【正文】 和運(yùn)動員兩個角色分離。為使制度體現(xiàn)其應(yīng)有的實(shí)用性、現(xiàn)勢性、執(zhí)行性，對原有的制度進(jìn)行補(bǔ)充、廢止、完善。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的原則，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，對每個流程都明確程序、時限、經(jīng)辦人，并突出最大限度方便辦事人、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時限、降低辦事成本的要求，對掌握重要權(quán)力的環(huán)節(jié)，制定細(xì)化防控措施，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以防廉政風(fēng)險發(fā)生。三是要創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督管理。對審定為“一類風(fēng)險”的，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“二類風(fēng)險”的，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“三類風(fēng)險”的，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。（四）交流經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)完善階段（11月一12月）建立和完善廉政風(fēng)險防控管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。要不斷總結(jié)完善廉政風(fēng)險防控管理工作措施和工作機(jī)制，推動工作創(chuàng)新發(fā)展，確保在每一輪循環(huán)中實(shí)現(xiàn)改進(jìn)提高，真正構(gòu)筑起預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，嚴(yán)格按照本方案認(rèn)真組織實(shí)施。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。二是要加強(qiáng)對工作推進(jìn)的檢查指導(dǎo)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委要積極采取有效措施對這項(xiàng)工作的全過程實(shí)施監(jiān)督，督促各部門落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及時防控風(fēng)險點(diǎn)、化解風(fēng)險點(diǎn)。三是要嚴(yán)格考核。第二篇：廉政風(fēng)險防控管理工作方案寧婦幼黨發(fā)【2011】62號中共西寧市婦幼保健中心支部委員會 關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施方案中心各黨小組、各科室：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)西寧市衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效。二、工作目標(biāo)通過全面梳理和排查中心權(quán)力設(shè)置、制度機(jī)制、監(jiān)督制約、思想道德等方面的廉政風(fēng)險，設(shè)定評估風(fēng)險等級、制定防控措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。進(jìn)一步完善防控措施，逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。三、實(shí)施范圍及主要內(nèi)容（一）實(shí)施范圍：中心各科室及全體職工。（二）主要內(nèi)容:認(rèn)真查找每個崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)評定風(fēng)險等級，實(shí)行風(fēng)險等級管理；有針對性地分類制定風(fēng)險防控措施，屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán) 力制衡機(jī)制，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機(jī)制方面的，通過查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。四、實(shí)施階段第一階段：認(rèn)真動員部署，制定工作方案（2011年12月）。第二階段：開展清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程（2012年1月一2月）。對外行使的權(quán)力，都要明確辦理主體，條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對內(nèi)行使的權(quán)力，要對行使崗位、權(quán)限、程序和時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照崗位工作人員自己查找、中心工作人員相互評議、中心黨組織研究審定等步驟，對本中心各個崗位所具有的各項(xiàng)職責(zé)權(quán)限在權(quán)力設(shè)置、制度機(jī)制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查。制度機(jī)制方面，重點(diǎn)排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。思想道德方面，重點(diǎn)排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風(fēng)險。相關(guān)人員根據(jù)崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評等多種方式，查準(zhǔn)、找全個人在權(quán)力設(shè)置、制度機(jī)制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定個人崗位廉政 風(fēng)險點(diǎn)。二是科室排查。填寫《科室廉政風(fēng)險防控一覽表》。將中心在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，歸納整理后確定本中心的廉政風(fēng)險點(diǎn)，填寫《單位廉政風(fēng)險防控一覽表》。四是按照廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險評估，分別研究確定崗位風(fēng)險等級，由低到高分為三級、二級、一級。存在對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風(fēng)險中的一種的，一律評定為一級。五是對廉政風(fēng)險實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，一級風(fēng)險由中心主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，同時上級黨組織和紀(jì)檢組織予以監(jiān)督，二級風(fēng)險由中心分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，三級風(fēng)險由中心內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。第四階段：制訂防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2012年4月16日一 6月10日）。屬于權(quán)力設(shè)置方面的，要科學(xué)配置權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離；科學(xué)配置權(quán)重，重要權(quán)力事項(xiàng)做到集體決定；細(xì)化具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。屬于監(jiān)督制約方面的，要實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全過程公開透明；暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)日常管理，及時提示風(fēng)險；針對社會熱點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對三級廉政風(fēng)險，采取及時談話了解情況、對廉潔履職 情況組織抽查等方式進(jìn)行防控。對一級廉政風(fēng)險，采取任前和定期廉政談話、定期監(jiān)督檢查崗位人員廉潔履職情況、在民主生活會上作說明、重要工作內(nèi)容在本中心公開、定期組織輪崗交流等方式進(jìn)行防控。通過網(wǎng)站、公示欄、電子屏幕等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、單位秘密和個人隱私的職權(quán)目錄，接受社會監(jiān)督。第六階段：建立長效機(jī)制，強(qiáng)化檢查考核（2012年7 月 16 日一9月10日）。建立健全教育長效機(jī)制，把加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署。把實(shí)行廉 政風(fēng)險防控管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作，以及因防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位導(dǎo)致廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究責(zé)任。在中心廣泛開展宣傳動員的基礎(chǔ)上，各科室要積極運(yùn)用各種方式，深入宣傳廉政風(fēng)險防控管理工作對于推動懲防體系建設(shè)、關(guān)心愛護(hù)干部和有效預(yù)防腐敗具有的重要意義，深入宣傳開展廉政風(fēng)險防控管理工作的目標(biāo)要求、時間步驟、方法程序，使每位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動參與、帶頭實(shí)踐，確保工作順利推進(jìn)。廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨政合力推進(jìn)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門創(chuàng)新推動、全員共同參與的工作機(jī)制。中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控。（三）突出工作重點(diǎn)，建立長效機(jī)制。建立防控長效機(jī)制要積極探