【正文】 各條戰(zhàn)線上的干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！二、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和工作中存在的問題成績不說跑不了，問題不說不得了。投資是未來510年溫州長期的重點(diǎn)工作。溫州常住人口占全省的1/6，但全社會(huì)投資僅占全省的1/8，僅為杭州的一半、寧波的七成。除了投資總量有差距之外，溫州的投資結(jié)構(gòu)也存在比較大的問題。工業(yè)技術(shù)改造投資235億元，占限上工業(yè)投資的50%，而寧波為564億元，占比達(dá)到69%。在勞動(dòng)密集型、資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的過程中，非常重要的指標(biāo)是ramp。%，而浙江超過2%，%，這種結(jié)構(gòu)給未來發(fā)展帶來了很大的隱患。民間投資還不夠高，%，離省里的要求還有4個(gè)百分點(diǎn)的差距。（二）從統(tǒng)籌發(fā)展看，還存在區(qū)域和工作不平衡的問題。現(xiàn)在溫州與全省相比還有比較大的差距，去年人均gdp僅為全省平均的70%，要與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這幾年的速度必須要比全省平均更快。溫州既有全省最發(fā)達(dá)的地方，也有全省最不發(fā)達(dá)的欠發(fā)達(dá)縣，全市50%以上的區(qū)域還是屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。（三）從環(huán)境看，還存在需要全面提升品位的問題。同時(shí)整體水質(zhì)不好，雖然這兩年通過沿河拆違和截污納管，河道水質(zhì)有所改善，但溫瑞塘河水質(zhì)基本上還是劣v類，離根本性好轉(zhuǎn)還有很長的路要走。對(duì)照省里部署的“四邊三化”，現(xiàn)在溫州“四邊”的狀況不容樂觀。資金保障問題有所緩解，但如何獲得成本更低的資金，如何保證可靠的償付機(jī)制，還需要進(jìn)一步謀劃。溫州產(chǎn)業(yè)一直都是以勞動(dòng)密集型為主的，所以全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全省平均水平低40%，不到全國的50%，同時(shí)產(chǎn)品檔次不高，主要還是傳統(tǒng)產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為全省平均的一半，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)根本不可能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)然這對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是有利的，因?yàn)槿绻べY上不去，邊際消費(fèi)就上不來，以消費(fèi)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就難以形成。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要人才支撐，溫州雖然是大城市，人口更是全省最多，但溫州每萬人人才數(shù)比全省低20%，每年考出去的大學(xué)生回來的不足1/3，本地就讀的大學(xué)生留下來就業(yè)的不到50%，高等教育在校大學(xué)生僅為全省的1/14，整個(gè)人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)。在平臺(tái)環(huán)境方面，江蘇和浙北地區(qū)很多縣級(jí)區(qū)域都有國家級(jí)開發(fā)區(qū)，而溫州很多縣（市、區(qū)）連省級(jí)平臺(tái)都沒有。現(xiàn)在不要說“七通一平”，甚至連圖都沒有，征地拆遷也不到位，時(shí)間一拖可能就是幾年，對(duì)企業(yè)來說整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境早就變化了。（四）從民生看，還存在比較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大多數(shù)人的衣食住需求已經(jīng)基本得到滿足，但只要一出行，公路、公園、公立醫(yī)院、公立學(xué)校和公廁都離老百姓的需求有很大距離。（五）從作風(fēng)看，對(duì)照新形勢(shì)新要求還有較大差距。有的甚至在外面非議、發(fā)牢騷，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不同意見可以充分交流討論，但必須注意形象，必須與市委市政府保持一致，這是黨的政治紀(jì)律，否則就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)，絕不允許存在。當(dāng)官不是當(dāng)老爺，當(dāng)官就是做公仆，要處理好“四老”的關(guān)系，即把老祖宗留下來的傳承好，把老天爺給的青山綠水保護(hù)好，把老百姓伺候好，把溫州最大的資源企業(yè)家安頓好。溫州熟人社會(huì)特征明顯，辦事找關(guān)系、提籃子現(xiàn)象比較多，熟人就好辦事，陌生人就不給辦，能辦的也不辦，這是非常惡劣的行政行為和行政文化。現(xiàn)在，一方面是很多多年的難題沒有解決，另一方面又出現(xiàn)了不少新的難題。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于人民群眾的擁護(hù)，我們必須把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，這是十八大和中央歷來的要求，是黨章的要求，也是每個(gè)黨員入黨宣誓所作的承諾。干好今年，意義尤為重大。（一）投入要上新臺(tái)階。今年還要推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們要求生產(chǎn)性投資增速包括工業(yè)性投資增速不低于固定資產(chǎn)投資增速，也就是投資結(jié)構(gòu)不劣化，這是底線。（二）環(huán)境要有新提升。按照“1650”市域規(guī)劃，進(jìn)一步完善各功能區(qū)規(guī)劃，通過市域鐵路、高速公路、市政快速路以及公用事業(yè)、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“1650”連接起來成為網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的大都市，使溫州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建設(shè)美麗的甌越山水園林城市。甌江口新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、空港新區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、金融集聚區(qū)、生態(tài)園等幾大功能區(qū)必須大力度加大投入，用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦溫州人的事，從而掙到更多的錢，并進(jìn)一步建立健全完善償付機(jī)制。三要提升城市形象和功能環(huán)境。所以，我們?cè)凇傲锹?lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)上提出開展“六城九市”聯(lián)創(chuàng)，包括創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和質(zhì)量強(qiáng)市、民政強(qiáng)市、教育現(xiàn)代化市、衛(wèi)生強(qiáng)市、體育強(qiáng)市，通過聯(lián)創(chuàng)機(jī)制使城市功能檔次進(jìn)一步提升。今年全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溫州開，說明我們的力度確實(shí)很大、拆得比較多，但這是自己跟自己比，如果拆了半天還不如人家沒拆的，那溫州人的面子就丟大了?，F(xiàn)在株洲每個(gè)月都對(duì)各區(qū)塊的衛(wèi)生和形象進(jìn)行考評(píng)，排末位的書記縣長要上電視向全