huán)境治理第三期省級專項資金使用管理辦法(試行)》、《江蘇省太湖水環(huán)境綜合治理專項資金管理暫行辦法》和2011年江蘇省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《太湖流域池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程建設指導規(guī)范(試行)》,為加快推進太湖治理力度,全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水污染處理水平和水產(chǎn)品的質(zhì)量,加大沿太湖地區(qū)環(huán)境環(huán)境保護力度,某鎮(zhèn)有必要將澄湖西南面水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖池塘進行科學規(guī)劃,合理將本區(qū)各養(yǎng)殖池塘進行功能區(qū)劃,分出養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖尾水生態(tài)凈化區(qū)兩大區(qū)域,經(jīng)生態(tài)凈化達標后的養(yǎng)殖尾水才向養(yǎng)殖區(qū)外排放,以保護澄湖和太湖水質(zhì)不受污染并提高水產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著城市化進程的加快,城市外延不斷擴大,二、三次產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積逐年減少,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的難度很大。 水產(chǎn)養(yǎng)殖排灌等基礎設施建設相對薄弱。另外,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)道路條件和尾水凈化水平還不能滿足現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的要求,不利于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的品種、結(jié)構(gòu)趨同,大路貨、低檔次的水產(chǎn)品養(yǎng)殖較多,優(yōu)質(zhì)、特色、高效水產(chǎn)品養(yǎng)殖相對較少,水產(chǎn)品的整體市場競爭能力還不強。某鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快,但跟現(xiàn)代高標準水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求相比,仍存在很大差距。水產(chǎn)品初級加工多精深加工少,加工附加值不高,盈利空間相對較小。 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務水平有所下降。許多水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)新措施、新技術(shù)、新知識難以完全進村、入戶。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的比較效益低,農(nóng)村年輕、有文化的農(nóng)村勞動力大多轉(zhuǎn)向了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力大多是中老年人和婦女,普遍年齡大、體質(zhì)差,文化知識和專業(yè)技能低,很難適應現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的要求。2007年《江蘇太湖水污染治理工作方案》明確要求,在太湖一級保護區(qū)要有計劃、有步驟地建設生態(tài)隔離帶,積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),大幅度減輕農(nóng)業(yè)面源污染。 (2)面源氮磷流失生態(tài)攔截技術(shù)已基本成熟 通過清除垃圾、清除淤泥、清除雜草,溝渠塘岸邊種植垂柳、草被植物,側(cè)面和底部搭配種植各類吸附氮磷能力強的半旱生植物和水生植物,減緩水速,增加滯留時間,促進流水攜帶顆粒物質(zhì)的沉淀,有利于構(gòu)建植物對水體中氮磷物質(zhì)的立體式吸收和攔截,從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)面源污染排出氮磷養(yǎng)分的控制,也提高水體的自凈能力。 (3)具有項目實施的良好工作基礎 某鎮(zhèn)位于澄湖之濱,區(qū)位優(yōu)勢明顯,生態(tài)環(huán)境獨特,水產(chǎn)資源豐富,養(yǎng)殖歷史悠久。目前,吳中區(qū)“公司(協(xié)會、合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運作模式日漸成熟,標準化質(zhì)量體系建設不斷完善。2010年全年生產(chǎn)水產(chǎn)品7000噸、,實現(xiàn)利潤5500萬元,水產(chǎn)養(yǎng)殖成為某農(nóng)業(yè)的主柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入的主要組成部分。當污染物進入生態(tài)系統(tǒng),對該系統(tǒng)的正常平衡產(chǎn)生沖擊。生態(tài)系統(tǒng)對污染的反饋,就是水體的自凈作用。 目前,面對日顯嚴重的結(jié)構(gòu)性缺水和水域環(huán)境質(zhì)量的下降,探索一套符合我省和我國漁業(yè)特點、節(jié)能的養(yǎng)殖尾水處理的模式和工藝,尋求一種可持續(xù)、“綠色”、環(huán)保的資源利用和資源保護、養(yǎng)殖與生態(tài)相結(jié)合的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,已顯得尤為重要。本項目將水產(chǎn)養(yǎng)殖與尾水處理相結(jié)合,融合多種水處理技術(shù),在理念上打破單純追求水產(chǎn)品數(shù)量和經(jīng)濟效益、忽略產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)效益的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念,同時亦規(guī)避目前通行的為治水而治水、限制水產(chǎn)養(yǎng)殖的片面治水方式,創(chuàng)建既追求水產(chǎn)品數(shù)量和綜合經(jīng)濟效益,更注重產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)效益的“以漁養(yǎng)水”、有好蟹更有好水的新理念,在實際效果上,充分考慮實用、生態(tài)等因素,探索和總結(jié)符合科學發(fā)展觀的安全漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、和諧漁業(yè)的建設道路,讓資源為漁業(yè)增效,讓漁業(yè)為環(huán)境減負。 (5)項目技術(shù)示范推廣應用前景廣闊 太湖流域地少人多,人地矛盾突出,經(jīng)工程化生態(tài)改造后,現(xiàn)有排水溝渠塘去污能力進一步提升,成本大幅度降低。氮磷生態(tài)攔截工程不占用耕地,符合太湖流域平原水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田溝渠的實際,尤其適用于太湖入湖河道兩側(cè)等周邊水功能區(qū)域,具有巨大的推廣應用潛力。通過在生態(tài)溝渠塘中種植水生作物,不僅凈化了水體,水生作物生長按季收割采摘,還創(chuàng)造了相當高的經(jīng)濟效益。 (6)休閑漁業(yè)能帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益 休閑漁業(yè)的發(fā)展也必將帶動經(jīng)濟的增長,在美國其休閑漁業(yè)帶來的經(jīng)濟效益占漁業(yè)總產(chǎn)值的1/3。在發(fā)展休閑漁業(yè)的同時也必將產(chǎn)生更多的就業(yè)機會,又可以為社會解決就業(yè)壓力,還能促進城鄉(xiāng)交流和對外開放,其社會效益是巨大的。按照《太湖流域池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程建設指導規(guī)范(試行)》的要求,以漁業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富為目標,以水產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)為重點,提升某鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎設施水平。改進水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式,推進適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的基礎。 (2)