【正文】 ............................................................130 建議 ...........................................................................................................................................132附表 ........................................................................................................................132 附表 1 綜合估算表…………………………………………………………………………132 附表 2 標(biāo)準(zhǔn)蘋果園工程建設(shè)投資估算表…………………………………………………133 附表 3 提灌工程工程建設(shè)投資估算表……………………………………………………134 附表 4 恒溫庫工程建設(shè)投資估算表………………………………………………………139 附表 5 道路工程建設(shè)估算表………………………………………………………………140 附表 6 合作社建設(shè)投資估算表……………………………………………………………141 附表 7 果園盛果期投入產(chǎn)出模型……………………………………………………………142IV 附表 8 果園面積產(chǎn)量收益表…………………………………………………………………143附圖 ………………………………………………………………………………144 附圖 1 項(xiàng)目區(qū)位圖……………………………………………………………………………144 附圖 2 項(xiàng)目區(qū)邊界圖…………………………………………………………………………145 附圖 3 麻白山果品種植基示意圖……………………………………………………………146 附圖 4 恒溫庫效果圖…………………………………………………………………………147 附圖 5 100T 蓄水池設(shè)計(jì)圖……………………………………………………………………148 附圖 6 200T 蓄水池設(shè)計(jì)圖……………………………………………………………………149 附圖 7 泵房設(shè)計(jì)圖……………………………………………………………………………150 附圖 8 檢查井設(shè)計(jì)圖…………………………………………………………………………151V項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告6第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景 政策背景我國提出“三化同步”戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”新發(fā)展《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提到：要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。2020 年 10 月，中共中央十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：在認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”工作的同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步” 。麥積區(qū)麻白山萬畝果品基地建設(shè)項(xiàng)目，通過實(shí)施節(jié)水灌溉和道路工程，改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高當(dāng)?shù)赝恋氐木C合生產(chǎn)能力；通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害花牛蘋果和核桃林果產(chǎn)麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告7業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民增收，最大限度地體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益；通過圍繞果品產(chǎn)業(yè)配套實(shí)施果品保鮮庫和果農(nóng)合作社建設(shè)，培養(yǎng)有產(chǎn)業(yè)、有技能、會(huì)管理的新型農(nóng)民，提升當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和實(shí)效性，延長果品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高果品收益，加快農(nóng)民增收。2020 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》專門指出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等技術(shù)；擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍，中央和省級財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)田水利，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)田。國務(wù)院出臺(tái)支持甘肅省發(fā)展意見，進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告8全面發(fā)展2020 年 5 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》 （國辦發(fā)〔2020〕29） （以下簡稱《意見》 ）中指出：甘肅位于西北地區(qū)中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是多民族交匯融合地區(qū)，是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶，對保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)西北地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固，具有不可替代的重要作用。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。力爭到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。2020 年 6 月 10 日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式發(fā)布了麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告9《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） ，標(biāo)志著西部大開發(fā)進(jìn)入一個(gè)新的階段。甘肅省委、省政府高度重視，2020 年 2月 10 日，出臺(tái)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的意見》 （以下簡稱《意見》 ） 。 《方案》中提出天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，以農(nóng)民增收為核心，圍繞“南林、北果、東牧、西菜”的產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家加大對西部扶貧開發(fā)的支持力度，有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)富民工程的建設(shè)近年來，國家加大對中西部扶貧開發(fā)的支持力度，相繼出臺(tái)支持貧困地區(qū)發(fā)展的意見。按照扶貧開發(fā)推進(jìn)計(jì)劃，國家重點(diǎn)將推進(jìn)片區(qū)扶貧開發(fā)工作。 產(chǎn)業(yè)背景項(xiàng)目區(qū)適宜發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)。全區(qū)轄 5 個(gè)鄉(xiāng)、12 個(gè)鎮(zhèn)、3 個(gè)街道辦事處，379 個(gè)行政村，2020 個(gè)村民小組，149895 戶，總?cè)丝?6O 萬人，農(nóng)業(yè)人口 45 萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力 萬人，少數(shù)民族人口 萬人。地理位于東經(jīng) 105ɑ22106ɑ42，北緯 34ɑ0634ɑ48之間，地處黃土高原與秦嶺地槽丘陵梁峁溝壑交匯地帶，分屬黃河流域渭河水系和長江流域嘉陵江水系，海拔在 一 米之間，屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫 ℃，年平均降水量 5OO 毫米左右，光照充足。糧食作物主要有小麥、玉米、馬鈴薯、谷子、高梁、豆類等，經(jīng)濟(jì)作物主要有胡麻、油菜、蔬菜、瓜果、大麻、中藥材等，林果主要有蘋果、桃、梨、杏、葡萄、核桃、花椒等。區(qū)域內(nèi)土壤為 －，類型為黃綿土和黑壚土，土層厚、質(zhì)地疏松、通透性好，熟化程度較高，有機(jī)質(zhì)含量較高。氣候、土壤、緯度極適宜發(fā)展天水花牛蘋果和核桃干鮮果品產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)位于麥積區(qū)渭水南岸麻白山，涉及花牛鎮(zhèn)的白家河、東緱、高集 3 村和渭南鎮(zhèn)的麻家坪村，涉及農(nóng)戶 649 戶 2913 人，有勞動(dòng)力 1817 人，項(xiàng)目區(qū)耕地面積 9501 畝，現(xiàn)有低收入貧困人口 280戶 139l 人，農(nóng)民人均純收入 3055 元。面對其它地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，區(qū)域內(nèi)群眾自我求發(fā)展的愿望十分迫切，希望通過爭取國家扶持，改善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)積極，徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娎щy面貌。涉及花牛鎮(zhèn)的白家河、東緱、高集 3 村和渭南鎮(zhèn)的麻家坪村，涉及農(nóng)戶 649 戶 2913 人。麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告12圖 項(xiàng)目區(qū)位置圖 主要建設(shè)內(nèi)容（1）水利工程：新打大口井 6 眼，井深 20 m，井徑 2 m；新建磚混結(jié)構(gòu)泵房 4 座（20 m2/座） ；新建圓型鋼筋砼結(jié)構(gòu)蓄水池共 16座，其中 100 m3 清水池 2 座，200 m3 高位蓄水池 4 座；100 m3 調(diào)蓄池 10 座；鋪設(shè)輸水主管道總長 L0=6200 m ，其中: Dg175 焊接鋼管 800 m、Dg200 焊接鋼管 1600 m、Dg100 焊接鋼管 1200 m、 復(fù)合管 2600 m；鋪設(shè)分池干支管道 L 分=5000m ，為 Dn125 PE 復(fù)合管；新建檢查井 10 座。（2）道路工程：為了與村莊硬化道路相匹配、適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，與項(xiàng)目區(qū)交通要道相接、連接項(xiàng)目村的 公里田間干道進(jìn)行硬化，其余 31 公里全部砂化，配套建設(shè)機(jī)車橋 10 座，沿道路栽植行道樹 48 公里。（4）恒溫庫工程：規(guī)劃占地 20 畝，新建 2020 噸恒溫庫 1 座1867㎡，配套辦公用房、配電室、計(jì)量室、化糞池等設(shè)施 180㎡。 項(xiàng)目工期麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告13項(xiàng)目建設(shè)期 24 個(gè)月，從 2020 年 7 月—2020 年 6 月。注冊資本 1100 萬元人民幣，法人代表為王可定。按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目施工組織程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目和資金公示制、責(zé)任追究制、建后工程移交管護(hù)制，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成和工程質(zhì)量。 可研編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、原則 編制依據(jù)（1）中共甘肅省委、省政府 省委發(fā)（2020）52 號《甘肅省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（2）甘肅省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的決定》（3）天水市委，市政府《關(guān)于大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的決定》 （4）（4） 《天水市麥積區(qū)“六盤山片區(qū)”扶貧開發(fā)規(guī)劃》麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告14（5） 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令 60號)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)規(guī)定制度（6）甘肅省林業(yè)廳《甘肅省林果支柱產(chǎn)業(yè)和林業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展綱要》（7）其他有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料 采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建筑工程采用依據(jù)1） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB5028899）2） 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 （SL207—98）3） 《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 （井灌部分）（SL／ T153—95）4） 《無公害食品 蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 （NY 5012－2020）5） 《冷庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5007220206） 《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》 （2020 年版）7） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB5035220208） 《甘肅省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 編制范圍對本項(xiàng)目有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行調(diào)查研究，對各種節(jié)能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。 編制原則本項(xiàng)目可行研究報(bào)告中，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針，保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量優(yōu)良，保證進(jìn)度，節(jié)省投資，提高效益，充分利用成熟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。采用先進(jìn)的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11　　　　　　主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 項(xiàng) 目 單位 指標(biāo)/數(shù) 據(jù) 備　 　注1 工程項(xiàng)目內(nèi)容 果園工程 畝 6000蘋果建園 畝 4000核桃建園 畝 2020 提灌工程 灌溉面積6000畝大口井工程 D=2m, H=20m 眼 6泵房工程 座 4100T 清水池工程 座 2200T 蓄水池工程 座 4上水管道工程 km 100T 調(diào)蓄池工程 座 10田間供水管道工程 km 5 恒溫庫工程 噸 2020恒溫庫 m2 1867辦公用房 m2 配電室 m2 計(jì)量室 m2 化糞池 m3 4麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告17停車廣場 m2 道路工程 公里 果品合作社 m2 4802 項(xiàng)目建設(shè)期 年 2 20202020年3 建設(shè)項(xiàng)目總投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 其中：果園工程 萬元 提灌工程 萬元 恒溫保鮮庫 萬元 道路工程 萬元 合作社工程 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 預(yù)備費(fèi) 萬元 機(jī)構(gòu)建設(shè)與能力加強(qiáng) 萬元 項(xiàng)目管理、監(jiān)測及評估 萬元 4 資金籌措 萬元 申請財(cái)政資金 萬元 % 自籌配套資金 萬元 2300 %5 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 3274 is=8%麥積區(qū)麻白山標(biāo)準(zhǔn)化果品基地項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告18第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍麥積區(qū)位于甘肅省東南部，西秦嶺北麓，渭河中上游，是甘肅省和天水市的“東大門” ，國家關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)次中心城市。22＇～106176。06＇～34176。東接陜西省寶雞市，北接清水縣，西接甘谷縣，南接秦城區(qū)。轄區(qū)四季分明，適宜多種農(nóng)作物生長，土特產(chǎn)豐富，品質(zhì)優(yōu)良。麥積區(qū)麻白山果品基地建設(shè)區(qū)地處天水市渭河南岸山區(qū)，北緯34176