【正文】 我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環(huán)保目標順利完成，為生態(tài)區(qū)建設做出新的更大的貢獻！【】。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準”規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力運行，建設一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、務實高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊伍；全面推進環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測站標準化建設，建立健全減排監(jiān)測體系，爭取增加環(huán)保機構(gòu)和人員編制，強化對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管；抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員選拔、調(diào)配工作，切實增強環(huán)保執(zhí)法力量；加大投入力度，積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。各級各有關(guān)部門要按照《市應急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風險；扎實作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護社會穩(wěn)定；要深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設，落實環(huán)境風險防治措施，保障環(huán)境安全。對重點扶持、重點培育的主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設；對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項目，從源頭控制新增污染。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實危廢轉(zhuǎn)移報備制度，真實記錄危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項整治執(zhí)法檢查，督促存在問題的企業(yè)嚴格落實整治措施，消除環(huán)境安全隱患。貫徹3月28日省環(huán)保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實各項環(huán)保治理措施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。嚴格環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)保“三同時驗收”。三要促進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群；二要加強政策引導。認真貫徹省政府《關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求，深化工業(yè)園區(qū)污染治理。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一連片整治示范項目，爭取中央資金補助。五要加快推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。四要強化飲用水源保護。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力，科學引導養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。二要落實流域整治項目。為更好貫徹落實省政府《關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達年重點流域水環(huán)境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩(wěn)定達標。㈡持續(xù)推進重點流域綜合整治。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設。二要強化減排目標責任落實。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數(shù)據(jù)。各級各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重，明確項目內(nèi)容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰(zhàn)。重點抓好五個方面工作：㈠全力抓好主要污染物總量減排。今年是“十二五”開局之年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，對環(huán)境保護和生態(tài)建設提出新的更高要求。三是流域整治任務仍然艱巨。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。一是總量減排形勢依然嚴峻。等一下，張琳光區(qū)長將做重要講話，請各級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。讓我們在市委、市政府和市交通運輸局黨組的正確領(lǐng)導下，深入貫徹當?shù)氖邔梦逯腥珪椭醒爰o委十七屆六次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。認真落實《公路水運工程項目信息公開暫行規(guī)定》，及時、準確、完整地向社會公開項目信息，確保工程項目在“陽光”下運行。按照專項治理的要求，加強對新開工項目的動態(tài)監(jiān)管，保證項目建設依法、規(guī)范進行。三是深化公路工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作。全面推行“廉政陽光六同長效工作法”，始終堅持優(yōu)質(zhì)高效目標與廉政陽光目標同確立、交通建設與黨風廉政建設合同同簽訂、建設施工監(jiān)理設計單位與紀檢檢察司法審計部門聯(lián)動機制同建立、交通基層黨建與“兩型交通”建設同探索、質(zhì)量安全進度與廉政陽光公開同考核、經(jīng)濟社會效應與“剛毅品牌效應”同發(fā)揮，實現(xiàn)公路工程建設與黨風廉政建設同步推進、同步提高。二是要深化“廉政陽光工程”建設。進一步建立健全腐敗風險警防控制度體系建設，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以“制度+科技”為手段，立足于限定權(quán)力范圍、減少自由裁量、規(guī)范權(quán)力行使、強化權(quán)力監(jiān)督，實行動態(tài)管理。創(chuàng)新公路特色懲防體系，推進“廉政陽光工程”創(chuàng)建全覆蓋。認真落實黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，重視經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用。認真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待的管理規(guī)定，嚴格公務接待經(jīng)費預算管理。嚴禁領(lǐng)導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。二是要切實加強監(jiān)督檢查，深入推進專項治理工作。一是要嚴格執(zhí)行廉政準則和廉潔自律各項規(guī)定，認真貫徹落實《監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位的監(jiān)督。認真執(zhí)行職工代表大會制度，以召開職工大會、規(guī)范民主管理為契機，繼續(xù)探索局（段）事務公開、增強重大決策和財務管理工作透明度的有效途徑；以召開領(lǐng)導班子民主生活會、黨委理論中心組學習擴大會、中層干部述職述廉會為平臺，認真開展領(lǐng)導干部批評與自我批評，主動亮思想，勇于解剖自己，不斷改進工作作風。在農(nóng)村公路建設中要堅決糾正強行集資或攤派建設資金等加重農(nóng)民負擔的行為。堅決糾正工程建設領(lǐng)域損害群眾利益的行為，防止隨意降低征地拆遷補償費標準、拖欠征地拆遷補償費和農(nóng)民工工資。加強路政執(zhí)法人員教育與管理，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。鞏固民主評議政風行風成果，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，著力解決涉及群眾利益的突出問題，加大對損害群眾利益問題的問責力度。以元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)慶日為重點，開展“隊伍作風大檢查”活動，對辦公秩序、窗口服務等進行明查暗訪，解決責任意識不強、工作效率不高、紀律松懈等作風問題，確保干部職工隊伍思想過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明。加強信訪案件分析，對一些反復投訴的問題進行重點研究，提出整改建議。要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作原則，不斷加大糾風工作力度。從解決公路發(fā)展最直接、最緊迫和干部職工最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題做起，真心實意為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾做實事、辦好事、解難事。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導干部作風建設。建立健全反腐敗責任執(zhí)行問責機制，對執(zhí)行不力的堅決追究責任。三是強化黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二是不斷提高黨風廉政建設責任制的執(zhí)行力。按照《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，嚴格按照《2011年全市公路系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《黨風廉政建設責任書》的要求，各縣市區(qū)公路管理局（段）、局直屬單位班子成員和各單位機關(guān)部門、科室責任人，要切實擔負領(lǐng)導黨風廉政建設的政治責任，管好人，帶好隊伍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置。繼續(xù)開展“四型家庭”創(chuàng)建活動，把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結(jié)合起來。要繼續(xù)堅持利用“廉政公路”主題教育報告會、勤政廉政談話、主要領(lǐng)導講廉政黨課、以案促廉警示教育、“廉政公路大家談”、創(chuàng)建廉政網(wǎng)絡宣傳陣地等形式增強教育效果。四是要深入開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。三是繼續(xù)深化《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學習教育。組織學習王瑛以及本系統(tǒng)先進典型的先進事跡，讓全系統(tǒng)干部職工學有榜樣，見賢思齊。以學習《黨章》為重點，引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，牢固樹立為經(jīng)濟社會發(fā)展當好先行的觀念，牢固樹立為宜昌新一輪大發(fā)展作貢獻的觀念，積極推進“十二五”公路規(guī)劃的快速實施。一是開展宗旨意識教育。今年全是公路系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中紀委十七屆六次全會和省紀委九屆七次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照省市交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，以教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系為主線，落實黨風廉政建設責任制，著力深化廉政教育，著力保證政令暢通，著力深化作風建設，著力規(guī)范廉政監(jiān)督，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平，為全市公路建設健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供有力的政治保證。由于專職紀檢監(jiān)察干部人少事多，抽不出足夠的力量和精力對落實黨風廉政建設責任制方面的工作進行深入調(diào)研。對黨風廉政建設和反腐敗工作的調(diào)研工作做的不夠。二、落實黨風廉政建設存在的問題和差距重點項目的廉政建設責任制落實還有待進一步加強。行評中共發(fā)放征求意見表3200余份，收到反饋的意見和建議450多條，查找和梳理問題11項共38個，針對查找和梳理的問題，市局黨委逐一進行分析研究，制定了五項24條整改措施。根據(jù)市交通局黨組統(tǒng)一部署，全市公路系統(tǒng)從9月中旬開始實施民主評議政風行風工作。局黨委堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入全市公路系統(tǒng)綜合目標考核體系，組織專班進行全面考核，對群眾有反映及有不廉潔行為苗頭的黨員干部及時進行了誡勉談話。利用行風評議、作風建設年活動、黨風廉政宣傳教育月活動對路政執(zhí)法、治超站點、窗口部門以及全體黨員干部進行民主評議。再次是完善述廉、評廉制度。其次是完善學習和教育制度。首先是制訂和完善責任制度。抓好黨風廉政制度建設是落實黨風廉政建設責任制的重要基礎工作。今年全系統(tǒng)廣泛開展了廉政文化“四進”工作，我局三月中旬向機關(guān)、直屬單位和各縣市區(qū)公路局（段）轉(zhuǎn)發(fā)了交通局《市直交通運輸系統(tǒng)“四型家庭”創(chuàng)建工作實施方案》，并召集中層以上干部進行了動員，提出了創(chuàng)建工作要求；枝江、夷陵區(qū)、興山、宏發(fā)公司、城區(qū)分局、虹源公司等單位廣泛開展了廉政文化進機關(guān)、進站所、進工地、進家庭活動；局黨委起草印發(fā)了560份《關(guān)于在局機關(guān)和局直屬單位開展“四型家庭”創(chuàng)建活動的公開信》下發(fā)局機關(guān)直屬單位全體干部職工家庭，要求各單位要充分認清開展“四型家庭”創(chuàng)建活動的重要意義，明確創(chuàng)建活動的指導思想和創(chuàng)建活動目標，熟知創(chuàng)建活動的內(nèi)容和創(chuàng)建要求，同時號召局機關(guān)和局直屬單位廣大干部職工及家屬踴躍投入“四型家庭”創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)“四型家庭”，“四型家庭” 創(chuàng)建活動有聲有色。局機關(guān)召開專題會議集中進行了動員部署，組織傳達學習了中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》、《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》等文件精神，局機關(guān)對14個部門的30余項工作流程進行了梳理和充實調(diào)整、補充完善，確定了40余個工作環(huán)節(jié)和局機關(guān)20個關(guān)鍵崗位的腐敗風險點及排查范圍，同時編印下發(fā)了《腐敗風險預警防控手冊》。五是全力加強腐敗風險預警防控工作。主要是對掌握人、財、物等重要權(quán)力的部門和重要崗位工作人員，定期進行檢查監(jiān)督。去年局黨委成員在下基層檢查工作的同時，對五峰北風埡隧道工程、白云路改擴建工程、城區(qū)分局二級路改擴建工程、各縣市區(qū)養(yǎng)護工程大中修項目的黨風廉政建設情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對領(lǐng)導班子成員進行嚴格教育和管理，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項制度，領(lǐng)導班子成員如實填寫《宜昌市黨政領(lǐng)導干部廉政檔案登記表》，嚴格加強領(lǐng)導干部用車管理，認真填寫《領(lǐng)導干部用車信息登記表》。市局轉(zhuǎn)發(fā)了市交通運輸局黨組《關(guān)于全面推進反腐倡廉建設全覆蓋的實施方案》，確定了計劃、工程、養(yǎng)護、路政、機務、財務、審計、行辦、黨辦、紀委共10個科室以及城區(qū)分局、虹源公司兩個局直單位