【正文】 事件和其它突發(fā)事件的防范工作，堅決防止此類事件的發(fā)生。一要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對政府投資項目和公共資金的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。二要強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作。要緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出涉及資金、資產(chǎn)、物資管理和人民群眾切身利益的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風(fēng)險點，有針對性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強(qiáng)化制度建設(shè)等措施加強(qiáng)管理，最大限度地降低不廉潔行為，努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。按照省、市政府要求，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批項目。要健全崗位責(zé)任，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、無償代辦等制度，不斷提升服務(wù)水平，提高群眾滿意率。公務(wù)員隊伍的純潔性是政府的生命。要研究和解決機(jī)關(guān)干部職工在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題，深入開展“守規(guī)范、講誠信、重品行、做表率”活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把反腐倡廉建設(shè)的部署和要求貫徹落實到各項具體工作中去，永葆人民公仆本色。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作和廉政建設(shè)工作，至關(guān)重要，責(zé)任重大。溫家寶總理的重要講話，深刻分析了當(dāng)前廉政工作形勢，對今年推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)和重點舉措進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。對江蘇、四川介紹的經(jīng)驗和做法，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。過去一年，在黨中央、國務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省政府系統(tǒng)堅持把反腐倡廉作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高執(zhí)行力和公信力的重大任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問題，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子，政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成績。下面，我就做好政府系統(tǒng)廉政勤政工作、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，講三點意見。我省遭受的這次嚴(yán)重干旱持續(xù)時間之長、發(fā)生范圍之廣、影響程度之深、造成損失之大，均為歷史罕見。旱情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門十分關(guān)心，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要指示，國家有關(guān)部門多次派出工作組到我省檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在資金、技術(shù)、物資等方面給予了大力支持。同時，各有關(guān)方面也積極為受災(zāi)地區(qū)和群眾捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省遭遇的這次百年不遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害還將持續(xù)較長一段時間，形勢非常嚴(yán)峻，各級政府和有關(guān)部門要高度重視和密切關(guān)注旱情的發(fā)展，堅決貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項決策部署，堅持“一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，切實做好應(yīng)對最極端干旱形勢的各項準(zhǔn)備，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾奮力抗旱救災(zāi)，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低程度，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我省遭受的這次百年不遇的特大重旱災(zāi)害，是對各級干部黨性紀(jì)律、行政效能、工作水平、工作作風(fēng)的重大考驗。要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入實地、深入群眾、深入第一線，靠前指揮，帶領(lǐng)和組織本地區(qū)本部門本單位干部職工，盡一切力量幫助群眾解決用水困難。要堅持實事求是，以求真務(wù)實的作風(fēng)科學(xué)組織抗旱救災(zāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)對水源點、送水手段和用水群體的摸底排查，切實摸清搞準(zhǔn)什么水源可以利用，什么地方老百姓用水最困難，根據(jù)情況變化進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。第二，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?？购稻葹?zāi)和森林防火應(yīng)急款物及時撥付發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好救災(zāi)應(yīng)急款物撥付發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保全過程公開透明。同時，要認(rèn)真做好救災(zāi)款物、社會捐贈款物撥付發(fā)放的統(tǒng)計工作，做到賬目清楚、撥付有數(shù)、發(fā)放有序。做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，事關(guān)全省人民群眾生活生產(chǎn)和生命安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定，必須嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止。二、突出工作重點，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第一，要繼續(xù)抓好中央和省應(yīng)對國際金融危機(jī)各項政策措施落實情況的督促檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。通過各級紀(jì)檢、監(jiān)察等部門6輪全覆蓋、全程式的督促檢查，及時糾正存在的問題，查處違紀(jì)違規(guī)案件，有力地推動了中央和省各項擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施的順利實施，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。隨著中央應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的深入實施，我省還將新開工建設(shè)一大批項目，今年我省各方面的建設(shè)項目和資金還將大幅度增加。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確要求，“對有財政資金投入的建設(shè)項目，要加強(qiáng)全程監(jiān)督，強(qiáng)化項目實施和資金使用的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅決避免以擴(kuò)大內(nèi)需為名，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭?。監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)把資金使用各個關(guān)口，確保資金使用既符合規(guī)定程序，又能及時足額撥付到位。在當(dāng)前一大批政府投資項目集中上馬實施的情況下，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，不僅是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、回應(yīng)社會關(guān)切、維護(hù)人民群眾根本利益的需要，對有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、確保中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的重大決策真正見到實效也具有特別重要的意義。第二，要下大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。但是，目前一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)仍然存在，各級政府和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。為了進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作，這么大一筆資金投下去，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保每一分錢及時發(fā)放到低保戶手中。在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，個別地方仍然存在弄虛作假、虛假報銷、冒領(lǐng)合作醫(yī)療費(fèi)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，要進(jìn)一步加大查處力度，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對其他涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用。要加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)資金安全。要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅決整治奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，加快公務(wù)接待等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。第三，要堅決查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，依法查處商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計劃，定期舉辦廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。第五，要加強(qiáng)監(jiān)督和制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要堅持和完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論作出決定；凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對財政資金和重大投資項目的審計。要把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅持把全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總抓手，切實發(fā)揮各方面的積極作用，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級政府黨組要自覺承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各部門在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中都負(fù)有重要責(zé)任，特別是牽頭部門和協(xié)辦部門更負(fù)有其他部門不能替代的職能作用，要以義不容辭的態(tài)度，主動承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和抓好懲防體系建設(shè)的神圣職責(zé)，堅決克服“與己無關(guān)”的錯誤思想。第二，要切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭作廉政承諾，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會，切實管好班子、帶好隊伍。第三，要真正形成齊抓共管的工作格局。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案，提出責(zé)任分解、考核、追究的意見和建議，當(dāng)好參謀助手；要加強(qiáng)對下級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，推動工作落實。目前，我省正處于奮力抗旱救災(zāi)、全力保民生促發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好反腐倡廉工作意義重大，事關(guān)全局。剛才，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣審計局立足自身職能，就履行行政監(jiān)察職能、健全財政制度和加強(qiáng)對公共資金的審計監(jiān)督等方面作了表態(tài)發(fā)言,工作總結(jié)得實事求是、準(zhǔn)確具體,工作打算目標(biāo)明確、措施有力,都講得很好，各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。一、加大力度、嚴(yán)懲腐敗，2013年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效黨的十八大以來，中央和省市、縣各級反腐敗工作力度不斷加大，反腐倡廉取得了明顯成效。提出“老虎、蒼蠅一起打”，“要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”。同時，省、市、縣反腐敗“打虎拍蠅”的力度也在不斷加大，去年以來，我市有三位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查，這些腐敗大案要案的查處，回應(yīng)了群眾的關(guān)切，震攝了一批腐敗分子，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，也給我們指明了方向，是對我們做好廉政工作的任務(wù)要求。嚴(yán)格落實八項規(guī)定和國務(wù)院約法三章，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，加強(qiáng)公車管理，清理辦公用房，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，2013年全縣“三公經(jīng)費(fèi)”%。二是群眾利益有效維護(hù)。扎實開展了礦產(chǎn)資源市場、水利改革發(fā)展政策貫徹落實、民生資金管理使用、吃空餉等專項監(jiān)督檢查，查處違規(guī)資金近百萬元。三是權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。加強(qiáng)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高工作效率。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新做好村務(wù)監(jiān)督工作。四是懲治腐敗力度加大。全縣檢察機(jī)關(guān)立案查處職務(wù)犯罪案件4件8人，全縣法院系統(tǒng)審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件5件10人。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是有些領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)政府廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，抓廉政建設(shè)的主體意識和責(zé)任意識還不強(qiáng)；二是部分干部在落實八項規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)方面仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)行為，不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，2013年我縣因作風(fēng)建設(shè)被立案的科級干部就達(dá)3人；三是一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生；四是少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)沒有得到杜絕。二、突出重點、持續(xù)發(fā)力，切實抓好2014年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2014年是廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)強(qiáng)化的一年，也是我縣建設(shè)全國聞名“xxxx之鄉(xiāng)”的攻堅之年，做好今年政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要堅持不懈地深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況，全市公路系統(tǒng)以黨的十七屆四中、五中全會和中央紀(jì)委十七屆五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委全會和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，認(rèn)真抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，全面深化公路系統(tǒng)“廉政交通”主題教育，周密安排部署腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。一是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度。結(jié)合公路行業(yè)實際，各單位以局黨委制定下發(fā)的《黨風(fēng)