【正文】 人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。由于經(jīng)濟(jì)總量較小，財力不強等客觀因素，近幾年財政對科技撥款的增長幅度還是比較低。三是科技自主創(chuàng)新能力不強。第三篇：市委書記在全市科技創(chuàng)新大會上的講話這次全市科技創(chuàng)新大會，是在新的歷史時期謀劃推進(jìn)ＸＸ科學(xué)發(fā)展、更快更好發(fā)展的一次十分重要的會議。剛才，市委、市政府隆重表彰了ＸＸ市重大科技貢獻(xiàn)獎和科技進(jìn)步獎的獲獎?wù)?，為全市十強高新技術(shù)企業(yè)授了牌,4個單位作了典型發(fā)言。一、充分認(rèn)識提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要意義“十五”期間，市委、市政府高度重視科技工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技水平和綜合實力有了新的提高，科技對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯，我市已連續(xù)3次被國家科技部評為全國“科教興市”先進(jìn)城市。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善。全市已形成ＸＸ高新技術(shù)園區(qū)和長興無機(jī)非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥3個高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的“一園三基地”發(fā)展格局；全市有108家企業(yè)建立了研發(fā)（技術(shù)）中心，其中國家級2家，省級47家；全市共搞入9075萬元建立科技創(chuàng)業(yè)園（孵化器）4個，共吸收97家科技型中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)；在童裝、木業(yè)、轉(zhuǎn)椅等行業(yè)建成了一批設(shè)計、培訓(xùn)、檢測和信息中心；目前全市已有各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)88家。我市先后與中科院、中電科技第十五研究所、武漢冶金研究院、北師大等共建了創(chuàng)新載體，最近我市又與浙江大學(xué)在原來合作的基礎(chǔ)上，以共建社會主義新農(nóng)村省級實驗示范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強全面合作；全市現(xiàn)有823家企業(yè)與國內(nèi)217家高校、科研院所建立合作關(guān)系，“十五”期間共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作意向2045項，正式簽約1039項。其中研究與開發(fā)(Ramp。五是科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷加大。%。在長三角城市群中，我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量還比較少、規(guī)模比較小；科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。由于經(jīng)濟(jì)總量較小，財力不強等客觀因素，近幾年財政對科技撥款的增長幅度還是比較低。三是科技自主創(chuàng)新能力不強。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變新的階段，面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，面對增強“三力”、率先崛起，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標(biāo)，全市上下必須進(jìn)一步提高對科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把增強科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，堅定不移地走科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點。大到一個國家小到一個企業(yè)，如果不具有自主創(chuàng)新能力，就沒有核心競爭力，就不能把握未來發(fā)展的主動權(quán)。從我國來看，改革開放20多年來，科學(xué)技術(shù)取得了長足進(jìn)步，但科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比還有較大差距。中國人口眾多，人均能源、礦產(chǎn)資源、水資源等重要資源擁有量低，環(huán)境容量有限，從長遠(yuǎn)來看，僅靠大量消耗資源的粗放型增長方式，發(fā)展是難以為繼的。面對世界大勢和我國國情，中央作出增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求，這是我國發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要建成創(chuàng)新型國家，首先必須要有一大批創(chuàng)新型城市。我們必須認(rèn)真貫徹國家戰(zhàn)略，按照中央和省委統(tǒng)一部署，結(jié)合ＸＸ的實際，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。推進(jìn)科技進(jìn)步，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的要義。改革開放以來，我市的發(fā)展總體上是依靠不斷增加資本、資源、勞動力等要素投入，走的是一條投資驅(qū)動型道路。這種粗放型的增長方式和低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遇到了資源要素緊缺、環(huán)境壓力加大、市場競爭激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家政策不允許，資源環(huán)境不允許，市場競爭不允許，人民群眾也不答應(yīng)。要做到這一點，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市是增強“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起的重要路徑。經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我市進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程加快、城市化進(jìn)程加速、市場化逐步完善、國際化水平不斷提升的新階段。因此，應(yīng)對日趨激烈的競爭和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要加快實現(xiàn)增強“三力”、率先崛起的奮斗目標(biāo)，迫切需要尋找新的發(fā)展路徑、新的增長動力，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)更大的突破，努力走在前列，奮力率先崛起，根本出路就是把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為面向未來的重大戰(zhàn)略，讓自主創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，真正使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為增強“三力”、率先崛起的堅實基礎(chǔ)和強大動力。二、進(jìn)一步明確提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變和社會領(lǐng)域的深刻變革，是事關(guān)發(fā)展全局的一項長期而艱巨的任務(wù)。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要目標(biāo)是，到2010年，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)ＸＸ科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%左右。將ＸＸ建設(shè)成為杭湖寧發(fā)展帶重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高素質(zhì)人才集聚基地，跨入創(chuàng)新型城市行列。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，不但需要廣大科技工作者的艱苦勞動和創(chuàng)造性實踐，而且需要廣大群眾的積極參與，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的精神。因此培育和弘揚創(chuàng)新文化，對建設(shè)創(chuàng)新型城市來說至關(guān)重要。ＸＸ人在中華民族歷史發(fā)展進(jìn)程中有過許多創(chuàng)造，近代也有不少創(chuàng)新。要堅持以解放思想為先導(dǎo)，在全社會大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神，不斷破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的保守思想和陳舊觀念，堅決革除束縛科技創(chuàng)新的體制弊端和過時規(guī)定，以思想的大解放促進(jìn)科技生產(chǎn)力的大發(fā)展。要進(jìn)一步加強科學(xué)普及，在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，努力形成人人愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會氛圍；加強創(chuàng)新文化的傳播，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，讓創(chuàng)新的思維、創(chuàng)造的活動、創(chuàng)業(yè)的人們充分活躍起來，激勵大家拓寬眼界、增強膽識，積極主動地投入創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)大潮，為增強“三力”、率先崛起做貢獻(xiàn)。長期以來,我市廣大科技人員刻苦努力、奮力拼搏,為ＸＸ的科技事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。希望廣大科技工作者進(jìn)一步發(fā)揚愛國主義精神、求真務(wù)實精神、拼搏創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,不畏艱難、銳意創(chuàng)新,努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績。去年，ＸＸ人均GDp達(dá)到了3000美元，發(fā)展已經(jīng)站到了新的起點上，要求更高、難度更大。所以，必須找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點，推動ＸＸ經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。要按照“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高工藝技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化；圍繞做大做強金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持有所為有所不為的原則，組織力量進(jìn)行攻關(guān)，重點突破一批核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略制高點，加快培育成為特色優(yōu)勢明顯、核心競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)；圍繞培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確定若干技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期有望突破的重點，實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目，實現(xiàn)重點跨越，力爭在國內(nèi)外同行業(yè)中形成和保持技術(shù)領(lǐng)先地位，進(jìn)一步做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要動力，要以與浙江大學(xué)合作共建社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)為契機(jī)，積極利用浙大的科技、人才和信息資源，同時，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的省淡水研究所等農(nóng)科院所的作用，建立健全完善的新型農(nóng)村科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣服務(wù)體系以及信息化體系，加強農(nóng)業(yè)科研與攻關(guān)，在種子種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代林業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌r(nóng)業(yè)科技項目，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓住我市先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、居民消費結(jié)構(gòu)升級和國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息、金融、中介、文化、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備提升商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口與健康、人居環(huán)境、公共安全為重點，組織實施一批重大科技項目和創(chuàng)新示范工程，使人民群眾生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，自然資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承載力不斷增強。堅持強化企業(yè)主體地位和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快建立區(qū)域創(chuàng)新體系通過深化科技體制改革，有效整合各類創(chuàng)新資源，盡快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有千千萬萬企業(yè)重視自主創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個地區(qū)和國家的競爭力。創(chuàng)新是與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新活動中起著核心作用。所有成功企業(yè)的經(jīng)驗證明，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵在于有遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家。特別是大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，要有開展自主創(chuàng)新的決心和信心，力爭掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，努力在國際市場競爭中占據(jù)有利位置，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出貢獻(xiàn)、樹立榜樣。各類科技創(chuàng)新平臺和載體是整個創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。使各類園區(qū)真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要基地。三縣二區(qū)的企業(yè)都要充分利用這一平臺。要鼓勵ＸＸ師范學(xué)院、ＸＸ職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校圍繞區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)，強化對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支持，充分發(fā)揮高等院校在科技創(chuàng)新中的生力軍作用。進(jìn)一步加強南潯木業(yè)、織里童裝、安吉轉(zhuǎn)椅等特色優(yōu)勢行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強共性關(guān)鍵技術(shù)研究，強化質(zhì)量檢測等公共服務(wù)，降低中小企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，提高創(chuàng)新整體水平和效率，成為提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要科技支撐。要以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，建立健全公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、融資、人才服務(wù)等科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系，形成科技資源的共享機(jī)制，暢通技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對接渠道。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類信息服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估、投融資、共性技術(shù)服務(wù)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁和紐帶。四要充分利用國內(nèi)外尤其是長三角周邊城市的科技資源。尤其要建立靈活的機(jī)制、營造良好的環(huán)境，加強合作與交流，主動引進(jìn)和吸納國內(nèi)外特別是上海、杭州等周邊城市的科技、人才資源。要鼓勵企業(yè)走出去，主動聯(lián)合高校、科研院所，建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室等，借助外力研究、開發(fā)和改進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。鼓勵開展科技創(chuàng)業(yè)，在相互參股、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上，建設(shè)科研生產(chǎn)聯(lián)合體，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，實現(xiàn)科研開發(fā)優(yōu)勢與生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢相結(jié)合。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。每個企業(yè)都要樹立開放意識、合作意識，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的最前沿、行業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)成果，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強我市重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，引進(jìn)人才和管理經(jīng)驗等，廣泛開展國際國內(nèi)的技術(shù)合作。堅持以人為本，加快建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍人才是發(fā)展的第一資源，是增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，加強人力資源開發(fā)，加快自主創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊伍，尤其要造就一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，加強創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，努力提高全民的科學(xué)素質(zhì)。要重視加大高層次人才培養(yǎng)力度，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，通過各種形式和途徑，有針對性地培養(yǎng)一批重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科、重要領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人物，造就一批具有卓越才能的科技專家和工程師，建設(shè)一批善于攻堅、能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊。要把引進(jìn)人才和引進(jìn)項目、成果、資金結(jié)合起來。特別是對學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)軍人才、拔尖人才，要舍得成本，給予特殊政策，吸引他們來ＸＸ創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)技術(shù)、專利成果帶到ＸＸ來轉(zhuǎn)化。要十分重視這些人才載體的建設(shè)，充分發(fā)揮它們在人才集聚中的重要作用。三是大力優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化科技人員管理制度的改革，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度, 努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。要努力解決引進(jìn)高層次人才的住房、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、社會保障等方面的問題，最大限度地改善科技創(chuàng)新人才工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境。各級黨委、政府和部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。各級黨委、政府必須充分認(rèn)識自主創(chuàng)新的極端重要性和緊迫性